论社工在我国反贫困工作中的作用

论社工在针对我国弱势群体反贫困中的作用内容摘要:

贫困作为一种全球性的问题，无论在发达国家，还是发展中国家，都是无法回避的事实。减少贫困人口，缓解贫困程度，以至消灭贫困状况，始终是世界各国共同面临的主题。①特别是在我国，随着两极分化，反贫困成为我国当前头疼的问题。而随着社工的介入，以及它助人自助的专业价值理念和专业方法，它在我国的反贫困中日益发展出不可替代的优势。本文主要从我国弱势群体这一角度来体现社工在我国反贫困中的作用，让社工的专业优势表现的淋漓尽致，使更重视社工今后的发展，从而保障了部分弱势群体的社会利益，促进了社会的公平公正，维护了社会的稳定和谐发展。

关键字：反贫困；社工; 弱势群体

随着我国社会转型的加速,社会弱势群体的规模将进一步扩大,贫困程度也将不断加深。而弱势群体问题如不能得到有效解决,必将损害社会公平,严重制约我国经济社会的持续发展,阻碍和谐社会的构建。因此,如何保护弱势群体成为社会各界普遍关注的重大课题。扶贫办的数据显示，到2006年底，全国农村绝对和低收入贫困人口总数是5700万。扶贫系统建档立卡的工作对象约为1.07亿人。如果采用国际上每人每天消费1美元的贫困标准，据测算，我国在此标准下的贫困人口是1.35亿，其中农村人口1.26亿。②我国贫困形势的这种演变凸显了扶贫工作的急迫性。所以，我国一直都特别重视反贫困工作，各级虽然源源不断的向贫困地区投入大量的物资和资金，但由于这种输血式的扶贫方式未能培植和增强贫困地区的造血机制和功能，结果在一些贫困地区造成了严重的依赖思想和惰性心理，形成年年扶贫年年贫的状况，长期摆脱不了贫困。而社会工作作为运用专业的理念和方法助人的职业活动，其所倡导的平等、尊重、民主、接纳和助人自助的工作理念，有其独特的优势，符合当前社会救助工作发展的需求。③作为社会弱势群体，社会救助对象及其家庭除面临经济危机以外，还有许多其它需要和问题，如社会对贫困群体的

歧视问题，贫困群体心理压力大、对生活缺乏信心、敌视社会的问题，婚姻家庭问题、子女教育问题等等，作为专业的助人活动，社工在反贫困的实践中形成了较为成熟的知识和方法，通过这些知识和方法，社会工作者可以有效地帮助贫困群体宣泄心理压力，树立对生活的信心，改变其对周围环境和群体的负面看法；可以帮助他们协调解决婚姻和家庭危机，维护家庭和谐；可以为他们建立邻里、单位和社区的支持网络，为他们提供更多改善家庭生活的社会资源，改变周围人群对他们的歧视等等。下面就具体的从四个方面来谈谈社工在针对我国弱势群体的反贫困工作中的作用。

一．改变我国弱势群体消极落后的心态和价值观，并树立他们的自信心。

社会工作是在一定的社会福利制度框架下，根据专业价值观念、运用专业方法帮助有困难的人或群体走出困境的职业活动。④它作为一个助人自助的专业，更重视受助者的能力建设，通过专业方法和技巧使受助者调节心态，调整行为，并最终适应社会环境。它不把穷人简单的看做被救济的对象，而是鼓励与激发他们的自信心，为其创造条件，使之加入反贫活动的各个过程之中，成为主动的参与者。社会工作者的任务就在于帮助案主在困境和无助中，了解自己的真实处境，引导他们用一种客观、正确、健康的观点来看待自己的处境，引发他们采取积极、有效的行动来解决问题。比如，有时候贫困者面临的问题是十分复杂的，需要接受专业化的辅导，而弱势群体本身的自卑与宿命心态，使他们的求助意愿较低，因此社会工作者要想方设法主动接触那些弱势群体，一方面对其说明接受专业人员帮助的重要性，以及社会工作的助人性质和程序，另一方面也要向他们说明其所面临的问题和需要，所处的状况，和应该努力的方向，引导他们走向自助和自立。除对贫困者个案方法外，社会工作者还运用小组方法、社区方法为贫困者提供服务，在小组中大家可以通过讨论，了解自身的问题与需求，学习各种应对困难的技巧，同时也有助于缓解心理压力，提升生活信念。如在居民中组织帮困小组为贫困家庭排忧解难，并培养他们积极的生活态度和良好的价值观。此外， 社工还可以使情况大致相同的受助对象形成一个小组，

使他们从中了解彼此感受彼此，并通过一些小组活动重新树立他们的自信。通过服务对象之间的互相了解和对比，从而改变他们消极悲观的价值观。

二．通过给下岗职工进行就业培训、职业训练、科技知识普及等方法提升弱势群体自身的能力

社会工作是一种专业化的服务活动，这种专业化的服务活动是建立在系统的理论知识基础之上的；社会工作是一种助人活动，这种助人活动是建立在利他主义价值基础之上的。助人自助是社会工作的核心价值观，它主要是指社会工作者在助人的工作中，协助案主解脱困境与发展自我的能力，使其在离开社会工作者的帮助后，也能够解决或避免类似其之前遇到的问题，简单地说就是使案主能够自我完善、自我发展和适应环境。所以说，社会工作助人的过程，绝不是单方面地施惠于人，他相信个人、团体、社区乃至社会都有克服困难、解决问题的潜能，一旦这种潜能得到发挥，问题便可迎刃而解。社会工作通过教育增加人的知识和技能、增强克服困难的能力、提高个人与社会协调能力，帮助个人、社会群体及社区获得更好地发展。它更注重的是个人内在资源的开发，如智力的提高和能力的培养等，为个人的发展创造条件。例如，在针对下岗职工的再就业问题上，社工通过免费为这些受助者提供就业辅导、职业培训等，增强他们的市场竞争力，为他们的再就业做一个良好的基础。此外，还可以通过给他们教一些科学知识等，挖掘他们的创新意识，培养他们的创新思维，并鼓励他们进行自主创业。

三．通过各种途径为受助对象提供就业信息，为其建立社会支持网络。

社会工作者特别关注社会中的弱势群体,重点满足弱势群体的基本需求，他看到社会财富分配不均是导致我国弱势群体贫困的最大根源。在2001年《福布斯》杂志公布的100名首富名单中6%是全国代表，16%是全国政协委员；2002年《福布斯》杂志公布的

100名首富名单中，全国代表、政协委员比例分别是9%和13%。⑤由此可见，担任的职位越大更容易得到笼罩在他们头上的一道金环，而社会地位低下的处于劣势的弱势群体更容易收到不公正的待遇。所以社工要想改变这种现状，就要积极寻求资源，为我们的受助对象建立一个良好的社会支持网络。社会工作者在进行资源调动时运用专业的方法和技巧，如清楚界定贫困者及其家庭的问题和需要，寻找并联络有关的社会资源，包括民政、劳动和社会保障、卫生等部门的正规资源，也包括邻里、朋友、亲属和志愿人员等非正规资源等等，为贫困者提供健康维护和疾病治疗，满足物质和精神需要，促进家庭成员的沟通和人际关系的和谐，增强个人适应能力。如社会工作者针对低保户群体中老年多病的和残疾的这部分群体，制订专门的帮扶计划，安排具体的帮扶人员，定期上门，了解需求，及时解决他们的各种问题，让他们生活无忧。就像青海师范大学的一些学生定期在附近的一些社区做志愿者给那些腿脚不灵活的老人或残疾人定期打扫房间或洗头理发等。社会工作通过对社会财富的第二次分配，对社会不平等和贫困现象进行有目的的干预，补充实施当中的一些不足。通过自己的一些资源为低保户和下岗失业人员免费提供一些就业信息，让他们进行再就业以及为那些三无老人和低保户争取一些救济款等更多的福利项目。并通过社区资源调动、咨询等方式，了解受助者的困境，评估他们的需求，从而为他们提供更有力的帮助。

四．通过各种方式倡导劳动力就业市场的规范和劳动者权益的维护，以及对国家的有效建议，从而改变我国弱势群体的就业和生存环境。

社会工作是一个特别注重公平和资源合理分配的专业，所以社会工作者认为我国弱势群体贫穷不仅与他们常有的失业有关，也与劳动力市场给付他们的工资高低有关。他们认为劳动力市场如果缺乏足够的工作职位，与职位相对应的工资又是一种接近贫困的低薪给付，并同时存在就业歧视的话，那么就业辅导与职业训练也不能有效消除我国弱势群体的贫穷。因此社会工作者要努力倡导促进劳动力市场规范的相关，提升弱势群体劳动力

的价值，维护他们的合法权益。那么具体落实到实处就有以下两点：首先是提高最低工资标准。贫困者由于缺乏技能和知识，大多从事的是体力劳动，工资不高，所以特别需要最低基本工资的保护。此外合理的提高最低工资，不仅有助于工作中的贫困者改善经济状况，也能减少再分配而引发的不良影响，减小差距，提升自由市场的公平机会。其次是消除劳动力市场的就业歧视。因为就业歧视所带来的后果是严重的，它使贫困者的就业机会减少，浪费其人力资源，影响了我国经济的发展，同时更主要的是就业歧视隐含着对人的尊严的侮辱。在就业歧视中，性别歧视在劳动力市场最为常见，这与女性传统上以操持家务为主的社会化角色有关。女性在劳动力市场上多从事低薪工作，并被刻意安排从事某些没有劳务价值的工作，从而导致单亲母亲就业困难和低薪就业，这也是大多数单亲家庭成为低收入户的原因。此外除了以上各种方法，社工还从层面入手—通过积极有效的服务、宣传、影响社会，帮助弱势群体,争取和维护其合法权益。社会工作往往强调的是除了经济帮助以外，还应考虑医疗、住房、子女教育等实际需要，一是呼吁积极创造新的就业机会，如大力发展第三产业，鼓励教育、福利、娱乐等服务性行业的发展，使其中一些技术要求不高的岗位能够吸纳弱势群体，并为他们提供工作中教育和训练，使之能够学习新技能。二是对于接受训练但技能仍较低的贫困者，可以通过购买岗位，为弱势群体提供补贴生活经费的就业机会，如社区公共场所的清洁，医院的护工，家政服务等；三是鼓励弱势群体自主创业自办企业和经济实体，社工在这一服务往往要对贫困者自办企业的经营项目进行评估和市场预期，甚至设计营销策略等等。通过以上一系列的措施使我国弱势群体能有效改善生活，解决他们看病难、上学难的困境，并尽快脱离贫困。

现在许多社会工作者被引入到了社会的制定和执行过程中，这样通过专业社会工作者参与我国反贫困的制定和实施，可以将社会工作价值观和各种社社会工作理论和实务技巧贯彻于社会及其实施过程中，不仅可以在更加宏观的层面上为城市反贫困构建一个良好的制度环境，而且可以为在反贫困行动中开展各项专业社会服务提供制度上的保障，使各项反贫困行动更加有效。

注释：

①王思斌 《社会工作概论》高等教育出版社 2006年5月， 第317页

②扶贫办统计数据. www.chinagate.com.cn,2007-12-20

③王思斌 《社会工作概论》（第二版）高等教育出版社 2006年5月， 第332页

④王思斌、孙莹、顾东辉《社会工作综合能力》中国社会出版社 2010年1月，第2页

⑤郑杭生、杨雅彬《中国社会结构变化趋势研究》中国人民大学出版社2004年5月， 第146页

参考文献：

①王思斌 《社会工作概论》高等教育出版社 2006年5月

②扶贫办统计数据. www.chinagate.com.cn,2007-12-20

③郑杭生、杨雅彬《中国社会结构变化趋势研究》中国人民大学出版社，2004年5月

④关信平《社会概论》（第二版）高等教育出版社 2009年2月

⑤王思斌、孙莹、顾东辉《社会工作综合能力》中国社会出版社 2010年1月