西方行政学说作业4答案

一、填充题

1、公共行政 公共管理

2、官僚组织 创新性和支持性 3、新公共管理 企业家 4、“管理主义” 一般管理哲学

5、合作、协商、伙伴 共同的目标 二、单选题

1、B 2、D 3、B 4、 5、A 三、多选题

1、ABCD 2、ACDF 3、ABCDEF 4、BCDEF 5、CDF 四、简答题

法默尔是如何建立其后现代公共行政理论框架的？ P261---P262 霍哲提出的全面质量管理的基本假定包括哪些方面？ P276 登哈特的新公共服务理论的基本观点是什么？ P316---P319 公共治理理论有哪些主要内容？ P324---P326

五、论述题

霍桑认为全面质量管理方法对于消除公共部门的回应性障碍具有什么作用？（P277---P279）

六、讨论题

结合我国实际谈谈你对奥斯本与古德塞尔提出的不同的改革的原则的看法。

奥斯本的《改造》一书为行动蓝本的。在这本著作中，奥斯本先生提出可建立企业家，以企业家精神提高能力的理念。其核心是：不仅要维护社会正义与公平，而且要象企业家一样追求效率，企业家总把经济资源从生产和产出低的地方转移到高的比方，企业化也应当如此。然而，针对这十大原则，古德赛尔也同样提出了十条原则，许多学者都认为后者是对前者的否定，其实这种看法是片面的。

首先，古德赛尔十条原则中的一些具体内容：“应该是灵活的，富有创造性的，但同时也应具备公共责任心”，“活动的社会效果固然重要，但也尊重需要那些为服务的雇员”，“在中，采取私营企业的管理模式必须不违背机会平等和公正监督的原则”“处理公共问题应是有创造性的，但不能让少数人中饱私囊” 从这些条文的阐述上，可以清楚地看出作者并非是对“企业家理论”的一味否定，相反是建立在肯定和赞同的基础上的。只不过他看到了“企业家精神”在中也应当有所限度。在提高效率、创新和减少财政负担上等方面确实应当学习企业家。但学习并不意味着照单全收，也不是要不加区别。这并不能以牺牲公正、公平、责任心、破坏基本规范和法定程序为代价。利用企业家精神只是为了更好地实现这些目的的手段。与需要的是他们的某些精神，而不是成为真正的企业老板或企业。以这点看古德赛尔十原则是对奥斯本十原则的修正与规范，并对可能带来的不良副产品提出预警。他们的并不存在根本的分歧，只是侧重点不一样。

对于我国当前政治文明建设与政治改革，十六大报告上有这样一段话：“要坚持从我国国情出发，总结自己的实践经验，同时借鉴人类政治文明的有效成果，绝不照搬西方政治的模式。”同时，在民主决策和权利监督等方面，各种有效的机制和办法是一种政治技术，

本身是没有阶级性的。这是我们对待西方先进理论的指南。学习借鉴是可以并且必要的，但并不能不加区分，一味抄袭，而应立足国情，辨证地吸收，从对实践有利的方向上加以引导和发挥。在具体操作上，不只片面追求高速度，期望一劳永逸，也不能急噪，期望立竿见影。要以“科学发展观”为指导，以人为本，统筹兼顾，循序渐进，使政治制度、政治意识、政治行为全面协调地同步前进，实现真正的政治行政可持续发展与科学。