安全生产典型材料

尊敬的各位领导、各位同仁：

2009年，是我们岳阳县城市建设力度最大、效果最好的一年，全年实现建安产值6亿多元，建筑业作为国民经济支柱产业的地位更为突出，县委、县政府授予我们县建设局城市建设特等奖，同时被市建设局评为目标管理综合先进单位。城市建设的快速推进，得益于县委、县政府的高度重视；建筑安全管理的良好进步，得力于市行业主管部门的正确领导。过来一年，我们抓住机遇，乘势而上，借风行船，通过严防严控，质量安全逐步保证；通过疏堵结合，监管水平大幅提升；通过人性化的管理，市场秩序全面规范。下面就我县建筑管理工作的具体作法向各位汇报。 一、抓安全，从教育入手，不拘于形式

安全事故的发生，人的不安全行为往往占主导作用。我们把提高从业人员安全意识和安全行为作为工作的重点，不拘形式的开展安全宣传教育活动。2009年省厅部署的专项整治行动接连不断，我们做到了有会议就有布置，有文件就有行动。我们先后印发了3000多份安全生产宣传资料，在县电视台开辟的城建大看台和《祝你平安》栏目办了四期专题节目，多次在县政府创建文明县城指挥部简报上跟踪报道建筑安全和临街建设文明施工管理情况，6月份安全生产月在县

城最繁华、市民最集中的地段组织了安全生产知识咨询宣传，当天散发资料近1000份，同时加大培训力度。通过与农民工学校相结合、与岗位技能培训相结合、与农民工职业技能培训相结合，全面提升作业人员综合素质、操作技能。通过大张旗鼓的宣传，业主单位和建筑从业人员的安全生产意识、责任意识和一般常识全面提升，为建筑市场管理提供了有力保障。

二、抓监管，从服务先行，不讲价钱

作为行业监管部门，要切实担负起这份责任，还须换位思考，把权力与责任结合起来，通过人性化的服务，工作会事半功倍。在具体工作中，我们实行工作绩效与工资福利挂钩，指导与服务先行，推行“三个不论”，即不论严寒晴雨、不论是否节假日、不论收费与否，现场监督员必须做到排查不留死角、服务不留遗憾、整改不留情面，特别是在重点项目监管上，要求更为严格。正是因为我们这种工作作风，不仅赢得了领导与业主的高度称赞，也实现了我县建筑工程质量安全管理水平的全面提升。2009年，我县提出创建省级文明县城的奋斗目标，我们借风行船、借力上楼、乘势而上，把建筑文明施工作为创建重要内容，充实技术力量、提高管理标准，集中对所有临街建设项目进行了以文明施工为主的专项治理，以项目安监员为第一责任人，企业为主体，督促指导现场企业挂牌施工、文明作业。通过查处结合、重点治

理，临街建筑的文明施工管理做到了情况及时掌握，问题全面整改，较以往我县临街建设项目安全文明施工有了明显改观。

三、抓市场，从执行强规着眼，不降低标准

规范建筑市场秩序，是保证工程质量和安全生产的前提，我们坚持学规范、用规范，严格按照法律法规标准开展建筑市场管理工作，提出“先确保资料核查到位，后进行费用收缴”的工作要求，依照《建筑法》规定的8项前置条件收集报建资料，对不符合施工许可条件的，可能给工程质量和安全带来隐患的工程，以及违反有关法律法规的规定，不实行招标或者公开招标、不报送施工图设计文件审查，不办理质量安全监督、不依法委托监理的工程，一律不颁发施工许可证。一年来，我们办理的所有报建项目，全部做到了资料规范齐全，程序履行到位。为规范市场行为，我们积极向政府汇报，争取部门支持，找准工作定位，由政府召开了专题会议，并形成会议纪要，明确未获施工许可的项目国土部门不予办理权属证、房产部门不许办理房屋产权证，在现场管理上，所有违法违规项目，电力部门不许临时供电，自来水公司不许供水，从源头上较好地控制了违法项目的发生。在强化管理的同时，加大了建筑市场巡查力度，做到问题发现及时、违法建设控制有效。我们在全县范围内启动违法建设项目举报奖励机制，并按区域确定了举报联络员，为有效

打击各类违法项目取到很好的效果，全年共组织了5次大型拆违行动，强制停工26次，立案18宗。

四、抓整改，从隐患治理下力，不留盲区

从中央到地方，质量与安全被当成天下第一大事和难事，这项工作做得扎实，施工人员就有安全感，人民群众幸福指数就高。在去年的质量安全管理和集中整治行动中，我们的态度是宁可在狠抓管理的时候听骂声，也不能听发生事故后的哭声。重点抓了以下几个方面的工作:一是大力开展专项整治。我们将专项整治的重点放在规范施工企业、工程监理单位等责任主体行为上，进一步强化了参建主体责任，并严格按要求落实了安全生产条件、安全措施、安全保证体系。我们按照省厅和市局的统一安排部署，认真深入开展了安全隐患集中整治、安全生产年、安全生产月、“三项行动”、建筑工程监理、质量检测和建筑领域突出问题治理等多项专项整治，并结合实际组织开展了施工现场重要危险源整治、预防高处坠落、施工坍塌、塔机倒塌及触电等多发性事故专项治理，其中安全隐患集中整治行动、工程监理和质量检测专项整治召开了两次50人以上的专项动员会、3次讲评会，组织了4次大型检查，每星期组织了2次常规排查，共下发整改通知500多份，各种质量安全隐患得到及时消除。二是狠抓建筑安全的薄弱环节。我们重点跟踪近年行为不够规范的

企业和私人建房（开发）项目、城乡结合部工程、未办手续的违法工程、村镇建设工程并督促整改。岳阳县的城市居民以农民进城为主，文明程度和法律安全意识都很欠缺，搞建设很难做到主动办报建手续，特别是私人建房和开发项目，未取得施工许可擅自开工，无资质承建、强揽工程、抢建、强建、乱建等违法行为时有发生，管理难度很大，但是再难我们也在攻坚克难，并且在不断寻找突破口。三是强化多样整改形式，创新约谈机制。对所有监管项目，开工前进行工程技术和质量安全交底，对施工现场存在严重安全隐患的项目，我们将项目建设、施工、监理各方召集到一起，采取约谈的形式，认真分析存在问题的原因，帮助找准解决问题的关键，制订整改方案。通过具体实施，得到工程参建各方的一致支持，取得良好的效果。四是用好文明施工措施费。在每个工程开工建设前，按要求督促建设单位将文明施工措施费缴纳到位，在建设过程中，按工程进度、安全标准、整改情况分批次拨付给施工企业用于整改。

各位领导、各位同仁，尽管我们取得了一定的成绩，但在工作中仍存在诸多不足，我们深感责任重大，在以后的工作中，我们将本着“没有最好、只有更好”的要求奋力打拼，开拓进取，为把我县建筑市场管好、抓实而努力工作。

谢谢大家!

2010-3-19