查阅：①各区政府制定的各区《2010年构筑社会消防安全“防火墙”推进工作任务分解表》; ②区政府与各职能部门、街道办事处、乡（镇）3、区政对构筑社会消防安全“防火墙”工程政府签定各区“2010年构筑社会消防安全“防①未进行任务分解的扣0.5；②发现一级未签订责任书的扣0.5分。 火墙”工程责任书”;③各街道办事处或乡（镇）政府与村、社区签订“四个基础”建设责任书；④各区公安分局与各派出所签订“2010年构筑社会消防安全“防火墙”工程责任书;⑤各公安消防大队与社会单位签定“四个能力”建设责任书。 附 三年工作任务进行了分解，并逐级签订责任书（3分）。 政府部门 ①消防工作没有写入政府年度消防工作计划的扣2查阅：①消防工作写入政府年度消防工作计划4、将消防工作纳入区政府任期工作目标，消防工作 分；②是将消防工作未纳入政府年度工作考评细则的的文件；②消防工作纳入政府年度工作考评细年初对本地区消防工作进行部署（4分）。 “四项责扣2分。 则的文件。
任”落实查阅：①成立市防火安全领导小组的文件，制情况 5、建立政府分管领导牵头、有关部门领导定联席会议制度的文件；②市政府研究火灾隐（24分） 参加的消防安全委员会或消防工作联席会①发现未建立的扣1分；②未定期召开会议的少一次患排查专项整治，建筑消防设施专项整治等各议制度，定期研究解决消防工作重大问题（5分）。 扣0。5分或少一次会议纪要的扣0。5。 类火灾隐患专项整治、重大火灾隐患整改工作等研究解决消防工作重大问题相关会议的会议纪要。 查阅：①区政府对本辖区重大火灾隐患通报的6、对本省（自治区、直辖市）影响公共安全的重大火灾隐患实施挂牌督办并如期销案（5分）。 ①区政府未通报本辖区重大火灾隐患的挂牌督办的不得分；②未进定期督办的扣1分；③重大火灾隐患档案制作不规范的发现1处扣0.5分；④实施挂牌督文件；②区政府与职能部门检查重大火灾隐患网络新闻；③区政府与职能部门对重点火灾隐患督办的相关资料；④查阅重大火灾隐患档案，销案。 查阅：①部署火灾隐患排查专项整治、部署建7、是否部署火灾隐患排查专项整治、建筑消防设施专项整治、在重大节假日期间以消防知识宣传提示和教育培训（5分）。 ①未部署火灾隐患排查专项整治的扣1分；②未部署建筑消防设施专项整治的扣1分；③未部署开展夏宣传教育培训的，每少一个扣0.5分。 筑消防设施专项整治的会议资料（会议签报、会议通知、领导讲话稿、会议下发文件、会记纪要、会议网发新闻）；②部署开展夏季、五一、国庆、中秋、冬季等消防安全检查和消防宣传教育培训的部署文件、检查信息新闻或检查安排表及消防宣传教育培训的记录和新闻。 8、区政府将消防工作纳入社会治安综合治理检查考评内容，每年逐级签订消防工作①发现一级未纳入社会治安综合治理考评内容的扣1分；②未签订目标责任书的扣1分；③未组织考评查阅：①区政府社会治安综合治理考评方案的内容有无消防工作；②区政府与各职能部门、街道办事处签订目标责任书；③区政府组织考评验收的方案、评分情况记录、情况通报。 办未如期销案的，每发现1处扣0.5分，扣完为止。 制作是否规合要求，内容是否全面，是否按期及火灾多发季节，组织开展消防安全检查、季、五一、国庆、中科、冬季等消防安全检查和消防 目标责任书，定期组织考评验收（5分）。 验收的扣1分。
9、编制“十二五”消防发展规划，修订地方性消防法规（加分项）。 已编制完成“十二五”消防发展规划的加1分 查阅：各区政府“十二五”消防发展规划的文件 11、分行业、分类型培育消防安全“四个能①各区未按八类场所确定消防安全“四个能力”建设力”建设进典型示范单位并在8月30日前召开现场会予以推进（6分）。 进典型示范单位的少1个扣1分；②未召开现场会推进的扣2分，无会议资料的少1个扣扣0.5分。 查阅：①确定消防安全“四个能力”建设进典型示范单位的文件；②召开现场推进会的会议资料（会议签报、会议通知、领导讲话稿、会议下发文件、会记纪要、会议网发新闻） 社会单位 消防安全 “四个能力”建设情况 （22分） 12、公安消防部门组织对单位消防安全管理人和专兼职消防管理人员、消防监控室操作人员进行专门培训，执业资格培训完成率达90%，并至少举办一期“四个能力”①未组织单位消防安全管理人和专兼职消防管理人员培训班的扣1分；②未组织消防监控室操作人员培训班的扣1分；③执业资格培训完成率达不到90%的扣1分；④未举办一期“四个能力”建设明白人培训班的扣2分。 ①无达标验收方案的扣1分；②未按要求的验收程序（单位自查合格后向区公安消防大队或派出所申报查阅：①社会单位消防安全“四个能力”建设达标验收方案；②建立“四个能力”建设达标验收档案查：单位自查合格后向区公安消防大队或派出所提出的申请验收报告，区公安消防大队或派出所对单位“四个能力”建设考评的评分表，已挂牌合格单位的名册。 ---区公安消防大队或派出所按照“四个能力”建设考评细则进行验收---验收结果报区防火安全领导小组决定是否挂牌）进行的少一个环节扣1分；③未建立“四个能力”建设情况进行达标验收档案的扣3分，单位挂牌合格数与上报的合格单位数有差距的少一个单位扣0。5扣完为止。 查阅：①培训花名册、培训方案或计划；②执业资格培训完成情况与规定完成量进行比较。 建设明白人培训班（6分）。 13、公安消防部门和公安派出所按权限组织对辖区社会单位消防安全“四个能力”建设情况进行达标验收（10分）。
14、乡镇政府、街道办事处成立消防安全①抽查的乡镇、街道办事处未成立消防安全领导组明确消防工作职责的扣2分，成立消防工作专门领导组织机构，明确消防工作职责。村民织，②抽查的村庄、社区未确定消防安全委员会、居民委员会确定消防安全管理人，机构的加1分；管理人的扣2分。 组织开展群众性消防工作（5分）。 查阅：①抽查的乡镇、街道办事处未成立消防安全领导组织，明确消防工作职责，成立消防工作专门机构的文件；②抽查的村庄、社区确定消防安全管理人的文件。 夯实农村 社区火灾 防控“四个基础” （16分） 15、城市社区完善公共消防设施建设并加强维护保养，设置公共消防器材配置点，配足配齐灭火器材。农村公共消防设施建设要纳入新农村建设总体规划，与农村公共基础设施同步建设、同步发展（5分）。 16、村庄、社区实行消防安全多户联防和区域联防制度（3分）。 17、乡镇政府依法建立专职、志愿消防队（3分）。 抽查的村庄、社区未建立联防制度的扣1分。 抽查的乡镇未建立的扣1分。 实地检查：①制定村庄、社区未建立联防制度的文件；②多户联防和区域联防人员名册。 实地检查： 查看：建立专职、志愿消防队的名册，开展消防工作的记录。 ①抽查的社区未设置公共消防器材配置点的扣1分；实地检查：①社区、村公共消防器材配置点的②抽查的村庄公共消防设施未纳入新农村建设总体器材配置情况；②农村公共基础设施的建设情规划，与农村公共基础设施同步建设的，扣1分。 况。 提高公安 18、省级公安厅、局明确消防、治安、警机关消防 务督察及公安派出所“多警联勤”的消防执未明确“多警联勤”的消防执法机制的扣2分， 监督管理 法机制（3分）。
“四个水平”工作①发现一级未制定下发方案的，扣2分；②未建立排情况 查台账的，扣2分，内容不全的发现一处扣0。5分；（27分） 19、部署开展建筑消防设施专项治理和火③实地检查社会单位时核查建筑消防设施专项治理灾隐患排查整治专项行动（11分）。 和火灾隐患排查整治专项行动工作成效，发现存在建筑消防设施损坏、故障或重大火灾隐患的，发现一家扣1分，扣完为止。 查看：①部署火灾隐患排查专项整治、部署建筑消防设施专项整治的会议资料（会议签报、会议通知、领导讲话稿、会议下发文件、会记纪要、会议网发新闻）②火灾隐患排查专项整治、建筑消防设施专项整治的记录表、台帐、消防监督检查卷、行政处罚案卷；③与重点单位“四个能力”建设检查考评给合起来对照整治排查记录表实地核查单位。 ①未制定下发方案的扣1分；②区消防大队每周未组19、部署开展消防监督执法示范单位创建和执法岗位技能竞赛活动（5分）。 织消监督员进行学习培训的少一次扣0。5分；③区公安分局或消防大队未开展派出所民警进行《派出所消防监督检查规定》培训的扣1分。 查看：培训方案、培训记录、图片。 20、安装应用新版消防监督管理系统，按照规范执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法活动网上监督、执法质量网上考核的要求，开展网上执法（5分）。 ①未按照要求应用消防监督管理系统的扣1分②完全未开展网上执法的，扣5分。 查看系统应用记录（由市消防局防火监督处业务科室对应各科工作业务分别进行抽查，抽查结果报指导科汇总）
21、公安派出所按规定开展日常消防监督检查工作（3分）。 抽查3个公安派出所的3份消防监督案检查卷，3份行处罚案卷，发现一处问题扣0。5分，直到扣完为止。 查看公安派出所案卷
附件2
属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设检查考评内容及评分标准
检查考评项目 检查考评内容 1、确定消防安全管理人负责本单位的消防安全管理，明确单位员工岗位消防责任（2分）。 2、单位每月进行一次全面防火检查，并填写检查记录（4分）。 检查考评标准 ①未确定消防安全管理人的扣1分；②未明确单位员检查考评方法 现场核查消防安全管理人并提问；每个岗位抽查工岗位消防责任，每发现1人扣0.5分，扣完为止。 1名员工并提问 ①未每月开展防火检查的扣2分；②检查记录不符合要求的扣2分。 查阅防火检查记录 检查消除火灾隐患的能力 （15分） 3、单位每日进行防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次；公众聚集场所在营业期间应当至少每二小时进行一次防火巡查；医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当开展夜间防火巡查（4分）。 4、单位员工每天班前、班后检查本岗位消防安全（1分）。 单位员工未在班前、班后进行检查的，每发现1人扣0.5分，扣完为止。 结合岗位员工抽查 现场提问 ①未按要求开展防火巡查的扣2分，②巡查记录不符合要求的扣2分。 查阅防火巡查记录
5、单位防火检查、巡查发现的火灾隐患，检查巡查人员立即督促整改，当场整改不了的，要报告消防安全管理人，制定整改计划，明确整改措施、整改时限，限期消除，并采取防范措施，确保整改期间的安全（4分）。 6、依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队；有保安队的单位建立“保消合一”消防队；其他单位建立志愿消防队（4分）。 ①应建而未建专职消防队的扣2分；②未建志愿消防队的扣2分。 现场检查专职志愿消防队 ①单位检查巡查发现的火灾隐患未整改或未制定整改计划的，每处扣0.5分；②现场检查发现存在火灾隐患，每发现一处扣2分。扣完为止。 查阅防火检查巡查记录及火灾隐患整改报告或通知；实地检查 组织扑救 初起火灾 的能力 （15分） 7、消防控制室值班人员经过培训持证上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法（4分）。 8、根据本单位实际制定灭火和应急疏散①消防控制室值班人员未取得上岗证书的，每少一人扣1分；②不会操作消防系统设备，不掌握基本应急处置技能的，每1人扣1分。扣完为止。 现场全数提问消防控制室值班人员 预案，明确灭火和应急疏散的组织机构、①未制定预案的扣2分；②制定的预案未明确第一、人员、处置程序和措施；单位至少每半年组织开展一次灭火和应急疏散演练，并根据演练情况不断修改完善预案（4分）。 第二灭火力量的，扣1分；③未定期进行灭火和应急疏散演练的，每少一次扣0.5分。 查阅档案、资料
9、单位员工应当掌握灭火器、消火栓等消防设施、器材的使用方法。一旦发生火情，起火现场岗位人员和邻近岗位人员能迅速利用灭火器材灭火（3分）。 10、员工要掌握火场逃生自救基本技能，员工不掌握消防设施器材使用方法，不会扑救初起火灾的，每1人扣0.5分。 现场组织演练，提问单位员工 组织人员 疏散逃生 的能力 （5分） 熟悉逃生路线和引导人员疏散程序（2分）。 11、单位建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏散引导人员（3分）。 员工不掌握逃生自救疏散技能的，每1人扣0.5分。 现场提问单位员工 未明确疏散引导人员的，每个部位扣0.5分。 查看档案、资料 现场提问单位员工 12、消防设施器材要设置规范、醒目的标消防宣传 识，用文字或图例标明操作使用方法（5未按要求设置的，每发现一处扣0.5分。 。 教育培训 分）的能力 （15分） 13、重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”、“禁止”类消防标识（5分）。 未按要求设置的，每发现一处扣0.5分。 现场检查消防控制室、消防水泵房、室内外消火栓、水泵结合器；抽查3个灭火器配置点 现场抽查
14、单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训。新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训，员工普遍达到“三懂三会”要求（5分）。 ①每年未按要求开展消防教育培训的，每少一次扣2分；②新上岗和进入新岗位的员工未进行岗前消防培训，每发现1人扣0.5分；③员工达不到“三懂三会”要求的，每发现1人扣0.5分。 查阅档案、资料 现场提问单位员工
附件3
属于人员密集场所的一般单位“四个能力”建设检查考评内容及评分标准
检查考评项目 检查考评内容 1、单位或场所的法定代表人或主要负责人及员工明确消防安全职责，掌握本场所火灾危险性（5分）。 检查考评标准 ①未明确消防安全职责的扣2分；②根据现场提问情况，员工不掌握场所火灾危险性的，每发现1人扣1分。扣完为止。 检查考评方法 员工在5人以上的，抽查5人；员工不足5人的，全数提问 懂本场 所火灾危险性 （20分） 2、单位员工每日班前班后检查消防安全；公众聚集场所营业期间定时进行防火巡查（10分）。 3、单位或场所根据自身特点，在疏散通道、安全出口、消火栓、灭火器材等设置提示性和警示性标语标识（5分）。 ①未开展检查巡查的扣3分；②检查巡查发现火灾隐患查看档案资料 未整改的扣2分；③实地检查存在火灾隐患的扣3分。 实地检查 未按要求设置的，每发现一处扣1分。 现场检查
会报警 4、员工熟练掌握向公安消防队报告火（10分） 警的基本方法、内容和要求（10分）。 员工不能熟练掌握的，每发现1人扣1分。 员工在5人以上的，抽查5人；员工不足5人的，全数提问 会灭火 （10分） 5、员工掌握消火栓、灭火器等消防设施器材使用方法，掌握初起火灾扑救方法（10分）。 6、营业期间保持疏散通道、安全出口畅通（5分）。 员工不能熟练掌握的，每发现1人扣1分。 员工在5人以上的，抽查5人；员工不足5人的，全数提问 疏散通道、安全出口不畅的，每发现1处扣2分。 现场检查 会逃生 （10分） 7、员工掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序（5分）。 员工不掌握逃生自救疏散技能的，每发现1人扣2分。 员工在5人以上的，抽查5人；员工不足5人的，全数提问
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