企业治安综合治理探讨

企业治安综合治理探讨

摘要：企业内部的治安综合治理属于全社会治安综治工作的重要部分，搞好企业治安综合治理可以促进社会秩序好转，维护社会稳定。在社会主义市场经济条件下，当前的治安形势并不乐观，如何把握综治工作内在规律，充分发挥各个企业在综治工作中的作用，这是一个全新的课题。

关键词：企业：治安：综合治理

Abstract:An importantpart ofcomprehensive security managementwithin the enterprisebelongs to allthe social security comprehensive managementwork,do well in the comprehensivegovernance of enterprise securitycan contribute toimprove social order, safeguarding social stability.Under the condition of socialist market economy,the currentsecurity situationis not optimistic,how to grasp theinherent law of comprehensive management work,give full play to the role ofeach enterprisein themanagementwork,this isa new topic.

Key words:Enterprise:Security:comprehensive treatment

一、当前治安保卫工作趋弱现状的原因。通过调查、研究，我们对目前广大企业治安保卫工作弱化原因进行了分析，主要有如下原因：

1.我国目前的经济治安保卫组织的性质发生了根本变化。根据相关规定，企业有权决定其内设保卫机构人员构成，治安保卫组织已不再是机关的基层组织，部门不能干预。出于人员管理的需要和降低费用的考虑，下岗职工、临时工等成了护卫人员的主要力量。由于这部分人员的经济考核不属产权单位，管理难度相对较大。另外，随着企业的深化改革“减员增效”工作的广泛开展，各相应的岗位定员也随之减少。有的要害部位不仅没有门卫，当班职工也只有一、二个人，应付日常工作已经略显紧张，在治安保卫工作方面投入的精力也就更是少之又少了。由此，保卫工作出现了普遍弱化的趋势。

2.企业治安保卫组织的执法性质不明，职责不清。随着改革的不断深入，政企分开是大势所趋，、保卫职能也进行了相应的分离。企业保卫组织仅仅是企业内部的职能部门，不具备执法者的主体资格，已经不再享有执法权。企业治安保卫工作也由过去机关一家包揽，逐步转变为企业法人的一项重要职责。没有合理、合法的执法手段和权利，即使面对被盗、被哄抢事件的发生也只能望而兴叹，只能做一些“亡羊补牢”的补救工作。企业生产稳定的局面无法得到强有力的保障。

3.企业治安保卫设施、人员更新得不到保障。企业经过改制后，出于经济效益的考虑，对要害部位治安保卫工作的投人都在大幅减少，多数是维持原有的水平。无力投入资金添置新设施，更谈不上引进新技术。此外，目前企业保卫队

伍人员老化严重，人员更新换代迫在眉睫。部分企业甚至只能把一些老弱病残，或纪律意识淡薄、不好管理的职工硬性安排到保卫岗位。而他们的对手多数身强力壮，有的甚至拥有先进的专业工具和车辆。一方面是企业保卫部门防范技术和设施装备水平低下，人员战斗力的不断削弱；一方面是不法分子在利益趋使下力量不断壮大。此消彼长，因此，企业治安保卫工作弱化的趋势显得更加明显。

二、企业加强企业治安保卫工作的对策

针对企业改制和内保条例的实施为保卫工作带来的影响，保卫部门必须抓住改革所创造的有利条件。努力消除不利因素，大胆迎接挑战。以此适应企业改制后的治安保卫工作形势的需要，不断地作好企业治安保卫工作，特别是要害部位的管理。以下几个方面的努力是十分必要的：

1.领导重视。搞好综治工作首先要抓领导思想，企业的党政领导必须高度重视此项工作，通盘协调，通揽全局。

从思想认识上，各级领导干部要充分意识到，综治工作是实现社会长治久安的根本途径，也是精神文明建设的重要组成部分，是企业健康发展的重要保证：要充分认识到可以通过企业内部治安综合治理，建立良好的经营、工作秩序，确保改革和经营任务完成，进而维护企业形象与声誉，增强凝聚力，提高经济效益。

在组织领导上，企业负责人是企业治安的第一责任人，同时，要责成一名副职分管这项工作。要及时组建与调整党政两套班子，组建能力强、反应快、有水准的安全保卫队伍；

2．宣传到位。治安宣传是综治工作的一项重要内容。通过宣传相关的法规、传递综合治理信息，可达到鼓舞斗志、增强信心之功效。在具体工作中，首先要通过普法宣传，武装广大职工的头脑。其次，要广泛宣传，人人发动。第三，坚持不懈，形成氛围。要有机地将综治宣传溶入两个文明建设的全过程，使之从上到下都能把它视为份内事，形成一个警钟长鸣、群防群治的氛围。

3.制度先行。无规矩不成方圆，企业综治工作同样如此。要搞好企业内部治安综合治理工作，必须建立健全各项制度。

制定综合治理工作制度需要坚持如下原则：（1）建章立制必须坚持规范化的原则。（2）建章立制必须坚持可操作的原则。制定时应考虑到企业各级部门利于操作。（3）建章立制必须把握融合性的原则。将其作为企业目标管理责任考核分解纳入经营、管理工作。

4.明确责任。综治工作主要包括：打击、防范、教育、管理、建设、改造等六个方面的内容。要搞好企业内部治安综合治理，就要求明确责任，齐抓共管。首先要增强责任意识。要积级主动，创造性地开展工作，要有超前意识，抓住关键时刻与关键问题。其次，要协调配合。各部门工作自有其个性特征。坚持以教育为主的疏通方针，才能防止矛盾激化，把矛盾解决在基层，消除在萌芽状态。

最后，要签订责任状。通过层层签约、逐级负责、责任到人的办法使其明确职守。

5.措施有力。制订一些具体且利于操作的考核细则，是综合工作得以顺利实施的有效保证。在采取措施和具体落实中，必须有三个投入作后盾。

首先，综合运用思想教育的方法。将综治工作纳入企业目标管理范畴，以人为本地抓好思想教育，并充分考虑其可行性、连续性和科学性。其次，要舍得花钱买平安。按照人、物、技、防几方面相结合的办法，建车棚、筑高墙、添置必要的消防器材、加装技术警报装置等，提高治安防范的安全系数。最后，指标量化，严格考核。将之与企业其他考核相结合。

6.奖惩分明。综治工作同样需要物质和精神两方面的激励机制。在操作中必须做到以精神鼓励为主，重在鼓励，重在教育。

第一，拨出相应的经费。实施奖惩制度必须有一定的经费作后盾，否则就成了一句空话。第二，要树立榜样。对在综治工作中涌现出来的先进集体、个人要通过各种宣传形式给予表彰和奖励，树立榜样，形成好的环境与氛围。第三要，对失误有所制约。可采用公开通报并行使一票否决权等方法，使一些思想麻痹、疏于防范、有章不循、制度虚设的单位接受教训。

7.人员素质过硬。综治工作的好与坏，除了以上六项重点外，起关键作用的还是人员的素质。提高综治工作人员的素质，要组织大家认真学习，提高业务水平。另外就是通过学习力求在实践中创新。总而言之，企业内部治安综合治理工作是一项长期的系统工程，需要在上级部门的正确指导下，企业全体职工的共同努力。这样可以使企业自身拥有一个良好的内部运行环境，也为社会稳定、经济发展做出贡献。

8.加大举报力度。严厉打击各种危害企业的违法犯罪分子，为企业提供健康稳定的发展环境。对抢劫、偷盗、哄抢、诈骗以及破坏企业生产设备的案件，及时上报，建议和督促机关要尽快侦破，严厉惩处，挽回企业损失；对企业内部出现的纠缠扭打、辱骂恐吓、报复殴打、伤害、杀害企业领导的案件，机关要依法严肃查处，理直气壮地为改革者撑腰壮胆。

9.治理企业周边环境，搞好企业内部治安综合治理。保卫护卫人员要积极配合机关有关部门要大力整治企业周边治安秩序，大力整顿企业周围废旧金属收购站点，严密控制管理、堵塞盗窃销赃渠道，要加强企业内部及周边人口管理和出租房屋管理，施工现场的管理，切实做到底数清，情况明；对企业周边文化娱乐场所，要严格管理，加强检查，防止“黄、赌、毒”等社会丑恶现象的滋生蔓延，危害企业职工，要帮助企业解决好企业与社会的矛盾，积极疏导防范，避免引发事端，影响生产经营活动。同时单位内部的保卫部门要认真抓好社会治安综合治理工作，落实企业内部各项工作责任制，真正做到管好自己的人、看好自己的门、办好自己的事，确保一方平安，为企业改革、发展和生产经营创造良好的和谐社会治安环境。

结束语：总之，做好企业综治理工作有着深远的意义。工作做得好坏，直接关系到企业经营建设的全局，直接影响着工作的全面开展，必须引起各级领导的高度重视。这就要求综合治理干部不仅会从企业管理的大局出发，做好安全防范工作，还要懂得业务的各种知识和技能，成为全能型人才。