６ 辽宁教育行政学院学报 郭耿玉，孙学通 江苏理工学院，江苏常州２１３００１ 应用型本科院校培养专业硕士研究生的 ＳＷＯＴ分析 摘要 随着国家全日制专业硕士研究生招生数不断扩大，其培养工作受到受到社会的广泛关注。因而有必要 立足于“服务国家特殊需求人才培养项目”——学士学位授予单位开展培养硕士专业学位研究生试点单位 建设与培养实际，使用ＳＷＯＴ分析法，对应用型本科院校培养专业硕士研究生的优势与劣势进行剖析，从而 提出相应的培养对策以促使其培养质量的进一步提升。 ——＝＝＝：＝＝＝＝＝ 关键词 应用型本科院校；专业硕士；培养；ＳＷＯＴ分析 ２０１１年１０月１７日，经学位委员会批准 培养项目。①服务国家特殊需求专业学位研究生培 养试点是我国研究生教育的一项重大改革工程，具 有开创性和挑战性，这一工作开启了没有学术型硕 士研究生培养经验的应用型本科院校培养专业硕 士研究生的破冰之旅。 （学位［２０１１］６９号），江苏理工学院成为全国首批实 施“服务国家特殊需求人才培养项目”——学士学 位授予单位开展培养硕士专业学位研究生试点单 位之一（文中简称“试点单位”）。“服务国家特殊需 求人才培养项目”（文中简称“特需项目”）是针对国 应用型本科院校是应用型本科教育的承载主 体，应用型本科教育是随科技发展和高等教育由精 英教育向大众化教育转变过程中形成的一种新的 家有关行业领域特殊需求的高层次专门人才，现有 硕士、博士学位授予单位难以满足培养需求，择需、 择优、择急、择重安排少数办学水平较高、特色鲜 教育类型，它是相对于理论型本科教育实用技术型 教育而言的。这一类型的本科教育多由那些办学 历史悠久的以本科生教育为主的特色本科院校、 １９９９年以来部分新建本科院校、部分高校设立的独 明、能够服务国家战略发展需要、且在人才培养方 面具有不可替代性的高等学校，在一定时期内招收 培养硕士专业学位研究生并授予相应学位的人才 作者简介：郭耿玉（１９７１～），男，江苏赣榆人，江苏理工学院 副教授，研究方向：高等教育管理、农村职业教育；孙学通 （１９７９一），男，河南南阳人，江苏理＿Ｙ－学院教务处讲师，研究方 向：高校教育管理工作。 ２０１４—１０—１５ Ｇ４０ Ａ 基金项目：本文系江苏省高校哲学社会科学研究２０１０年基金项 目“基于应用型本科教育的硕士专业学位人才培养模式和保 障机制研究”（项目编号：２０１０ＪＳＢ８８０００９）的阶段性研究成果。 ３６ 辽宁教育行政学院学报 ６ 累了丰富的经验。江苏理工学院建校之初就是以 立学院以及民院校承担。这类高校在发展 过程中结合自身传统优势，构建了满足和适应经济 与社会发展需要的新的学科方向、专业结构和课程 体系，从教学体系建设体现“应用”二字，以培养知 工科专业为主的专门培养职教师资的本科院校，建 校以来，学校始终坚持“学校有特色、专业有特点、 学生有特长”的办学理念，按照“做强做特应用型人 识、能力和素质全面而协调发展，面向生产、建设、 管理、服务一线的高级应用型专门人才为目标定 位，形成了具有自身特色的应用型本科教育类型。 其高级应用型专门人才培养的经验为进一步做好 服务国家特殊需求专业学位研究生培养试点工作 奠定了基础。 一、应用性本科院校培养专业硕士研究生的 ＳＷＯＴ分析 ＳＷＯＴ分析方法起初是运用于企业内部的一种 分析方法，是由美国国际管理学大师海恩兹・韦里 克教授首先提出的，运用该方法可以根据企业自身 的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势 及核心竞争力之所在。其中，ｓ代表Ｓｔｒｅｎｇｔｈ（优 势），ｗ代表Ｗｅａｋｎｅｓｓ（劣势），０代表Ｏｐｐｏｒｔｕｎｉｔｙ（机 会），Ｔ代表Ｔｈｒｅａｔ（威胁），且ｓ（优势）和ｗ（劣势）是 内部因素，０（机会）和Ｔ（威胁）是外部因素。基于这 种分析方法的原理，我们可以对“特需项目”的“试 点单位”——应用型本科院校开展的全日制硕士专 业学位研究生培养工作进行分析，并制定出与其自 身条件和所处环境相适应的发展战略，以最大限度 地利用内部优势和外部机会，同时把自身劣势的影 响降至最低，做到有的放矢，把自身的优势与机会 有机结合起来，有助于提升自身的竞争能力，更好 地培养社会亟需应用型高级专门人才。 （一）应用型本科院校培养专业硕士研究生的 优势因素分析 （１）丰富的应用型高级专门技术人才培养经 验。应用型本科院校，尤其是作为办学水平较高、 特色鲜明、能够服务国家战略发展需要的“特需项 目”的“试点单位”，大都具有丰富的应用型本科教 育的经验，在应用型高级专门技术人才培养方面积 才培养，做精做优职教师资培养培训”的办学思路， 着力培养适应经济社会发展需要的应用型高级专 门人才和既能从事理论教学，又能从事实践教学的 “双能型”职教师资。丰富的应用型高级专门人才 培养的经验为开展“特需项目”专业硕士的培养工 作提供了可资借鉴的经验。 （２）健全的应用型高级专门技术人才培养体 系。应用型本科院校的共同特点就是其专业设置和 人才培养与地方产业结构或行业发展关系紧密，这 突出反应在其人才培养体系中。这类高校大多紧紧 围绕地方社会经济发展和行业发展对应用型人才知 识、能力和素质的要求，面向区域产业、贴近行业，全 面制定专业人才培养标准，以培养学生的创新精神 和实践能力为核心，建立科学合理的“知识、能力、素 质”三位一体的人才培养体系。如江苏理工学院正 是在这样的人才培养体系下，按照国家“卓越工程师 教育培养计划”的要求，结合区域产业发展对人才需 求的实际，通过改革专业课程体系，适当增加渗透合 作企业的人才理念与要求，根据自身办学定位，以国 家级人才培养模式创新实验区建设为抓手，积极组 织开展多种形式的人才培养模式改革与实践；加强 实践性教学环节，将创新创业教育融人课内实践教 学环节，着力加强实践能力与创新创业能力的培 养。正是通过诸如此类的特色专业建设、课程设置、 人才培养模式的改革，建构了相对健全的应用型高 级专门人才的培养体系，为地方经济、产业发展和行 业发展提供了较强的人才智力支持。 （二）应用型本科院校培养专业硕士研究生的 劣势因素分析 （１）缺少系统的研究生培养管理经验。在“特 需项目”实施之前，一所高校要想获得专业硕士的 ３７ ６ 辽宁教育行政学院学报 培养资格，首先需要有学术型硕士的培养资格，并 经过一定年份的经验积累才可以申请开展专业硕 士培养。也就是说在正式培养专业硕士之前，这类 学校大都拥有了相对丰富的硕士研究生培养经验， 从招生、教学管理、毕业论文（设计）、就业等各个环 节都结合自身特色形成了一套行之有效的做法，为 开展专业硕士培养工作奠定了良好经验基础。而 实施“特需项目”试点的应用性本科院校从管理上 来说，没有完整地经历过研究生从招生、培养到就 业的全过程管理，最好的也就是曾和其他高校研究 生教育管理部门采取过联合培养的方式训练过自 己的部分指导教师，其出发点更多的是为了锻炼专 业教师并提升学科研究水平，对于研究生培养的全 过程管理大多没有给予更多的重视。从这个角度 来讲，缺少系统的研究生培养管理经验是应用型本 科院校培养专业硕士的劣势之一。 （２）教师培养研究生的经验不足。实施 “特需项目”试点的应用性本科院校在此之前，有部 分教师因为个人科研工作需要或者整个学科建设 发展需要，在兄弟院校做过兼职硕士研究生指导教 师，但是更多的是以指导学术型硕士为主，很少有 兼职指导专业硕士的，有时候甚至还不是自己 指导，往往是以副导师的身份出现的。这在一定程 度上导致他们不能全过程地介入一个研究生培养 的所有环节，也就无法积累培养硕士研究生的 经验。同时，这些初步遴选出来的专业硕士生导师 们自己大都是接受的学术性硕士或博士研究生教 育，对专业硕士教育缺少实践经验。这些在一定程 度上成为应用型本科院校开展专业硕士研究生培 养工作的又一劣势。 （三）应用型本科院校培养专业硕士研究生的 机会因素分析 （１）国家对“特需项目”试点工作的大力支持。 缘起于２００９年的全日制专业硕士研究生教育是新 时期我国研究生教育改革的重要措施之一，终极目 ３８ 的是将硕士研究生教育从以培养学术型人才为主 向以培养应用型人才为主转变，实现研究生教育结 构的历史性转型和战略性调整。②２０１１年，教育部 根据社会特需行业对高层次人才的实际需要，以 “服务需求、突出特色、创新模式、严格标准”为指导 思想启动“特需项目”，实现硕士层次研究生培养类 型和培养单位的调整。培养单位必须明确人才培 养目标，加强产学研合作，促进人才培养与产业、行 业、企业的紧密结合，创新培养模式，切实保证培养 质量。试点单位的选定通过了严格的评估和筛选， 教育部对培养单位实施阶段性检查和考核，试点周 期内如果不合格将撤销培养资格。可见，国家对项 目建设的重视程度和期望程度，为此各培养单位竭 尽全力投入项目建设，这也为全日制专业学位研究 生培养提供了良好的保障。 （２）国家现代职业教育体系建设＿丁作的应有之 义。在２０１４年６月举行的全国职业教育工作会议 后，教育部等六部门印发了《现代职业教育体系建 设规划（２０１４—２０２０年）》（以下简称《规划》）。《规划》 明确指出：应用技术类型高等学校是高等教育体系 的重要组成部分，与其他普通本科学校具有平等地 位。高等职业教育规模占高等教育的一半以上，本 科层次职业教育达到一定规模。建立以提升职业 能力为导向的专业学位研究生培养模式。“特需项 目”试点单位参与“服务国家特殊需求人才培养项 目”的全日制专业硕士研究生培养工作，既是国家 硕士研究生教育改革发展的必经之路，也是国家建 立纵贯“中职一高职一应用型本科一专业硕士一专 业博士”的现代职业教育体系的应有之义，也是必 然选择。 （四）应用型本科院校培养专业硕士研究生的 威胁因素分析 全日制“专业硕士”对社会大众来说是个相对 新鲜的事物，但对半脱产的“专业硕士”却不陌生。 从上个世纪９Ｏ年代初开始在全国范围内逐步开展 辽宁教育行政学院学报 半脱产的“专业硕士”培养工作，随着时间的推移， 其社会认可度未获提高，甚至在某种程度上成为在 职人员混学位的代名词。２００９年，国家决定大力发 展全日制专业硕士研究生教育，但由于原有专业硕 士的“社会声誉”导致第一次招生就遇到了不小的 麻烦，这一旨在推动硕士研究生人才培养目标由学 术型研究人才向高级应用型人才转变的做法，却并 没有像设计者所想的那样引起大学毕业生的趋之 若鹜。究其原因，我国很多用人单位在选聘人才时 往往更加注重学历，很多人将全日制专业硕士和半 脱产的没有学历的专业硕士混为一谈，认为其相对 于学术型硕士而言人口宽松、培养流程不严谨以及 就业前景不乐观等；很多考生都主观地认为专业硕 士肯定不如学术型硕士而拒绝报考，即使报考也更 多地选择９８５、２１１之类的高校，其他地方高校大都 要依靠大量调剂才能完成年度招生计划。而国家 于２０１１年下半年开始的“特需项目”——学士学位 授予单位开展培养硕士专业学位研究生试点工作， 虽然吸引了全国一大批各具特色的应用型本科院 校参与到这项工作中来，但这类院校同样也面临着 “专业硕士”社会认可度低的外部发展困境。 二、应用性本科院校做好专业硕士研究生培养 工作的对策建议 江苏理工学院在“特需项目”试点工作中，为突 出全日制专业硕士的养特点，结合试点工作实际， 在自身原有产学研合作委员会的基础上，建立行 业、骨干企业共同参与的工程硕士培养指导委员 会，对专业硕士研究生培养过程中的硕士研究生导 师遴选、教学管理、项目研发、经费和物质保障、责 任和义务等制定了相关，确保试点工作顺利推 进，真正培养出“服务国家特殊需求”的应用型高级 专门技术人才。 （一）建章立制，认真组织管理人员和导师学习 应用型本科院校开展全日制专业硕士教育的 内部劣势就是缺少系统的研究生培养管理经验和 教师培养研究生的经验不足。为更好的开展 这项工作，需要设立专门的研究生管理部门，配置 相应的管理人员并遴选一定数量的专业硕士研究 生导师；同时要积极组织这些管理人员和导师进行 学习。积极向教育部批准的６４所开展专业学位研 究生教育综合改革试点中相同试点领域的单位学 习。江苏理工学院在这一过程中，先后到华东理工 大学和浙江工业大学相关部门和培养单位参观学 习，重点学习其管理经验，借鉴其独具特色的人才 培养方案和质量保证体系；尤其关注这些高校应用 型研究生课程体系的建设、企业研究生工作站等研 究生实践基地的建设经验等。做到学校宏观层面 的管理有章法，指导教师微观层面的指导有针对 性，进而确保真正培养出适合国家“特需项目”要求 的应用型高级专门人才。 （二）校企合作，邀请企业参与培养方案的制定 “特需项目”本省就要求所有参与的学校和专 业硕士研究生培养领域都要有相对固定的或者明 确指向的产业领域，并要求这类学校要在充分调研 相关产业领域对应用型高级专门人才需求的基础 上形成相应的论证报告。因此，“特需项目”获批单 位在制定其人才培养方案及其人才培养规格的过 程中，要积极邀请参与项目申请论证的产业领域的 相关企业的介入，以期提高其专业硕士研究生培养 质量和人才规格的针对性。基于此，相关专业硕士 研究生培养领域在制定或修定培养方案时，应充分 考虑相关企业对人才的实际需求，尤其在确定专业 主干课程和学分分布比例方面，要注重听取企业专 家的意见。 （三）创新模式，建立培养过程的“三动”机制 作为试点单位的江苏理工学院在申请项目的 时候，就结合自身原有的特色与优势，积极与相关 行业、企业洽谈，不仅仅是让这些行业、企业参与人 才培养方案的制定，而且在具体的培养过程中，也 更多地发挥企业在培养过程中的主动性。如该校 ３９ ６ 在工程硕士（机械工程领域）的培养过程中，就会同 相关企业共同实施“产业驱动机制、校企联动机制 和项目牵动机制”的“三动”机制。 所谓产业驱动机制，就是在具体的培养过程 中，结合本校机械工程学科的优势，设置与行业管 理部门、行业协会、地方产业发展需求相一致的培 养方向，实现人才培养与产业发展的良性驱动。所 谓校企联动机制，就是结合地方产业的优势与特 色，与科研院所、地方产业集团建立产学研合作关 系，如江苏理工学院机械工程专业硕士研究生在培 养过程中就通过与机械科学研究总院、江苏常发集 团、江苏今创集团等企业建立产学研全面合作关 系，根据企业生产要求，在与企业共同制定人才培 养方案的基础上，动态设计教学内容，共同实施教 学过程。所谓项目牵动机制，就是结合地方相关产 业结构调整与优化升级的需求，与企业通过横向科 研立项、共同承担纵向课题的方法联合攻关，解决 实际问题。根据科研项目涉及的技术开发、实践创 新问题设定学位论文题目和要求，通过项目捆绑推 进教学过程。通过培养过程中的“三动”机制，拉近 企业与学校的距离，拉近人才培养与市场需求逐渐 的距离，做到有的放矢，真正培养出适销对路、符合 企业需求的应用型高级专门技术人才。 （四）双导师制，加快专业硕士师资队伍的建设 根据我国专业硕士教育的实际情况，在专业硕 士培养过程中，“双导师”培养是相对较好的做法。 “特需项目”培养试点单位在对自己原有的专业指 导教师加强培训的基础上，还应注重大力引进既有 专业理论水平、又有专业实践经验、愿意献身于专 业硕士研究生教育的优秀技术开发人才，以改善当 前培养单位专业硕士教育师资队伍的结构，让学生 在校内学习过程中就能够接受到有企业实践背景 的导师的指导。同时，试点培养单位还要利用与合 作企业的关系，聘请合作企业的高级管理人才、高 ４０ 级技术研发与应用人才作为专业硕士的企业导师， 积极参与专业硕士的指导与培养工作，传授相应专 业领域内的实践操作能力，使学生达到用所学知识 解决实际问题的锻炼，从而提高全日制专业硕士的 培养质量。平时可以邀请他们来校以讲座的形式， 把行业前沿知识、新型科技带给专业硕士，使他们 了解更多的国内外著名企业的先进、丰富的管理经 验，国内外行业科研最新动态和产业发展需求，既 开阔他们的学术视野，又可以使专业硕士研究生的 实践创新能力得以强化。 综上所述，笔者认为参与“特需项目”试点的应 用型本科院校在开展专业硕士的培养工作中，其优 势因素是主要的，一些劣势因素通过努力是可以克 服的，假以时日，一定能够加快硕士研究生教育从 以培养学术型人才为主向以培养应用型人才为主 转变的进程，助推我国研究生教育结构的历史性转 型和战略性调整的实现。 【参考文献】 ［１］教育部关于做好全曰制硕士专业学位研究生 培养工作的若干意见『ＥＢ／ＯＬ］．［２００９—０３—１９］． ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗ．ｍｏｅ．ｅｄｕ．ｃｎ／ｅｄｏａｓ／ｗｅｂｓｉｔｅ １ ８／７２／ｉｎ — ｆｏ１２３８０５３８６２１１ 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