政府购买公共服务制度化建设中的问题及其对策

观点摘编　政府购买公共服务制度化建设中的问题及其对策　徐家良　政府购买社会组织公共服务，既能使政府转　专业性弱等问题。有必要通过建构统一的购买平　台、制定“一条例五目录”、完善定价机制、建立　变职能，提高公共管理效率，又能提升社会组织　能力，广泛参与公共事务，提高公众满意度。在　政府购买社会组织公共服务中，制度化显得尤为　重要。通过政府购买社会组织公共服务制度化，　和健全第三方评估制度等一系列制度化建设，促　进政府体制改革，激发社会组织活力，提高公共　服务供给的有效性与公众满意度，增强购买服务　的价值认同。　确保购买服务的稳定性、连续性与可预期性。在　政府购买社会组织公共服务中存在着缺乏购买服　务的整体平台、“一意见三目录”没有包含关键　要素、定价方式的单一性与不合理性、评估机构　＿＿＿＿＿＿　＿－＿＿＿＿＿＿＿＿＿　＿＿＿＿（摘自《国家行政学院学报》２０１　６年第１期　《政府购买社会组织公共服务制度化建设若干问题　研究》）　＿＿＿＿＿＿　＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿　＿　政府向谁购买服务：一个国家与社会关系的视角　管兵　政府购买服务的具体模式和实践受制于国家　与社会的关系，政府决定跟什么样的私人或社会　过程中表现明显。第二，民间人士成立的社会组　织在政府购买服务中占据一定的比例，它们参与　体现了竞争性的发展模式，民间人士成立的社会　组织甚至比更具官方色彩的其他组织在获得政府　项目上更具显著优势。可知，政府购买服务带来　了混合性的国家社会关系模式，既延续了传统的　组织合作，可以从一个侧面透视出来国家社会关　系的传统的或新有的模式。传统上认为，我国国　家与社会关系由“大政府小社会”的模式主导。　通过对上海市政府购买服务的研究发现：第一，　虽然政府是向社会组织购买服务，但仍然有一定　大政府模式，也带来新的竞争性的社会组织发展　模式。　比例的事业单位承接了政府购买服务项目，非事　业单位的社会组织有相当比例是由政府和事业单　位成立的，传统的国家社会关系在政府购买服务　■■一■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■■一　一＿■■＿一一＿　（摘自《公共行政评论》Ｚ０１６年第ｌ期《政府　向谁购买服务：一个国家与社会关系的视角》）　＿＿　＿＿＿一　＿＿＿一＿＿＿一一＿一＿　日本政府购买公共服务制度评析　韩丽荣盛金离瑜彬　日本政府购买公共服务制度是规制改革的产　产物，另一方面也是政府和民间部门关系理论的　实践结果。日本政府购买公共服务制度对于我国　物，是将竞争机制引入公共服务供给的新模式。　这种模式在实践中的具体表现形式是政府委托民　间部门提供公共服务。日本政府购买公共服务具　的制度建设具有重要的参考价值，特别是在政府　购买公共服务的目标、购买公共服务法律法规的　有专门的法律依据，设置了健全的执行、监督机　构，制定了严密的操作步骤，由强而有力的“第　三方机构”组织实施。其特点是：服务于规制改　建设以及购买公共服务项目的筛选程序等方面带　给我们很多有益的启示。　革的总目标，有专门的法律依据，设立了专门的　监管机构并发布公开透明的信息。这一制度的建　立一方面是顺应国内、国际经济社会发展需求的　（摘自《现代日本经济》２０１　３年第２期《日本　政府购买公共服务制度评析》）　责任编辑郭华敏