国土综合整治与生态保护修复机制研究

摘要：为大力推进生态文明建设，自然资源部加强了国土综合整治与生态保护修复相关制度的完善与建设，对国土综合整治和生态保护修复做出了系统性的规划。本文分析了国土整治与生态保护的新要求，论述了当前国土整治与生态保护修复机制创建的必要性，探讨了国土综合整治与生态保护系统修复机制的定位、内容、原理及机制。旨在为基于全局国土空间的生态建设与修复提供一些参考。

关键词：国土综合整治；生态保护；修复；机制；生态建设 引言：

面向区域性的国土综合整治工作是一项系统性的工作，整治效果影响着土地利用了和生态建设。党的十明确提出，国土综合整治要立足于生态环境保护，计入“五位一体”总体布局，以“四区一带”（城市化地区、农村地区、重点生态功能区、矿产资源开发集中区及海岸带）推动生态建设，加快生态环境的修复，促进生态恢复，保护生态环境，从而实现建设美丽中国和中华民族永续发展。当前，研究国土综合整治与生态保护修复机制对各区域合理规划土地整治与管理，实施生态建设与修复有着重要的参考意义。 一、国土整治与生态保护修复机制创建的必要性

国土整治与生态保护修复机制是自然资源保护与利用的参考。新时期，国家要求统筹山水林田湖草系统治理，过去重叠式的国土空间规划显然不满足土地资源的高效利用与生态环境的保护要求。当前，我们需要国土空间规划与生态保护修复的新方法。它应该体现对自然资源的循环利用和对城乡土地的统筹规划。在这种毕竟下，创建一种多层次、多理论、多视角、多方法的国土综合整治与生态保护修复机制就显得必不可缺。 二、国土综合整治与生态保护系统修复机制 （一）定位

国土综合整治与生态保护系统修复机制定位于保护耕地、集约用地、统筹城乡发展、农村土地整治、生态环境修复与保护。从农业发展的角度分析，国土综合整治与生态保护系统修复机制将发展目光定位于现代农业，要求通过对农村土地的治理与规划，划分出更加集中的农耕区与生活区，发展集体农业。要拆除农村“三违”建筑，保护农村耕地。同时，通过国土空间规划，将城乡建设与发展衔接起来，创建多元化的城乡结构，来推动城乡经济发展，保护生态环境。例如退耕还林规划林区，恢复农村生态。在土地管理上，定位于严格的土地管理制度，来推动耕地保护与节约、集约用地工作。例如拆除“三违”、农田整治管理等。 （二）内容 1.分析问题

分析问题即寻找传统的土地规划与建设中造成的问题。如水土流失、荒漠化、江河污染、自然灾害等。 2.找出原因

根据各地区发生的问题，分析土地规划发生问题的原因，找出影响因素。找出造成水土流失、荒漠化、江河污染、自然灾害的原因。寻找问题的原因要从多视角、多层次切入，深究各类原因，将国土综合质量与生态保护相关联，分析土地利用率低和生态破坏的各种原因。例如对农村低产区面临的土地规划不合理问题、生态不规划问题分析，了解人为因素、自然环境因素、技术因素、生态因素等，了解农业发展的条件、问题及发展趋势。 3.了解危害

不同地区面临的土地规划与生态问题不同，国土综合质量与生态保护修复的方法也需要因地制宜。在国土综合整治与生态保护系统修复工作中，我们需要了解区域国土空间规划的危险，划分生态恶化及危害的等级，才能有针对性的制定生态保护修复的方案。 4.实施治理

实施治理是国土综合整治与生态保护系统修复机制的最终目的。在实施治理上，要采用多种方法、多种手段，来提高过去综合整治与生态保护修复的效果。在新时期，国土综合整治与生态保护修复要实现对象与内容的一体化，加强整治与修复的综合化，着眼于人居环境的改善与经济的永续发展实施城乡空间规划工作与区域生态保护及修复。国土综合整治与生态保护修复之间存在着密不可分的关系，城乡生态系统是一个系统性的整体，国土利用价值与生态功能之间相互影响。综合化的国土空间规划与山水林田湖草自然生态环境唯有系统化、一体化进行，才能最大程度的实现生态治理与城乡统筹发展的目标，实现人与环境和谐共处，实现国土综合质量的经济效益与环保效益最大化。 （三）生态修复的原理 1.循环再生

循环再生原理指生物成分的合成与降解能够实现循环往复的利用，实现生态系统中物质与能量的平衡和不断再生的过程。生态保护与修复要充分利用环境-植物-微生物系统来实现非循环组分的循环利用。 2.和谐共存

和谐共存原理及要求生态修复过程中药合理处理各类生物、植物之间的关系，形成一种相互作用、和谐共存的局面。 3.整体优化

整体优化指在生态保护修复中设计多源的土地治理与生态修复工作，要利用生态系统环环相扣的原理做整体的优化，城乡规划与生态建设看作一个整体处理。 4.区域分异

不同地理区域之间气温、地质条件、土壤类型、水文过程以及植物、动物和微生物种群等存在较大的差异。特别是在不同的矿区，地质环境差异较大，表现出的生态问题不同，生态保护修复时应结合矿区探讨、岩溶坍塌、地表裸露等问题实施治理，并利用已有的自然资源、人文资源实施国土空间规划。例如东平地质遗迹保护利用了东平县地质及的演变过程和现有的区域性标准铺面、岩溶地貌、水体景观、岱崮地貌等设立保护区，开发旅游资源。在区域内，要禁止一切的开山采矿及工业活动，对原有的工业企业进行搬迁。一切工作以地质科研、遗迹保护为主，并辅以适当的旅游资源开发，来促进经济发展和生态保护修复同时进行。

（四）生态修复的机制

国土综合整治与生态保护修复机制的创建要围绕污染物的生物吸收与富集机制、有机污染物的生物降解机制、有机污染物的转化机制、生态修复的强化机制创新生态治理方法，以生态保护为前提进行区域内国土空间规划与城乡资源的统筹配置，统筹城乡一体化发展。 三、结语

我国生态文明美丽中国建设及中国永续性发展要求当前必须加强国土综合整治与生态保护修复机制从创建。国土综合整治与生态保护修复机制的创建必须立足与合理的国土空间规划，确定国土规划的目标、内容、方法，并分析原有从城乡土地规划与建设中存在的问题，找出土地利用率低和造成生态破坏的原因，分析和了解危害不合理规划的危险，提出针对性的治理方案。当前，国土综合整治要结合城乡一体化发展，统筹城乡土地资源，立足于生态修复与保护的原理与方法，加强区域空间内土地的重新规划与配置，从生态学的视角处罚，结物理学、化学、植物学、微生物学、分子生物学、栽培学和环境工程等多学科合创建一整套综合性的生态修复与环境治理体系，确保城乡生态建设与生态发展。 参考文献：

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