您的当前位置：首页正文

抓好“五个规范”做好发展党员工作

来源：六九路网

基层党建

■王慧龙井市不断创新工作思路，围绕定责、培训、考核、共建、激励5方面健全完善工作机制，切实加强村党组织书记队伍建设。抓定责，推行村党组织书记工作目标承诺制。实行村党组织书记工作目标承诺制，年初围绕集体经济增收、产业项目建设、矛盾纠纷调处、村级组织建设等内容制定岗位目标，在全体党员、村民代表参加的大会上进行公开承诺，量化指标、明确时限。建立“三级评议”机制，村抓好“五个规范”

做好发展党员工作

■张薇

发展党员工作是党的建设的一项基础性、经常性工作，是保证党的先进性和纯洁性的根本所在，是落实“从严治党”要求的重要措施。近年来，长春市朝阳区在发展党员工作中认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，注重抓好“五个规范”，有效保证了新发展党员质量，得到了上级组织部门的充分肯定。

一是规范制度机制。以《中国共产党发展党员工作细则》为根本准则，制定出台《朝阳区发展党员工作流程图》，对原来发展党员“五制”（测评制、公示制、预审制、复查制、责任追究制）进行细化完善，变“预审制”为“双审制”，在“复查制”中强调了“预备党员转正提醒制”，增加了“推荐制”、“票决制”，最终形成了朝阳区发展党员工作“七制”，即推荐制、测评制、公示制、双审制、票决制、复查制、监督问责制，使发展党员工作机制更加完善。

二是规范队伍建设。加强全区专52

2015年第9期

党支部书记围绕践诺情况每年向乡镇党委、村党员、村民代表述职，并接受乡镇党委、村党员、村民代表的评议，评议结果计入绩效考核成绩。2014年，全市65个村党组织书记做出538条承诺，村党组织书记满意率达到90%以上。今年，65个村党组织书记共做出承诺496条，现已全部进行公示。重培训，完善村党组织书记集中学习制度。建立村党组织书记培训数据库，对村党组织书记集中培训的学习内容、培训情况、后续反响进行有效掌握，有的放矢地加大培训力度。加强村干部教育培训基地建设，依托市委党校，整合向性、程序性、苗头性问题进行调度通报，落实下半年发展要求和计划安排；年底对发展党员工作进行总结，部署入党积极分子整顿及党内统计工作。此外，定期组织业务培训班。每年5月份组织“计划发展对象培训班”，7月份组织“基层党组织书记（党务干部）培训班”，就“如何抓好党建工作”理论层面和业务层面分专题进行辅导讲座。2014年和2015年还根据工作需要举办了学习《中国共产党发展党员工作细则》和《处置不合格党员》业务培训，基层党组织书记和党务干部参加培训率达到100%。四是规范组织程序。朝阳区在发展（兼）职组织员队伍建设，动态掌握其工作调整变化情况，及时下发《关于任免兼职组织员的通知》，并对兼职组织员基本信息做好登记备案，保证工作的连续性和稳定性；每年专门召开发展党员工作会议，传达省、市委组织部关于发展党员的新精神和新要求，制定下发《朝阳区发展党员中长期规划》和《年度指导计划》，对发展党员工作进行全面安排部署；强调工作纪律，强化组织员思想认识和责任意识，将组织员工作列入目标责任制考核内容，奖优罚劣。目前，朝阳区共有专（兼）职组织员19人，其中正处级组织员7人，副处级组织员10人，正科级组织员2人；从事组织员工作1-3年的7人、3年以上的12人；全部具有5年以上党龄和基层工作经历，年度参加培训均达到两次以上，素质好，业务能力强。

三是规范业务培训。每年至少召开3次专题会议，以以会代训的形式研究发展党员工作。年初召开发展党员部署会，对新形势新问题进行座谈研讨；年中召开发展党员工作调度会，对出现的方

以健全的机制加强村党组织书记队伍建设市人社局、农业局、文广新局、科技局等部门的教育资源，在乡镇党委建立党校分校，围绕村书记队伍建设现状和教育需求，谋划设计教学课程、教学方式，并选派专业教师对村党组织书记开展分批分级集中学习，提升村党组织书记队伍的整体素质。目前，已开办培训班8期，累计培训村党组织书记300余人次。严考核，实施村党组织书记考核奖惩机制。探索推行党组织、党组织书记积分制考评，对日常学习、项目建设、工作作风、群众评价等进行量化给分，采用积分制的方式综合考评村党组织书记工作成效。完善奖惩机制，推行“基本报酬+绩效报酬+坐班报酬”薪酬制度，采取基础报酬发放标准不变、以打入工资卡的方式按月发放，坐班报酬季度发放和绩效报酬年底发放相结合的方式，把总工资的30%与村党组织书记党员工作中始终坚持“五步工作法”：第一步“动态管理、计划发展”，定期对入党积极分子进行整顿排序、有先有后、有进有出；第二步“集中培训、加强教育”，抓好计划发展对象短期培训班，坚持“授课内容细、培训方法活、研讨形式新、组织纪律严”，确保“学员到位、师资到位、教材到位、保障到位”；第三步“坚持双审、严格程序”，坚持做到培训前初审资格、审批前预审档案，对发现“培养时间不够、身份有悖计划、材料不齐全、手续不完备、填写不合格或政治审查不清”等问题的，及时予以退回；第四步“跟踪监督、保证质量”，坚持年度发展党员工作抽查

绩效考核实绩相结合。对群众满意度低、履职情况差的村党组织书记，在诫勉谈话的基础上，按比例扣除薪酬；连续3年考评排在末尾或群众意见较大的坚决调整，激发村党组织书记履职尽责的内动力。目前，已有1名村党组织书记被免职。给帮手，健全村党组织书记帮建带建机制。坚持机关干部力量下沉，由市直部门、乡镇、村三级联动成立联合党支部，采取市直机关“一把手”兼职联合党支部书记开展指导，乡镇干部包村负责，机关干部脱岗任职的方式，为每个村安排5名机关干部包保，帮助村书记分担事务性工作任务、谋划产业项目、强化班子建设。同时，推行跨村共建，建立“能人带村”、“跨村任职”等工作模式，充分发挥“强村能人”的示范带动作用，提升村书记队伍的工作活力。共下派14名制、预备党员复查制等制度，通过“听”、“看”、“访”、“解”等方法，考察基层党组织是否严格执行组织程序，做好督查指导工作；第五步“开展提醒、强化意识”，实行预备党员“四提醒”制度，即提醒党员加强与基层党组织的联系、及时汇报思想工作情况，提醒预备党员注意转正期、认真履行手续，提醒党员及时移交档案、保证入党材料齐全，提醒党员转正后强化党员意识、继续发挥先锋模范作用。

五是规范基础材料。党员的入党材料是检验发展党员工作程序和效果的重要依据，是党员政治经历的记录凭证，因此特别注意在发展党员过程中规范基础

2015年第9期

涉农部门干部驻村担任村党组织书记，使6个软弱涣散村党组织实现了转化。提待遇，落实村党组织书记保障激励机制。制定了《龙井市基层工作者激励办法》，从政治、经济和离退保障等方面落实村党组织书记保障激励机制。强化经济待遇，建立工资增长机制，发放“坐班报酬”，落实村均10万元的村级组织运转经费，确保村干部报酬达到当地农村劳动力平均收入水平。提高离退待遇，根据任职年限和工作业绩，陆续为429名担任且正常离任的村党组织书记发放一次性生活补贴。提升政治待遇，将工作实绩突出、群众威望高的优秀村党组织书记纳入公职化管理，享受事业编制待遇。目前，已有3名优秀村党组织书记享受事业编制待遇。􀲾责任编辑/田家山材料的收集、整理和归档工作。针对新党员档案材料预审过程中经常出现的内容撰写不正确、格式不规范、材料缺失等问题，统一制作了各种表决票样票、测评公示样本、各类考察登记表样表等21种规范化模板，编印了《朝阳区发展党员工作材料汇编》，下发基层党组织，并限定材料整理、报送、审查和归档的具体时间，充分体现出整体工作“严、细、全”的特点，使发展党员工作更加制度化、规范化、具体化，做到可操作性强、指导性强，得到了基层的普遍认可与好评。􀲾

责任编辑/柳絮

因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容

查看全文