基于岗位安全能力的石化企业承包商安全培训

2013年第39卷第5期

94

IndustrialSafetyandEnvironmental

Protection

May2013

基于岗位安全能力的石化企业承包商安全培训

李欣苏国胜

(中国石化青岛安全工程研究院山东青岛266071)

摘要承包商安全培训一直是困扰石化企业的难题。概述了当前承包商安全培训的现状，以安全管理

岗位为例，运用岗位能力分析表对其进行安全培训的需求分析，最后提出了承包商的安全培训体系，为石化企业和承包商的安全培训工作提供参考。

关键词石化企业承包商岗位安全能力培训需求安全培训体系

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0引言

在着一些问题。

承包商是由企业雇佣来完成某些工作或提供服(1)培训组织不利，缺乏计划性。由于工期压力务的个人或单位【lJ。对于石化企业而言，承包商定较大、工作量繁重、监管力度不够、资金和人力投入义的范围比以往更加明确和具体，包括总承包商、分有限等原因，石化企业的相关管理部门和承包商，缺包商、设计单位、物资供应服务商、监理公司等[2i，涉乏针对承包商人员的行之有效的安全培训方案，或及到建设单位以外的大部分单位主体。在雇佣承包者是没有按照方案组织实施。培训工作通常带有一商的有限时间内，如何利用现有资源，对来自不同行定的随意性和突击性，尤其是对于流动性很大的现业、具有不同背景、从事不同专业的承包商人员实施场作业人员，其安全培训容易被忽视，甚至忽略。

有效的安全培训，已成为石化企业安全管理工作的

(2)培训内容针对性不强。石化企业的承包商重点内容。

所从事的工作岗位差别很大，以新建或改扩建项目1承包商安全培训的现状及存在的问题

为例，涵盖设计、采购、土建、安装、电气仪表、无损检目前，我国《安全生产法》等法律法规要求企业测、防腐保温、装置试车等专业。不同岗位员工的安的主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等定期全培训范围、内容和重点，需要结合其工作特点进行接受专业培训机构的安全培训，经过考核并持证上相应的调整。而现实情况通常是一套安全培训教材岗。大部分承包商单位能够按照规定要求，组织相不仅贯穿整个工期，而且跨越多个岗位。

关人员参加培训。但是该类培训覆盖面较小，且每(3)培训方式和手段单一，培训效果不理想。一个培训周期间隔的时间较长，适合作为法律层面企业培训和学校教育的最大区别在于，企业培训的的基本要求。而大量承包商人员的日常安全培训工目的是提高员工的职业技能和绩效水平[4I。目前，作，仍依靠承包商或业主单位组织开展，如新员工的对承包商员工进行安全培训的过程，仍然是教师或三级安全教育、岗位变更人员的安全教育、班组安全安全管理人员在台上讲授，员工在台下听从。对于会议，甚至是班前安全技术交底等[，】。在实际操作起重、电气、脚手架等强调实践操作的岗位，这种过程中，承包商的日常安全培训工作不同程度地存

突出记忆和理解的课堂讲授式，显然不能很好地

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满足培训需求。而且枯燥的讲授方式缺乏互动和交流，很难调动员工的参与积极性，培训效果可想而

知。

(4)培训师数量有限，培训技能有待提升。对于

2．2岗位安全能力

承包商安全管理的目的在于，将理想状态下抽象的安全文化、制度、目标转化为现实工作中具体的安全意识、执行力和安全绩效。在此过程中，员工的岗位安全能力是完成转化的关键因素，如图1所示。在成熟的用工制度、公正的奖励机制等前提下，只有通过培养和塑造员工的岗位安全能力，才能把规章制度落实到员工的执行力上，使安全文化渗透到员工的意识和习惯中，将安全目标细化到每位员工的安全绩效里。

石化企业和承包商来说，安全培训工作仅是整个企

业或项目安全管理的一部分内容，负责安全培训的

人员通常只有1．2名，而且大都身兼数职。这些人员没有足够的时间和精力了解安全管理与技术的发展动态、更新专业知识和理念、掌握安全培训的技巧和技能，不能很好地处理日常管理或培训工作中的训计划和实施方案、缺乏专业的培训内容及培训手

2承包商安全培训的需求分析

新同题。这也是导致承包商安全培训没有合理的培／车五入：

段的重要原因之一。芝≤；

(蓑畜)l令I宴I吟l(薹羡)(嚣差)ibI茎Ioi@行习

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2．1培训特点未孓l

企业员工的培训通常需要长期规划，以提升胜任能力为导向，从组织、任务和人员3个层面进行综合需求分析。5I。但是，承包商培训的情况却较为复杂。一方面，承包商来自建筑、化工、电力、通信、军工、环保、公共服务等领域，其行业背景相差很大，各单位的培训要求、培训计划、侧重内容、课程设置等

(景等)；D【i力J命；(嘉轰)

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图1岗位安全能力的作用

2．3安全培训的需求分析

根据承包商的培训特点，安全培训需求以任务

或岗位层面的分析为主，即承包商的岗位安全能力

不尽相同。另一方面，承包商的项目周期较短，员工分析。课程开发法(DACuM)是目前较为常用的岗的流动性很大，临时雇佣人员占很大比例。对承包位能力分析工具，能以较低的成本快速判断某一岗商现场员工开展全方位三层面的培训需求分析，投人巨大且不易操作。因此，承包商的培训工作适合以提升员工胜任力、满足岗位或任务的能力要求为

位的工作任务‘6J。该法主要通过编制岗位能力分析表来进行分析。表1以承包商的安全管理岗位为例，对这一岗位进行了安全能力分析。在表中，纵向

基本目标，侧重员工与岗位的融合匹配，使员工在较表示岗位的各项综合能力，横向表示将每一项综合短时间内适应特定的工作环境，完成具体工作内容。能力细分为多个专项能力。

表1承包商安全管理岗位的安全能力分析

专项能力

1

A

2

3

4

5

序号综合能力贯彻落实法律

法规、规章制度

人员管理设备管理

识别、理解安全相关的法律法规、标准

组织、参与编写本单位或项目的安全规章制度组织或实施安全培训

辨别常用设备的安全故障或隐患掌握常用的风险辨识方法

审查安全技术方案或措施

对安全规章制度实施本单位检查并纠正进行教育和宣贯的安全规章违章违法行

制度

建立并执行公正的奖惩制度

组织、执行设备的专项安全检查组织或实施风险评估可证

为

B

制作员工安全培

训课件

具备设备、工具的基本知识

具有风险管理概念和意识

熟悉相关作业流程

C

D

风险管理作业过程管理应急与事故管理综合管理

提出合理的风

E

险控制措施

现场核查作业许定期组织安

全检查

判断风险的可接受程度

F

编制应急预案组织应急演练

协调应急资源了解急救常识

及时更新知

参与事故报告与调查

G

具备沟通和交流具备归纳总结能管理文件和台账

丝盘

3承包商的安全培训体系

左

迟塑垫鳇

为了充分利用各类资源，便于开展安全培训工

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作，将承包商人员分为一般作业、专业技术和现场管或特种设备操作人员的培训、考核和持证状况[引，对理3个岗位类别。基于不同岗位的安全培训需求，于电气、起重、射线探伤等危险性较大作业的相关人石化企业或承包商可逐步建立相应的安全培训体员，可采取室内讲授、现场演示与实物操作相结合的系，完善各岗位类别的安全培训课程，详见表2。其培训方式，并通过书面测试和操作考核来进行考查。中，培训课时和内容可根据企业具体要求、作业现场另外，人员在学习完本岗位的课程后，还可选报感兴特点等因素适当调整。鉴于当前我国特种作业人员

趣的其他岗位课程。

表2基于岗位类别的承包商安全培训体系

4结语性。结合石化企业或项目的管理模式，承包商的安基于岗位能力的承包商安全培训，是石化企业全培训可由石化企业直接实施，或者与相关单位，如或承包商安全管理工作的延伸，本质上是在法定安第三方管理公司、监理单位、施工单位等共同组织实

全教育基础上进行的能力提升式培训，也是一种定施。

期举办的安全继续教育。该培训从岗位能力要求出由于存在不正当竞争、低价中标、层层分包、管发，根人员培训需求和现场违章情况，灵活安排培理力量薄弱、疏于培训和训练、资金不足等客观因素

训计划，注重实际效果，突出培训的持续性与实用

(下转第58页)

58

(1)废水回收利用程度。项目尾矿水27022

提高设备能力10％。15％，提高劳动生产率25％一m3／d回用，厂前浓密机回水2

687

m3／d，废水重复利

50％，降低生产成本3％一5％，显著提高选矿回收用率90．8％，属清洁生产先进水平。

率等生产指标。

(2)粉尘回收利用。项目在破碎、筛分以及转运(3)开展电位控制浮选研究引3。电化学浮选是等工段采用湿式除尘器及袋式除尘器除尘。袋式除当前选矿技术前沿的浮选工艺，其依据硫化矿物的尘器收集的粉尘返回粉矿仓，湿式除尘器收集后的电化学浮选行为，通过调整浮选体系的电化学条件，

泥浆输送至磨矿车间，返回生产工艺流程。收集的

控制硫化矿物的浮选或抑制。调节和控制硫化矿浮粉尘全部回收利用。

选体系的矿浆电位，可以使难选矿石实现浮选分离，6环境管理

易选矿石实现无捕收剂或少捕收剂浮选。

公司实行三级环境管理，设有安全环保处，实行9结语

总经理领导下一名副总经理负责制，一级和二级为清洁生产措施是建设项目优先考虑的一种环境公司直管，三级单位由安环处管理，各分厂和基层车战略，主要通过清洁的生产工艺、装备、清洁的资源间、班组均设有专职或兼职安全环保员。安环处下能源利用、废物综合利用、环境管理等途径实现。本

设环保科、安全科和环境监测站。

文通过对钼选矿项目的清洁生产分析，为同类型企

公司已通过了IS09000系列标准认定，成立了业的生产提供参考，也为同类型企业的清洁生产分清洁生产领导小组，环境管理水平处于国内选矿行析评价提供了思路。

业清洁生产先进水平。参考文献

7清洁生产分析结论

[1]周慧文．惯性圆锥破碎机在金属矿山的研究应用[J]．有通过对项目生产工艺与装备、资源能源利用、污色金属(选矿部分)，2006(4)：25—27．

染物排放、废物回收综合利用、环境管理等五方面的[2]刘文拯．应用高能破碎，实行多碎少磨[J]．江西有色金

定性和半定量分析，认为本项目符合清洁生产要求，属，1990(1)：31—36．

其清洁生产水平达到国内先进水平。[3]刘升年．金钼集团有限公司选矿技术与国内外之比较[J]．中国钼业，2008，32(3)：25—29．

8设计阶段清洁生产建议

[4]刘惠林．浮选柱的研究应用及发展趋势[J]．有色金属(1)改革碎矿工艺。引进半自磨机，改三段破碎(选矿部分)，2011(增刊)：202—207．

流程为半自磨+球磨的新型碎磨工艺，缩短碎矿流[5]洪建军．清洁生产技术在选矿废水净化处理中的应用程，降低碎矿粒度，实现碎矿自动化控制。

[J]．矿山安全与环保，2004，31(2)：33—34．

(2)生产过程自动控制。工程磨矿、选别采用自作者简介李彦娥，女，1976年生，硕士，工程师，现主要从事动化控制，而国际先进水平已实现选矿全过程自动矿山方面环境影响评价工作。

化控制【3】3。据统计，自动控制技术在选矿厂应用，可(收稿日期：2012一04一01)

(上接第96页)

的限制，安全培训虽不能完全解决国内承包商安全讨[J]．项目管理，2011(2)：19—21．

管理上的所有问题、彻底改善当前的行业现状，但建[4]王良，赵铭．美国企业培训理论对我国职业教育的启示立完善的承包商安全培训体系肯定是提升安全技[刀．中国轻工教育，2011(1)：86—88．

能、规范人员行为、营造安全氛围的重要途径之一，[5]陈小兰，冯倩．企业员工培训需求分析模型及运用[J]．

将帮助企业和承包商实现良好的安全绩效，为承包中国商贸，2009(19)：58—59．

商安全管理问题的改善和解决提供有利条件。

[6]石油化工管理干部学院．以能力建设为基础的现代培训

[M]．第2版．北京：中国石化出版社，2007：39—44．参考资料

[7]李冀，王东辉．特种设备作业人员培训考核工作存在的

[1]刘强，张海峰，张世昌．危险化学品从业单位安全标准化问题与建议[J]．工业安全与环保，2012，38(1)：78—80．工作指南[M】．北京：中国石化出版社，2009：82—90。作者简介李欣，男，1980年生，硕士，国家注册安全工程

[2]中国石化安全环保局．中国石化承包商安全管理规定[S]．中国石化安[20n]560号．

师。现就职于中国石化青岛安全工程研究院，主要从事HSE

培训和工程HSE管理工作。

[3]占元，胡华荣，林彦铭．总承包项目安全培训动态管理探

(收稿日期：2012—04—12)