1.目的
指导项目监理机构开展监理工作,实现项目监理工作控制目标。 2.适用范围
适用于该监理项目的监理工作。 3.定义/参考
3.1 定义使用GB 50319-2000《建设工程监理规范》中的定义。 4.职责
4.1 总监理工程师是执行项目监理规划的负责人,并负责确定项目其他监理人员的岗位职
责与分工。
4.2 项目其他监理人员按照总监理工程师的指令,做好项目监理工作。 5.内容 5.1 项目概况 5.1.1项目名称 5.1.2项目建设地点 5.1.3项目建设意义 5.1.4项目组成及规模 5.1.5主要建筑结构概况 建筑型式 建筑用途 建筑层数 建筑高度 建筑面积 基础型式 天棚做法 内墙做法 外墙做法 防火等级 抗震等级 电梯设置 楼梯设置 缝设置 楼地面做法 保温层做法 防水层做法 砼强度等级 5.1.6安装工程概况 5.1.6.1供电系统 5.1.6.2照明系统 5.1.6.3防雷接地系统
5.1.6.4弱电系统:包括有线电视、邮电通讯、防盗对讲、火灾报警及联动等系统
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5.1.6.5煤气工程 5.1.6.6电梯工程 5.1.6.7通风空调系统 5.1.6.8给水系统 5.1.6.9排水系统
5.1.6.10其它专业安装工程 5.1.7项目合同投资 5.1.8项目合同工期 5.1.9合同约定工程质量 5.1.10建设各方主体 (1) 建设单位: (2) 承包单位:
(3) 主要材料设备供应单位: (4) 设计单位: (5) 勘察单位: 5.2 监理工作范围
5.2.1 根据委托监理合同确定监理工作阶段(施工阶段和〈或〉保修阶段) 5.2.2 监理工作范围
根据施工合同和项目监理合同业主委托的监理工作范围,承担项目建设监理工作。监理工作具体范围应主要根据监理合同委托内容确定填写。 5.3监理工作目标
5.3.1投资目标(根据施工合同及协议文件)
以 年 月 □中标价 □合同价为基价,静态投资控制目标为: 。 5.3.2进度目标(根据施工合同及协议文件)
从 年 月 日至 年 月 日或 日历天 5.3.3质量目标(根据施工合同及协议文件) 5.4 监理工作依据
5.4.1 国家和省、市有关工程建设的法律、法规、文件规章等; 5.4.2 国家和省、市、行业有关工程建设的技术标准、规范和规
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程等;
5.4.3 批准的工程项目文件和设计文件;
5.4.4 工程施工合同及批准的施工组织设计(方案)等; 5.4.5 建设工程委托监理合同和监理大纲; 5.4.6批准的项目监理规划; 5.4.7批准的项目监理实施细则。 5.5 监理工作内容
5.5.1 施工阶段的质量控制工作 5.5.1.1 事前控制工作
组织项目监理机构人员熟悉设计文件并提出审图意见,参与设计交底和图纸会审; 组织和编制项目监理规划和实施细则;
召开第一次工地会议,进行监理交底,质监部门要求时组织质量监督工作计划交底; 督促承包商建立完善质量保证体系;
主动联系质量监督部门,汇报质量监理的具体方法,取得支持和帮助; 核查开工条件;
审核施工队伍和分包商的资质; 考核承包商试验室的资质;
审核承包商提交的施工组织设计或施工方案;
对工程所需原材料、构配件、设备、半成品的质量进行控制; 审核承包商制订的成品保护措施; 对工程所用机械、设备进行检查;
审核承包商提交的测量放线方案,查验测量放线结果; 熟悉掌握质量控制的技术依据(标准、规范等)。 5.5.1.2事中控制工作
设立质量控制点,对施工工艺过程进行质量控制; 进行监理质量巡查和工序间的交接检查; 核查工程预检项目,进行技术复核; 对隐蔽工程进行检查验收;
处理承包商提出的工程变更、工程洽商;
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处理各方技术联系工作;
主持处理工程质量事故,并对处理结果进行复查; 行使质量监督权,下达工程施工暂停指令; 执行工程开工和复工审批制度; 进行质量和技术签证;
为工程进度款支付签署质量认证意见; 建立质量监理日记; 组织召开现场质量协调会;
定期向业主报告工程质量动态情况。 5.5.1.3事后控制工作
对隐预检工程(项目)、分项工程、结构工程、分部工程、单位工程等进行验收,做好平行检验及数据建立; 组织工程竣工预验收; 提交监理工程质量评估报告; 参与工程竣工验收; 提交项目监理工作总结;
审查竣工图及其它技术文件档案; 整理监理技术文件资料并编目建档。 5.5.2 施工阶段的进度控制监理工作 5.5.2.1 事前控制工作
审核承包商提交的施工进度计划等; 审核承包商提交的施工方案; 审核承包商提交的施工总平面图;
应业主要求,参与制订由业主供应的材料、设备采供计划。 5.5.2.2事中控制工作
建立反映工程进度的监理日记;
定期对工程进度计划的实施进行检查、分析; 按合同要求,及时进行工程计量;
严格进行进度、计量方面的签证,审批工程延期申请;
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对工程进度实施动态管理;
为工程进度款的支付签署进度、计量方面的认证意见; 组织召开现场进度协调会; 定期向业主报告工程进度情况。 5.5.2.3事后控制工作
敦促各方制订保证总工期不突破的对策措施; 敦促各方制订总工期突破后的补救措施;
敦促有关方调整相应的施工计划、材料设备采供计划、资金供应 计划等,组织新的协调和平衡。 5.5.3 施工阶段的投资控制监理工作 5.5.3.1 事前控制工作
熟悉设计文件和合同文件,明确投资控制的内容; 敦促各方采取措施,减少索赔事件的发生;
敦促业主按合同条件,如期提交施工现场,保证如期开工、正常施工、连续施工; 敦促业主按合同要求,如期、保质保量供应业主负责的材料、设备; 敦促业主按合同要求,及时提供图纸等技术资料。 5.5.3.2事中控制工作
按合同规定,及时答复承包商提出的问题和要求; 主动做好各项内部、外部协调配合工作; 对工程变更、设计修改向业主提出建议;
进行经费签证(停窝工、用工、机械使用、材料代用、调价等签证); 按合同规定,及时对已完工程量进行计量;
按合同规定,及时审批、敦促业主及时支付工程进度款;
完善价格信息制度,及时掌握造价管理部门的要求和调价范围、幅度; 监督、检查承包商履约情况; 定期向业主报告工程投资动态情况。 5.5.3.3事后控制工作
审核承包商提交的工程结算书;
公正处理承包商提出的索赔和其它费用。
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5.5.4 保修阶段监理工作
落实保修阶段监理组织人员; 组织对工程的回访工作;
收集有关方对工程使用有关的反馈信息; 必要时对工程状况进行必要检查;
对质量缺陷进行鉴定,参与工程质量事故的处理; 督促和监督保修工作落实; 保修期满后整理技术档案资料; 协助办理保修费用的结算工作。 5.5.5 合同管理工作
应业主要求,协助参与业主制订本项目的合同结构; 协助业主起草合同、参与合同谈判;
对合同实施阶段的履行,进行全过程的监控、检查和管理; 处理合同纠纷和索赔。 5.5.6 监理的组织协调工作
协调项目系统内相关单位(包括业主、设计单位、总包单位、专业施工单位、材料设备供应商等)之间的工作;
协助业主协调项目系统外相关单位(包括行政主管部门、工程毗邻单位、市政部门、城市管理部门、环保部门、卫生部门、公安部门、社会团体等)之间的工作。 5.5.7 监理的信息管理工作
搜集项目建设有关信息; 进行信息的记录和签认; 进行信息的整理和分析; 对信息进行有效的使用。 5.6 项目监理机构
5.6.1项目监理机构是公司为履行委托监理合同,实施工程项目监理工作而按合同项目设
立的临时组织机构(随着工程项目监理工作的结束而撤销)。
5.6.2 项目监理机构的组织形式和规模,应根据委托监理合同规定的服务内容、服务期
限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素综合考虑后确定(可采用直线式、职能式、直线-职能式和矩阵式等组织形式)。
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5.6.3 项目监理机构的组成应符合适应、精简、高效的原则,应考虑有利于监理目标的
控制、承包合同的管理,有利于监理的决策和信息的沟通,有利于监理职能的发挥和人员的分工协作。
5.6.4 项目监理机构图应结合监理项目具体绘制。 5.7 项目监理机构的人员配备计划
5.7.1 监理人员的配备应与5.6项目监理机构相对应,监理人员的数量和专业配备可随
工程施工进度情况作相应的调整,以满足不同施工阶段监理工作的需要(监理人员数量一般不少于3人)。
5.7.2 监理人员的岗位资格应符合[岗位任职资格管理办法]的规定。 5.7.3 监理过程期间调整监理人员应考虑监理工作的延续性。
5.7.4 项目监理机构人员配备计划宜用列表形式,列表内容至少应反映姓名、职务、专
业及分工情况。
5.8 项目监理机构的人员岗位职责 5.8.1 总监理工程师岗位职责:
(1) 确定项目监理机构人员的分工和岗位职责;
(2) 主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则,并负责管理项目监理机构的
日常工作;
(3) 审查分包单位的资质,并提出审查意见;
(4) 检查和监督监理人员的工作,根据工程项目的进展情况可进行人员调配,对不
称职的人员应调换其工作;
(5) 主持监理工作会议,签发项目监理机构的文件和指令;
(6) 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划; (7) 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算; (8) 审查和处理工程变更;
(9) 主持或参与工程质量事故的调查;
(10)调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期;
(11)组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结; (12)审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料,审查承包单位的竣工申请,
组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查,参与工程项目的竣工验收;
(13)主持整理工程项目的监理资料;
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(14) 负责完成公司交办的其它任务。 5.8.2 总监理工程师代表岗位职责:
(1) 负责总监理工程师指定或交办的监理工作;
(2) 按总监理工程师的授权,行使总监理工程师的部分职责和权力。但总监理工程
师不得将下列工作委托总监理工程师代表:
(1) 主持编写项目监理规划,审批项目监理实施细则;
(2) 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单; (3) 审核签认竣工结算;
(4) 调解建设单位与承包单位的合同争议,处理索赔,审批工程延期; (5) 根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配。 5.8.3 专业监理工程师岗位职责:
(1) 负责编制本专业的监理实施细则; (2) 负责本专业监理工作的具体实施;
(3) 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,当人员需要调整时,向总监理
工程师提出建议;
(4) 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程
师提出报告;
(5) 负责本专业分项工程验收及隐预检验收;
(6) 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总
监理工程师汇报和请示;
(7) 根据本专业监理工作实施情况做好监理日记;
(8) 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理,参与编写监理月报;
(9)核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及质量情况,
根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;
(10)负责本专业的工程计量工作,审核工程计量的数据和原始凭证; (11)负责完成总监理工程师安排的其他工作。 5.8.4 监理员岗位职责:
(1) 在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作;
(2) 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并
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做好检查记录;
(3) 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证;
(4) 按设计图及有关标准,对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对
加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
(5) 担任旁站工作,发现问题及时指出并向专业监理工程师报告; (6) 做好监理日记和有关的监理记录; (7) 负责完成项目监理机构安排的其它工作。 5.8.5 信息管理员岗位职责:
(1) 了解工程进展,并简要向总监理工程师汇报,负责提供编写监理月报所需的有
关数据资料;
(2) 及时处理档案管理员转交的文件、资料、发现问题及时与各专业监理工程师联
系,确保文件资料的完整、准确和有效;
(3) 负责现场各种信息的采集、记录及分析处理工作,将有关信息及时通知各专业
监理工程师和总监理工程师;
(4) 负责收集整理工地会议(由监理负责召集或有监理参加的)纪要,整理后交总监
理工程师审查,并交与会各方会签后迅速分发给有关单位及人员。
5.8.6 档案管理员岗位职责:
(1) 负责对有关各方相互往来的一切书面资料进行妥善保管;
(2) 对技术资料、文件、报告的收发办理签收和分发登记手续,签收的资料及时交
给信息管理员,以确认资料的完整性,准确性和有效性;
(3) 对各专业监理工程师确认返回的文件资料,进行分类、整理、归类; (4) 负责文件资料的借阅,办理借阅手续;
(5) 负责现场办公用品、工程检测器具和劳保用品的保管和领用; (6) 协助总监理工程师负责现场的生活后勤工作;
(7) 负责项目监理机构使用的计算机软硬件的维护和管理; (8) 负责现场监理人员的考勤工作; (9) 记录每天的现场天气情况。 5.9 监理工作程序
(见附录一)
5.9.1 质量控制的流程、程序
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一般质量检查监理工作流程(附录一3.1.1) 一般分项分部工程验收工作流程(附录一3.1.2) 隐蔽(预检)工程检验流程(附录一3.1.3)
地基与基础、主体分部工程验收流程(附录一3.1.4) 材质核定流程(附录一3.1.5) 主要设备订货流程(附录一3.1.6) 进口材料、设备核定流程(附录一3.1.7) 技术联系工作流程(附录一3.1.8) 工程停工、复工程序(附录一3.1.9) 工程质量事故处理程序(附录一3.1.10) 竣工验收流程(附录一3.1.11) 5.9.2 进度控制流程、程序
进度控制监理工作流程(附录一3.2.1) 工程延期(延长工期)审批程序(附录一3.2.2) 5.9.3 投资控制流程、程序
投资控制监理工作流程(附录一3.3.1) 工程付款流程(附录一3.3.2) 技术联系工作流程(附录一3.1.8) 5.9.4 合同管理流程、程序
合同管理工作流程(附录一3.4.1) 索赔处理程序(附录一3.4.2) 5.9.5 信息管理流程、程序
信息管理工作流程(附录一3.5.1) 5.9.6 组织协调工作流程、程序
组织协调监理工作流程(附录一3.6.1) 会议纪要签发程序(附录一3.6.2) 5.9.7保修阶段监理流程、程序
保修阶段监理程序(附录一4.0) 5.10 监理工作方法及措施
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5.10.1 在项目监理过程中,监理可采取如下手段和方法:
5.10.1.1对正在施工的部位或工序在现场进行定时或不定时的巡视监督; 5.10.1.2 对关键部位或关键工序施工过程,现场进行旁站监理;
5.10.1.3利用检查检测手段,在承包单位自检基础上,按照一定比例独立进行平行检
验;
5.10.1.4 严抓工程材料、构配件、设备和工程报验环节; 5.10.1.5 按要求适时进行监理复检和重新检验(见证取样); 5.10.1.6 签发指令,要求承包单位按监理指令执行;
5.10.1.7 召开工地例会,及时处理解决施工过程中存在的与施工有关的质量、进度和
投资等方面问题,协调各方关系;
5.10.1.8 建立和收集日常信息及资料,为监理正常工作的开展和公正判断创造条件; 5.10.1.9 其他可采取的合理手段与方法。 5.10.2 监理工作措施
5.10.2.1 落实项目监理机构内部工作:
(1) 建立健全项目监理机构组织,明确监理人员职责分工,落实工作责任; (2) 项目监理机构负责收集齐全有效的监理工作依据资料(包括设计文件、施工合
同、监理合同、地质勘探资料、施工招投标文件、相关法律法规、规范、标准等);
(3) 监理工程师尽快熟悉图纸,领会设计意图,创造监理质量有效监督管理的必要
条件;
(4) 认真编制项目监理规划和修订项目监理实施细则,强调针对性监理措施,使之
真正成为开展监理工作的指导性文件和实施性文件;
(5) 落实监理交底工作,确保今后各方与监理机构工作很好配合,同时又能达到监
理方要达到的管理效果;
(6) 总监加强各专业间沟通交流,定期或不定期组织项目监理人员共同对监理工程
现场进行检查,尽早发现和消除专业间可能存在的冲突矛盾问题;
(7) 总监落实责任工作检查,对项目部人员的工作(包括外业管理情况和内业资料
建立情况)随时检查,发现问题及时要求改正;
(8) 抓好监理人员业务技能培训学习(自学、请人讲课、与公司其他项目部监理人
员交流等形式),防止监理服务水平不够或降低,确保提供优质服务之需要;
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(9) 落实监理值班与加班制度,保证监理服务能够满足现场施工与验收工作需要,
保证责任能追溯到人;
(10)及时收集各方(包括业主、施工单位、设计单位、质监等)反馈信息,不断改
进监理工作;
(11)落实监理合同、监理规范及有关规定要求的各项监理工作,力争为业主提供满
意的服务。
(12)加强内部考勤,做到各就各岗、按时到岗、人人有责,确保提供让业主放心的
服务;
(13)凭数据说话,坚持巡视检查与检验实测相结合,坚持主动控制与事后检查验收
相结合。
5.10.2.2 质量控制措施:
(1) 建立健全监理组织中质量控制的职责与分工;
(2) 组织各专业审批施工组织设计(施工方案)并督促实施; (3) 督促承包商建立健全质量、技术、安全等保证体系;
(4) 查验各级管理人员及专业操作人员持证上岗情况,督促各级专职质量检查人员
的配备和上岗;
(5) 审查分包单位(如果有)资质;
(6) 进行承包单位试验室或外委实验室的考核;
(7) 查验施工测量放线报验、定位复核和沉降观测复核,落实控制点和观测点保护
措施;
(8) 适时签发工程暂停令,确保质量问题及时得到有效改正,并严格落实复工令的
办理;
(9) 及时发现和消除质量隐患,严格审批其处理方案并监督实施与验收; (10)按程序审批技术联系工作(含工程变更),确保质量控制得到落实; (11)建立巡视检查、见证、旁站监理、平行检验等监理工作制度;
(12)明确关键部位、重要分项工程及重要分部工程的质量控制重点,在对工程质量
进行全面控制时,必须保证控制重点内容的有效控制;
(13)严格把好建筑材料、构配件、设备及半成品的质量控制与报验审批关; (14)加强施工设备现场检查,督促量具、衡具和测量仪器等定期校核和对其合格证
的检查;
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(15)严格工程质量验收工作,认真核对图纸和有关变更文件,熟悉验收工作要求,
坚持做到工程验收不合格不许进入下道工序;
(16)严格执行质量工作有关控制程序,确保监理工作有效性;
(17)质量控制过程中,如需第三方检查、验收、监督,必须督促和落实其有关工作; (18)组织召开质量专题会,组织开展质量活动横向交流和评比活动; (19)敦促承包商建立效益与质量挂勾的内部管理制度; (20)合理采取支付手段,促进工程质量提高;
(21)开展与质量控制工作有关的风险分析,必要时应书面提醒有关方;
(22)审核竣工图编制,竣工图内容必须与工程实际竣工情况相符,竣工图的编制必
须符合相关规定;
(23)收集、建立和整理监理工作记录,定期或不定期向业主书面报告质量控制情况。 5.10.2.3 投资控制措施
(1) 建立健全监理组织中投资控制的职责与分工;
(2) 建议业主在质量保证情况下通过价格优选而合理确定生产供应厂家; (3) 审核施工组织设计和施工方案时,严把施工措施费支出; (4) 敦促承包商按合理工期组织施工,避免发生不必要的赶工费; (5) 敦促各方采取预防措施,防止或减少费用索赔发生; (6) 及时收集与投资控制有关资料,正确和公正处理索赔; (7) 鼓励提出合理化建议,节约工程投资;
(8) 根据投资控制总目标和分目标,负责对其进行跟踪管理,发现偏差,及时分析
和采取针对性控制措施,并制定防范性对策;
(9) 按规定对已完工程进行计量,防止少签付或多签付或早签付工程款; (10)建立工程变更与技术联系审批签发制度,防止因工程变更管理不当而导致工程
投资增加;
(11)严格按合同约定条款进行合同外项目付款审批,要求提供有关依据资料; (12)负责工程竣工图审批确认,如有约定,竣工图必须有各方认可签字手续,避免
结(决)算审核争议的发生;
(13)涉及投资控制的监理工作应依照合同条款约定进行,做到多与业主、承包方沟
通;
(14)投资控制情况通过用监理月报等形式报告业主,让业主能及时掌握工程投资动
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态情况。
5.10.2.4 进度控制措施
(1) 建立健全监理组织中进度控制的职责与分工;
(2) 依据合同、施工图及批准的施工组织设计制定进度控制方案,对进度目标进行
风险分析并制定防范性对策;
(3) 审核施工总进度计划及年、季或月进度实施计划,确保符合工程施工进度总目
标和分阶段目标;
(4) 督促承包商建立健全进度控制机构,落实人员责任;
(5) 根据需要,敦促承包商建立多级网络计划和施工作业计划体系; (6) 根据需要,敦促承包商组织平行流水交叉作业,增加施工作业面; (7) 敦促承包商在工、料、机等方面的落实,确保施工进度的需要;
(8) 必要时,敦促承包商采用新技术、新工艺以缩短工艺间歇和工序间歇时间; (9) 如业主有指定分承包商和材料供应商,监理协助做好各方之间的协调,保证进
度正常;
(10)按有关合同条款约定接受处理工程延误和工程延期,处理期间应保持与业主和
承包商协商,如工程延期和费用索赔相关联,应综合考虑作出费用索赔和工程延期的决定;
(11)建议对因承包商原因造成的工期延误按合同采用经济手段进行处罚,同时对承
包商工期缩短也依据合同建议业主实行奖励;
(12)提示为保证工期而还应采取的措施(如业主资金到位、工程环境外部协调、专
项委托设计施工与验收、指定的材料设备供货情况等);
(13)定期或不定期召开协商会,及时解决与进度控制有关的事项。 5.10.2.5 合同管理措施:
(1) 应业主要求协助业主设计合同结构,提出合同签订方面建议;
(2) 做好各合同文件管理,熟悉掌握合同条款、内容,特别是其中有关各方的权利、
义务及相关时限条款;
(3) 及时发现合同文件缺陷并及时提出补救和澄清的建议;
(4) 用书面批示或文件,不采用口头指令(否则宜事后及时补发书面通知),防止事
后无法追溯而出现争议;
(5) 对合同履行情况,随时进行跟踪,及时反馈;
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(6) 日常收集有关文件、资料以作为监督合同执行、处理纠纷和索赔的依据; (7) 及时进行合同争议的调解,包括了解合同争议的全部情况,及时调查和取证,
并组织争议双方进行磋商;争议调解过程中,除已达到施工合同规定的暂停履行合同的条件之外,应要求施工合同的双方继续履行施工合同;在合同争议的仲裁或诉讼过程中,监理在接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后,应公正地向仲裁机关或法院提供与争议有关的证据;
(8) 合同解除必须符合法律程序,监理按照有关规范规定及要求进行工作。 5.10.2.6 信息档案管理的措施:
(1) 设立信息档案管理员或由监理员兼职,落实信息档案管理的工作责任; (2) 进行项目实施阶段全过程的信息收发、整理和合理归放(其中包括承包商、业
主等方报送的资料文件,监理机构工作内部产生的记录资料和其它外部信息资料等);
(3) 跟踪督促承包商及时报送相关资料,并验证其符合性,并做好记录资料的跟踪
收集和同步整理;
(4) 整理由监理组织召开的和有关方指定要求工作会议纪要,经会签后分发; (5) 保持项目监理机构文件、资料和表单归放整齐,便于查阅和使用,并防止丢失。 5.10.2.7 组织协调措施:
(1) 以合同为依据,以事实为依据,开展组织协调工作; (2) 加强配合意识,及时处理协调发生或可能发生的问题; (3) 敦促各方为项目施工创造良好的外部和内部条件;
(4) 定期/不定期召开工地例会、专题会议,及时解决有关需协调事项; (5) 建立协调会议纪要,由各方签字确认,以便组织协调工作的责任追溯。 5.11 监理工作制度
5.11.1 施工图会审及设计交底制度
工程开工前会同建设、设计、施工单位进行施工图纸会审,广泛听取意见,避免差错和遗漏,并作出会审纪要(各方签字盖章)。
督促、协助组织设计单位向施工单位进行图纸的全面技术交底(包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施等)。 5.11.2 开工报告审批制度
施工单位在工程施工准备工作完成后,提出工程开工/复工报审,由监理工程师审核、
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总监理工程师审批。
5.11.3 施工组织设计(施工方案)审批制度
施工单位在单位工程或重要的分项、分部工程开工前提出施工组织设计(方案)报审,由监理工程师审核,总监理工程师审批。 5.11.4 工程材料、构配件、设备质量检验制度
施工单位对欲进场的材料、构配件提出工程材料/构配件/设备报审,并附 相应的出厂证明、材质证明、试(检)验报告、合格证、批号、型号、编号等,由(总)监理工程师审批后方可选型或进场,监理工程师应按要求进行抽样、复查;未经认可的材料和设备,不得进场和使用。如以建设单位、承包单位等方认可的样品为订货依据,监理还应要求各方在样品上做好签字认可标记,监理宜在监理工作期间保存好样品。 5.11.5 供应单位、分包单位资格审查制度
除劳务分包外,施工总包单位在确定施工分包单位前,应当填写分包单位资格报审表,在确定成品、半成品供应单位前,应当填写成品、半成品供应单位资质报审表,并附必要的资质证明和其它相关证明文件资料,经监理工程师审定,总监理工程师批准后,方可进行分包或确定供应单位。 5.11.6 工程质量报验制度
施工单位在工作完成且自检合格后,负责填写报验申请并附自检评定资料,由(总)监理工程师进行验收检查,监理验收通过后签认验收意见,施工单位方可进行下一道工序施工;如监理查验不合格,施工单位应按要求整改,并自检合格后再填报验申请报监理工程师重新验收。
重要和有要求的隐蔽工程、分部分项工程和结构工程等应按规定会同勘察、设计、质监部门共同检查认可后方算验收工作完成。 5.11.7 技术联系工作处理制度
由承包商等方提出技术联系或工程变更单,经与业主协商,由监理工程师审查、总监理工程师审定后,提出方依据审定意见进行技术联系(涉及设计变更内容需经设计单位等部门审核)。联系审批完成后,承包商执行技术联系的内容。 5.11.8 现场协调会及会议纪要签发制度
组织召开现场协调会,一般应有业主、监理、施工单位三方参加,必要时可邀请设计、质监、分包商等单位参加,由总监理工程师或驻地监理工程师主持;监理人员整理会议纪要,经与会各方代表会签后由总监理工程师签发。
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5.11.9 施工现场紧急情况处理制度
如遇上施工现场紧急情况,可由在场监理人员签发书面监理通知,由施工单位在场负责人签收并应当立即执行;如监理通知不是由专业监理工程师签发,则专业监理工程师或总监理工程师应当在24小时之内对监理通知单进行签字确认。 5.11.10 工程质量检查整改制度
监理工程师巡查时发现质量问题,当场通知和发出书面监理通知施工单位及时改正;待整改完成经自检合格后施工单位填报监理工程师通知回复单,监理验收合格后,施工单位进行后续施工。 5.11.11 工程质量事故处理制度
质量问题(事故)发生后,施工单位应及时填报工程质量问题(事故)报告单,一般的质量问题(事故),由施工单位提交经设计方认可的处理方案,填报工程质量事故处理方案报审表,经监理审批后,施工单位进行处理;对于重大质量事故,总监理工程师应责令承包单位提交质量事故调查报告,而后报送经设计等相关单位认可的处理方案,监理负责质量事故的处理跟踪与验收(必要时还需通知设计、业主和质监等有关人员共同验收)。
5.11.12 施工进度监督及报告制度
施工单位应提出施工进度计划(调整计划)报审并附相应施工进度计划(总进度、年、季、月或阶段进度计划)报项目监理机构审批,监理负责监督施工单位严格按照审批通过的施工进度计划组织实施。每月用监理月报向业主报告实际进度与计划的对比、形象进度和采取措施情况。 5.11.13 投资监督制度
督促施工单位报送分阶段、分项目的概预算资料、用款计划工程付款申请,及时取得变更设计资料;掌握投资变动情况。对重大设计变更或由于采用新材料、新技术导致投资变动较大的工程,应及时掌握并报业主。 5.11.14 工程款支付签审制度
施工单位根据合同约定的时间填报工程款支付申请及相应附表资料给监理工程师复核,总监理工程师签署审批意见,业主按合同支付本期工程款。监理应在权限范围内进行费用审批及办理签证。
5.11.15 工程索赔签审制度
施工单位在索赔事件发生后的合同规定时间内填报索赔意向、工程延期申请和费用索赔申请,由监理工程师审核,总监理工程师批准签署并报业主。
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5.11.16 工程竣工验收制度
当单位工程达到竣工验收条件,施工单位自评工作完成后,施工单位提交竣工报告和工程竣工报验申请并附全部竣工资料,总监理工程师组织进行工程竣工预验收;当施工单位根据预验报告进行整改完毕后,监理提出工程质量评估报告。监理应参加建设单位组织的竣工验收,并提供相应监理资料。 5.12 监理组织内部工作制度 5.12.1 工作分工与职责制度
项目监理机构人员必须按照总监理工程师的分工安排,按要求完成自己责任范围内工作。总监理工程师在人员工作安排时应尽量做到专业对口、职称搭配和工作量适度,保证监理服务高效。 5.12.2 监理工作制度
监理人员应严格按照设计文件、施工合同、监理合同、有关法律法规及规范标准等依据性文件,并在公司质量管理文件和项目监理规划指导和规范下,结合各专业实施细则的要求而开展监理工作。监理应做到日常主动跟踪检查与报验时验收检查相结合,做到工程现场检查与资料审查相结合,做到组织措施、经济措施、技术措施和其它措施采取相结合,做到事前控制、事中控制和事后控制相结合,同时还应做到巡视、见证、旁站、平行检验和签发指令性文件等工作方法手段相结合。 5.12.3 签认与审批制度
监理人员严格根据所授权限和岗位职责进行签认与审批,防止越权审批。 5.12.4 监理日记填写制度
监理工程师每天及时编写项目监理日记,应按其分栏要求对应填写,以反映工程施工动态情况(质量、进度、投资、安全、文明施工等),总监理工程师应进行审阅,确保监理记录完整、准确、及时。 5.12.5 监理月报填报制度
项目监理机构按要求由总监理工程师组织监理工程师编制每月〈监理月报〉,并报业主,同时按要求抄报公司(总工室一份),必要时项目监理机构应编写阶段性监理报告上报公司总工室。
5.12.6 监理资料管理制度
信息档案管理员或监理员(兼)应负责项目监理机构的文件、图纸表单资料等的妥善分类存放、保管,便于使用查阅和接受检查,同时应防止丢失。做好外来资料的收文
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和对外发文的编号登记工作。其他监理人员必须及时将手头资料在与资料有关的工作完成后交给信息档案管理员。监理工作结束后,应负责按要求将监理归档的资料整理、编目成册,报公司审查合格后交综合部保存。 5.12.7 检查验收工作制度
验收工作开展前,监理人员必须熟悉设计文件和有关法规规范等具体要求。验收范围应包括承包单位申请报验的内容及监理范围,既要避免片面强调抽检而不进行全方位检查工作的现象,又要避免走马观花式检查而不进行抽检实测的现象,防止因检查验收工作不到位而导致可能的质量隐患发生。工程及材料、设备、半成品等报验工作,监理人员还必须对报验资料进行审查,确保报验资料与实物或现场相一致,并防止内容填写中出现无检测结论和结果报告中有待补现象(否则监理应跟踪其补发报告到位)。
5.12.8 监理工作内部检查制度
监理人员原则上应随时对自己责任工作完成情况进行自查和整改。项目总监理工程师定期或不定期对项目部工作进行检查,落实监理人员责任,其检查结果纳入监理人员个人考核记录。
5.12.9 项目监理机构内部学习制度
项目监理机构收到上级和公司有关法律法规、规范等文件和资料,信息档案管理员应负责其传阅学习,各监理人员应及时主动阅读学习和按其文件要求执行。项目总监理工程师可根据情况组织文件集中宣讲活动。 5.12.10 项目监理机构文件报公司审批制度
按有关编制规定要求进行项目监理规划、工程质量评估报告、项目监理工作总结等文件报告的编制,在项目监理机构进行完内部校核且总监签字确认后,填〈联络单〉报公司有关部门审核批准。 5.13 监理设施
5.13.1 项目监理机构的监理设备配置以满足监理工作的正常开展为原则。 5.13.2 办公场所布置应达到公司统一规范化要求。
5.13.3 借助公司测量设备、检测器具等必要设施和公司提供的相关支持性服务,确保项
目监理服务要求。
5.13.4 妥善保管和使用业主提供的设施,并予以适当记录,在完成监理工作后移交给业
主方。
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6.相关文件
6.1工程监理管理程序
6.2 项目监理规划和实施细则管理办法 6.3 岗位任职资格管理办法
6.4地基与基础工程监理实施细则(NO:YD-ZY-ZG -02) 6.5主体工程监理实施细则(NO:YD-ZY-ZG -03) 6.6楼面与地面工程监理实施细则(NO:YD-ZY-ZG -04) 6.7装饰工程监理实施细则(NO:YD-ZY-ZG -05) 6.8门窗工程监理实施细则(NO:YD-ZY-ZG -06) 6.9屋面工程监理实施细则(NO:YD-ZY-ZG -07) 6.10水卫工程监理实施细则(NO:YD-ZY-ZG -08) 6.11电气工程监理实施细则(NO:YD-ZY-ZG -09) 6.12通风与空调工程监理实施细则(NO:YD-ZY-ZG -10) 6.13电梯工程监理实施细则(NO:YD-ZY-ZG -11) 6.14开工监理实施细则(NO:YD-ZY-ZG-12) 6.15检查验收监理实施细则(NO:YD-ZY-ZG-13) 6.16进度控制监理实施细则(NO:YD-ZY-ZG -14) 6.17投资控制监理实施细则(NO:YD-ZY-ZG -15) 6.20〈适用法律法规汇总表〉 7.应用表单
7.1工程开工/复工报审表(统一用表A1) 7.2施工组织设计(方案)报审表(统一用表A2) 7.3分包单位资格报审表(统一用表A3) 7.4 报验申请表(统一用表A4) 7.5工程款支付申请表(统一用表A5) 7.6监理工程师通知回复单(统一用表A6) 7.7工程临时延期申请表(统一用表A7) 7.8费用索赔申请表(统一用表A8)
7.9工程材料/构配件/设备报审表(统一用表A9)
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7.10工程竣工报验单(统一用表A10)
7.11工程施工进度计划(调整计划)报审表(YD-BD-ZG-A11) 7.12成品、半成品供应单位资质报审表(YD-BD-ZG-A12) 7.13工程变更费用申请表(YD-BD-ZG-A13) 7.14技术联系报审表(YD-BD-ZG-A14)
7.15工程质量问题(事故)报告单(YD-BD-ZG-A15) 7.16工程质量事故处理方案报审单(YD-BD-ZG-A16) 7.17砼浇灌令(YD-BD-ZG-A17) 7.18拆模申请表(YD-BD-ZG-A18) 7.19监理工程师通知单(统一用表B1) 7.20工程暂停令(统一用表B2) 7.21工程款支付证书(统一用表B3) 7.22工程临时延期审批表(统一用表B4) 7.23工程最终延期审批表(统一用表B5) 7.24费用索赔审批表(统一用表B6) 7.25 会议记录(YD-BD-ZG-B7) 7.26监理工作联系单(统一用表C1) 7.27工程变更单(统一用表C2) 7.28监理日记(YD-BD-ZG-C3) 7.29监理月报(YD-BD-ZG-C4)
7.30工程质量评估报告(YD-BD-ZG-C5) 7.31项目监理工作总结(YD-BD-ZG-C6) 7.32总监理工程师巡视记录(YD-BD-ZG-C7) 7.33砼旁站记录(YD-BD-ZG-C8) 7.34监理收发文登记表(YD-BD-ZG-C9) 7,35质量保证资料核查记录(质监统一用表) 7.36分项工程质量检验评定表(质监统一用表) 7.37分部工程质量评定表(质监统一用表) 7.38单位工程观感质量检查记录(质监统一用表)
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附录一: 1.0 监理业务程序
建设单位发出监理招标邀请或委托监理单位编制监理大纲 监理单位投标 建设单位选择监理单位 监理单位与建设单位签订监理合同 项目监理机构编制监理规划及实施细则 项目监理实施 施工招标监理施工阶段监理保修阶段监理合 同 结束 2.0 3.0 4.0 文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:24/43
2.0 施工招标阶段监理程序
协助建设单位办理 招标申请手续
协助建设单位编制招标文件 审查投标单位资格 参加招标会议、投标答疑会 组织踏勘现场 协助建设单位组织开标、评标 协助建设单位发出中标通知书 参与合同谈判 协助建设单位签订施工承包合同
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3.0 施工阶段监理程序
监理班子进驻施工现场 组织召开监理工作交底会 施工单位落实开工条件 填报工程开工/复工报审表及相关表单如施工 组织设计(方案)报审表、分包单位资格审 查表、成品、半成品供应单位资格审查表、 工程材料/构配件/设备报审表等
监理审查,签署开工意见 实施工程监理 质量控制3.1 进度控制3.2 投资控制3.3 合同管理信息管理3.5 组织协调 项目监理部呈报项目监理工作总结、工程质量评估报告、监理业务手册和其它监理归档资料 工程验收移交 3.4 3.6 文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:26/43
3.1 质量控制
3.1.1 一般质量检查监理工作流程
未发现质量问题 分项分部工程施工 监理日常检查、旁站监督 发现质量问题
监理签发书面监理通知,属质量事故的问题处理按“工程质量事故处理程序”执行 施工单位负责整改
监理核查,签复监理工程师通知回复单 整改完成 施工单位整改完成后, 填报监理工程师通知回复单 整改未完成
施工单位继续分项分部工程施工 文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:27/43
3.1.2 一般分项、分部工程验收工作流程
3.1.3 隐蔽(预检)工程检验流程 监理签发书面监理通知 不符合要求(必要时) 工序、分项分部工程完工后 施工单位自检 施工单位填写报验申请 监理工程师质量检查 监理签发书面监理通知 不符合要求(必要时) 施工单位整改 签署报验申请 符合要求 进行下一道工序 施 工 单 位 自 检 合 格 申报 分包 施工单位填写报验申请 施工单位整改 监理工程师复验 监理签署报验申请 有关各方验收 (如有要求) 文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:28/43
符合要求
不符合要求
3.1.4 地基与基础、主体分部工程验收流程 监理签发书面监理通知 施工单位整改 施工单位填写报验申请 施工单位自检合格,施工企业技术、质量部门评定等级 工程隐蔽 符合要求
总监理工程师复核签证
不符合要求(必要时) 监理签署报验申请 符合要求 有关各方验收 符合要求 不符合要求 验收通过 文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:29/43
3.1.5 材质核定流程
监理工程师签署工程材料/构配件/设备报审意见 否 施工单位提出样品和技术资料 施工单位提出工程材料/构配件/设备报审
可 施工单位采购 附合格证进场 施工单位按要求抽样(见证取样)测试 施工单位提出工程材料/构配件/设备报审 监理工程师签署工程材料/构配件/设备报审意见 可 否 投入使用 文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:30/43
3.1.6 主要设备订货流程
施工单位提出订货申请,提出工程材料/构配件/设备报审、主要工程设备选型报审 磋商 否 总监理工程师审查, 签署工程材料/构配件/设备报审、主要工程设备选型报审意见 可 施工单位订货 建设单位 磋商 设计单位
3.1.7 进口材料、设备核定流程
协助建设单位向检验检疫局报验进口材料设备 检验检疫局签署产品合格证 文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:31/43
3.1.8 技术联系或工程变更工作流程 总监理工程师组织审核并报建设单位同意, 签署技术联系与工程变更单 技术联系事项提出 填报技术联系、工程变更单 磋商 同意或变更
设计单位 等部门 使用 参与进口设备 ..开箱检查清单及配件 安装完,建设单位、监理单位与施工单位共同进行联动试车 进口材料监理检查 .. 使用
施工单位实施 文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:32/43
3.1.9 工程停工、复工程序
施工单位按工程暂停令要求停工 总监理工程师签署 工程暂停令 联系 1、发现严重质量问题 2、发现严重安全隐患,或发生安全事故 3、发现设备材料不合格 4、其它应该停工的问题 建设单位
不具备复工条件非施工单位原因 施工单位原因 复工条件具备后,施工单位填报工程开工/复工报审表
监理工程师 检查停工因素消除情况 复工条件具备后,总监理工程师签发书面监理通知,施工单位复工 联系 建设单位 同意复工 联系文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:33/43
3.1.10 工程质量事故处理程序 一般质量问题 施工单位填报工程质量问题(事故)报告单 发生工程质量事故 施工单位复工 总监理工程师签署工程开工/复工报审表 建设单位 一般质量事故严重质量事故 按建设部1989年第3号令“工程建设重大事故报告和调查程序”执行 施工单位负责(建设单位、监理单位参与)调查事故发生情况,初步分析, 提出处理事故的方案,并填报工程质量事故处理方案报审单 监理、设计单位、施工单位和建设单位研究工程质量事故处理方案报审单内容,批复确定事故处理方案及措施。必要时,还应由设计单位提出事故处理设计文件,并报建设单位同意 施工单位按工程质量事故处理方案报审批复意见和有关设计文件执行 文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:34/43
注:在质量事故中出现人身伤亡时,监理单位不参加伤亡事故的处理;
事故严重需要停工时,按“工程停工、复工程序”执行。
监理单位负责监督执行,并组织检查验收
3.1.11 竣工验收流程
施工单位验收后,提出预验收申请 填报工程竣工报验单 监理签发书面监理通知 要求完善后再报 否 申报 监理单位审查资料及现场预验 施 工 单 位 整 改 可 施工单位填报监理工程师通知回复单 可 否 监理复验,签监理工程师通知回复单 文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:35/43
可
监理提出工程质量评估报告 建设单位组织竣工验收,施工、监理、设计及其他有关单位参加 可 监理提交项目监理工作总结 工程进入保修阶段
3.2 进度控制
3.2.1 进度控制监理工作流程
确定工程总工期目标 施工单位在开工前填报施工组织设计(方案)报审表和工程施工进度计划(调整计划)报审表 否 建设单位 联系 监理审核 实施过程分阶段提出交详细计划和变更计划,并填报工程施工进度计划(调整计划)报审表 否 联系 建设单位 监理审核 责成施工单位采取措施 进度计划实施 可 否 文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:36/43
监理工程师对进度实际值与计划值的比较 按计划执行 3.2.2 工程延期(延长工期)审批程序 建设单位 联系 工程延期事件发生 施工单位提出延长工期意向, 填报工程延期申请 监理单位调查核实,签署工程临时延期审批意见 是 施工单位详情报告 工程延期事件是否仍具有持续性 否 施工单位向监理方提出最终详情报告,并填报最终工程延期申请 联系 建设单位 总监理工程师审批延期, 签署审批意见
文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:37/43
3.3 投资控制 3.3.1 投资控制监理工作流程
确定投资控制目标 根据资金使用计划审核施工组织设计 施工单位组织施工 施工单位填报工程变更费用申请单,价格调整申请表等(如果有) 监理审核,并报建设单位同意 工程计量:检验合格部分进行计量。监.理.与.施.工.单.位.共同进行 ....索赔处理(如果有): 按“索赔处理程序”执行 工程款支付:按“工程付款流程”执行 无偏差否 监理工程师对实际投有偏差 资与资金计划比较文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:38/43
联系
建设单位 偏差分析,并要求有关方采取措施 未完工程的投资预估分析 工程竣工? 是
审核竣工结(决)算
3.3.2 工程付款流程
施工单位提出付款申请 填报工程款支付申请表及附表 申报 否 专业监理工程师审核 质量监理工程师、进度控制工程师和投资控制工程师共同进行 总监理工程师审查 签署工程款支付审批意见 建设单位进行财务复核后付款 文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:39/43
3.4 合同管理
3.4.1 合同管理工作流程
拟订项目合同体系 建立合同文档 合同执行情况跟踪体系 不正常 协商合同条款变更 双方签订补充协议 合同执行情况 正常 处理索赔(如果有):按“索赔处理程序”执行 未完成 各 方 协 调 合同履行完成? 已完成 合同终止 文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:40/43
3.4.2
索赔处理程序 施工单位提出索赔申请 总监理工程师主持审核专业监理工程师参与 索赔理由成立否? 否 索赔依据有效、完整否? 否索赔计算正确否? 否 是 监理接受索赔申请并与对方谈判 联系 建设单位 监理签署费用索赔审批意见 联系 建设单位 文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:41/43
施工单位同意,索赔生效;若意见无法达成一致,可依据合同申请调解或仲裁 3.5信息管理
3.5.1 信息管理工作流程 信息收集、归类 ●投资控制信息 ●质量控制信息 ●进度控制信息 ●合同管理信息 监理单位 信息发出信息发出信息发出 其它信息发出源 ●现场采集信息源 ●设计、质监部门 ●其它信息源 信息分析、处理 ●行使相应指令 ●起草信息文件,填报表(按程序) ●信息跟踪记录 ●召开协调会,形成纪要 信息存档、传递 ●归类保存 ●信息资料(包括签复报表)发送 监理单位 施工单位建设单位 信息反馈 信息反馈 文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:42/43
3.6 组织协调
3.6.1 组织协调监理工作流程
组织协调 协调事项 项目系统内单位主要包括施工单位、材料设备供应商、设计单位与建设单位等间的协调 项目系统外单位如政府管理机构、政府有关部门和工程毗邻单位等间的协调 组织协调 建设单位(监理单位可协助) ●按协调工作表单(A、B、C类) ●按协调工作程序(见1.0、2.0、3.0) ●召开协调会(3.6.2) 监理单位 3.6.2 会议记录签发程序
文件编号:YD-ZY-ZG-01 文件名称:监理规划范本 版次:1.0 实施日期:2001.11.01 页码:43/43
现场监理工程师或总监理工程师主持召开协调会 指定有关人员做会议记录 现场监理工程师或总监理工程师负责核对 是 征求与会各方意见,交与会方会签 修改否?
否 现场监理部签发会议纪要 4.0保修阶段监理程序
信息收集(回访或其它途径) 无质量问题有质量问题 维修鉴定质量责任、督促维修 维修工程 质量检查 责任期结束时的检查 协助建设单位与施工单位办理工程结算 协助建设单位与施工单位办理终止合同手续 可
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