２００８年１１月 铁路工程造价管理 ・５ｌ・ 关于调整２００８年度 铁路建设项目材料价差的指导意见 铁建设［２００８］１８２号 各铁路局，各铁路公司（筹备组）： 段时间以来，我国钢材、水泥等建筑材料价格上涨幅度较大，超出正常风险范围，制约了建设项目的实 一施。为确保工程质量安全和大规模铁路建设顺利推进，根据《合同法》、《标准施工招标文件》（国家、 铁道部等九部委令第５６号）等规定，参照地方关于材料价差调整的方式，按照依法合规、公平公正和风 险共担的原则，现对调整２００８年度铁路建设项目材料价格差价提出以下指导意见。 一、价差计算 １．按１１５号文及配套办法编制概算的项目 依据铁道部《铁路基本建设工程设计概算编制办法》（铁建管［１９９８］１１５号，以下简称１１５号文）及配套 办法编制概算的建设项目，２００７年９月３０日前，按铁道部发布的年度材料价差系数及原规定计算材料价 差；２００７年１Ｏ月１ １３后，按铁道部发布的季度材料价差系数及本指导意见计算材料价差。 建设单位招标材料的价差，根据有关规定，按批准的变更设计计算。 今后材料价差系数每季度发布一次。 ２．按１１３号文编制概算的项目 依据铁道部《铁路基本建设工程设计概（预）算编制办法》（铁建设［－２００６］１１３号，以下简称１１３号文）编 制概算的建设项目，２００７年１０月１日后完成工程（以验工计价为准）中的钢材、水泥等主要材料（见附表）， 由施工企业采购的，按照铁道部经规院发布的《铁路工程建设主要材料价格信息》当期信息价与编制期信息 价之差计算材料价差。 建设单位招标材料的价差，根据有关规定，按批准的变更设计计算。 二、价差分担及概算调整 １．按１１５号文及配套办法编制概算的项目 施工合同有风险包干费的，概算中材料价差变化幅度（以批准编制期概算为准）在±５％以内部分由施 工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。施工合同没有风险包干费的，概算中材料价差变化幅度 （以批准编制期概算为准）在±３％以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。 建设单位招标的材料价差，按批准的变更设计纳入概算并由建设单位承担。 ２．按１１３号文编制概算的项目 附件中由施工企业采购的材料，施工合同有风险包干费的，概算中材料价差变化幅度（以概算编制期信 息价为准）在±５％以内部分由施工企业承担，超出部分纳入概算并由建设单位承担。施工合同没有风险包 干费的，概算中材料价差变化幅度（以概算编制期信息价为准）在±３％以内部分由施工企业承担，超出部分 纳入概算并由建设单位承担。 建设单位招标的材料价差，按批准的变更设计纳入概算并由建设单位承担。 附件以外材料的差价不作调差。 ３．２００８年度不予调整概算的项目 ２００７年底前已完成竣工结算的建设项目，不再进行材料价差调整。 ・５２・ 铁路工程造价管理 ２００８年１１月 三、规范合同 目前，各类建设项目合同差异较大，不符合国家、铁道部等九部委《标准施工招标文件》合同条款 及格式要求。各建设单位要与施工单位本着平等协商的原则，按照有关规定规范完善合同，对现有施工合同 中关于价款调整的内容修改或补充“按国家和铁道部有关允许调整并经原审批部门批准调整的内容可 进行调整。”原合同中与此相悖的价款调整条款应终止执行并作相关修订；根据铁道部确定的材料价差调整 原则以及批准的建设项目概算价差或材料价差调整内容，及时与施工单位签订补充合同。 四、相关要求 建设单位要组织设计单位按上述原则，依照铁道部相关规定，认真计算并严格审查建设项目概算中材料 价差，编制修正设计概算文件，按规定程序报铁道部鉴定中心。铁道部鉴定中心按程序对材料价差引起修正 设计概算文件进行审查，提出审查意见，报铁道部批准。 建设单位要根据批复的修正设计概算文件，按照决策程序，依据合同约定、材料招标价格和已完工程数 量等，与施工单位办理材料差价结算。 铁路建设项目材料差价半年调整一次。 建设项目的材料差价调整涉及面大，性强，建设、设计单位必须实事求是、依法合规地计算、审核材 料差价，严格投资控制，不得弄虚作假。建设单位根据工程数量及相关规定与施工单位签订补充合同，做好 材料价差调整工作，处理好投资控制、合同管理等方面的关系，防止出现违法违规、合同纠纷等不良后果，确 保建设项目按计划顺利推进。 附件：相关物资设备目录表 中华人民共和国铁道部 二Ｏｏ／＼年十月三日 附件： 相关物资设备目录表 序号 种类 细目号 ｌ 钢筋混凝土用热轧光圆钢筋 细 目 ２ ３ ｌ 钢材 钢筋混凝土用热轧带肋钢筋 低碳钢热轧圆盘条 预应力钢绞线 型钢 钢板 ４ ５ ６ ２ 钢件 ７ ８ 钢梁及桥梁钢板 ９ 桥梁及桥梁结 ３ 构材料 １０ ｌ１ ｌ２ ４ 水泥 ｌ３ 伸缩调节器、锚具 桥梁防水层材料 通用桥梁支座、特殊桥梁支座 厂制梁 １４ ５ 混凝土用物资 １５ ６ 隧道 ｌ６ １７ 混凝土外加剂 粉煤灰 防水板 止水带 ７ 杆、柱 １８ 电杆、接触网（钢、混凝土）支柱 第２３卷第６期 关于调整２００８年度铁路建设项目材料价差的指导意见 续上表 ・５３・ 序号 种类 细目号 １９ 高压电缆 长途光、电缆 信号电缆 综合接地电缆 道岔 细目 ８ 电缆 ２０ ２１ ２２ ２３ ２４ ２５ ９ 轨道结构材料 ２６ ２７ ２８ 厂制轨枕（板） 钢轨扣配件 隔离栅栏 水泥沥青砂浆添加料（板式轨道用） 无碴轨道滑动层材料 ２９ ３０ ３１ ３２ ３３ 钢轨焊接材料 变压器、高压开关柜、电容器柜 交直流电源屏、微机保护综合自动化设备 远动系统主机设备、箱式变电站 电流、电压互感器、氧化锌避雷器 ３４ １０ 变电设备 室内动力配电箱、升降式投光灯塔 通信、信号室内双电源切换箱 低压开关柜、信号备用电源装置 ＳＴＵ、丌ｕ装置、隔离开关、电抗器 针式、悬式绝缘子 电力试验车 ３５ ３６ ３７ ３８ ３９ ４０ ４１ ４２ 牵引变压器、自耦变压器 牵引变电所所用变压器 １１０ ｋＶ、２２０ ｋＶ主断路器、２７．５ ｋＶ真空断路器 ４３ 】】 牵引变电设备 ４４ ４５ ４６ ４７ ４８ ４９ ５０ ５１ ＧＩＳ组合电器、微机保护综合自动化设备 远动设备（ＳＣＡＤＡ系统） 单极、双极、三极电动隔离开关 气体绝缘开关柜、电流、电压互感器 并联电容电抗器、交直流电源屏 负荷隔离开关、氧化锌避雷器、抗雷圈 承力索 接触网导线 钢芯铝绞线、铝绞线 ５２ １２ 接触网设备器材 ５３ 接触网绝缘子、零部件 补偿装置 ５４ ５５ ５６ ５７ 接触网简易检测车、轨道车、平板车 电气试验车、接触网架线作业车 接触网分段、分相绝缘器、自动过分相装置 绝缘锚段关节隔离开关 ・５４・ 铁路工程造价管理 续上表 ２００８年１１月 序号 种类 细目号 细 目 ５８ 车辆维修、运 １３ 红外线轴温探测仪、铁路救援设备 轨道车、锅炉、空调、起重机 ５９ 营维护设备 ６０ ６ｌ 车辆用超磁探伤设备、安全监控５Ｔ设备、电控试风装置 环保设备、金属切削机床 ６２ ６３ ６４ ６５ 列控中心、应答器、ＬＥＵ等主要地面设备 ＺＰＷ一２０００（ＵＭ）系列自动闭塞和电码化发送设备 ＴＤＣＳ、ＣＴＣ系统设备 计算机联锁设备 ６６ ６７ ６８ 编组站综合自动化控制系统 信号微机监测设备 智能电源屏 １４ 信号设备 ６９ ７０ ７１ 安全型继电器、信号变压器、断路器、计轴设备、道口通信设备、防雷设备、控制台 各类室外信号电缆、电缆地下接续设备、信号贯通地线 驼峰自动化设备及车辆减速器 ７２ ７３ ７４ ７５ ７６ 转辙机及安装设备，外锁闭装置 ２５ Ｈｚ轨道电路设备、电码化隔离盒、ＺＰＷ一２０００（ｕＭ）系列轨道电路补偿电容 信号机构、机柱 无线调车机车信号和监控系统 道岔融雪系统 ７７ ７８ ７９ 铁路ＧＳＭ—Ｒ数字移动通信系统网络设备（含弱场设备）、作业手持台（包括通用手持台）、ＳＩＭ卡管理设备 光纤传输设备 有线调度通信设备 ８０ ８ｌ ８２ １５ 通信设备 ８３ ８４ ８５ ８６ ８７ ８８ ８９ １６ 燃油 ９０ ９１ 无线列调通信设备 数据通信设备 铁路应急通信设备 大型客站综合信息系统设备 程控交换设备 通信电源设备 车载无线通信设备、站场无线通信便携台 动力及环境监控设备、光纤监测设备 通信仪器仪表 地区通信光、电缆 汽油 柴油
