高海拨地区光伏EPC项目管理难点解析

张伟

【摘 要】本文主要介绍了高海拨地区光伏EPC项目管理难点、特点,提出了该地区光伏EPC项目管理的应对措施,对高海拨地区光伏EPC项目管理难点、特点进行了初步探索.

【期刊名称】《低碳世界》 【年(卷),期】2017(000)029 【总页数】2页(P118-119)

【关键词】高海拨;EPC项目管理;难点;解析 【作 者】张伟

【作者单位】四川电力设计咨询有限责任公司,四川成都610041 【正文语种】中 文 【中图分类】TK01

开发可再生能源是我国实现可持续发展的重要途径，光伏发电作为无污染的可再生能源符合国家能源发展战略。

西藏地区具有日照时间长、光热资源丰富的特点，因此，近年来该地区的光伏发电项目大量上马。光伏项目占地广、合同工期短、专业设备厂家多，除此之外，西藏地区由于恶劣的气候条件，这就给光伏EPC项目管理增加了更大的难度。笔者曾在西藏岗巴县从事光伏EPC项目管理，现结合该项目的管理，简要谈谈西藏高海拨地区光伏EPC项目管理的难点、特点和管控措施。

项目进度控制的难点：项目设计、施工、设备制造和采购周期短。 控制要点： （1）设计是龙头

光伏EPC项目一般均存在项目一旦中标，马上要求进场施工的特点，因此设计图纸是关键！设计方案的好坏、设计进度的快慢将直接影响到施工进度和设备制造、设备到场的时间，进而影响到整个工程的进度。为了保证设计的正常进度，通常可以采取以下措施：

①设计工作由总承包项目经理领导，设计经理是设计工作实施的牵头人和总协调人，直接负责整个项目的设计业务。

②各专业设计部门须根据总承包项目部指定的工程施工总进度计划提前编制各专业的出图计划，经总承包项目部审核、协调、批准后下发给施工单位、设备供货厂家或相关单位执行。

③在设计过程中，注重与业主单位的沟通，尽可能地消除合同技术条款的不合理性，努力做到设计方案最优化，保证项目可执行、好执行。

④建筑设计方案上应尽量采用装配式建筑，以减少现场现浇混凝土工作量；建筑材料尽可能就地取材，以减少运输时间和运输成本。户外设备在成本允许的情况下，建议采用箱式组合电器，既节省用地面积，同时也可有效缩减安装和调试时间。 （2）合理组织人力资源：西藏高海拨地区空气含氧量只有内陆平原地区的60～65%左右，因此，工人工作效率会大幅降低，一般情况下只有内地的一半左右，甚至更低，在施工人力组织上应充分考虑地区工效因素：高原病、特殊气候带来的不利影响，根据施工关键线路的要求，合理组织人力资源，以确保工程施工进度。 （3）抓好并网手续办理工作：项目并网手续办理是否完善、及时，是制约项目能否按期带电投运的一个关键因素。国家电网公司西藏地区相关部门对于受理文件是按项目批次统一受理，且西藏当地节假日多，办理手续的有效工作时间短，这都给

并网手续工作的办理进度带来很大难度。

光伏EPC项目开工前，总承包项目部应该根据总承包合同要求的工作范围和内容，配合业主单位制定详细的并网手续办理工作计划，计划内容包括：并网手续具体明细表、责任人、完成时间等。并网手续的办理应成立专门的手续办理工作领导小组，并根据工作量大小指定1～2名专人进行办理，每半月或一月对手续办理的进展情况和存在问题进行通报。

光伏EPC项目因前期手续办理的时间特点，项目的开工多数在下半年，项目质量控制的重点如下。

（1）选择活性高、水化热相对较大的标号为P.O42.5R普通硅酸盐水泥，选用符合设计要求的外加剂，做好混凝土配合比。

（2）混凝土运输过程中，要注意防止混凝土热量散失，缩短混凝土从搅拌完毕到入模的时间。

（3）尽量选择在白天温度高的时候（西藏地区宜在上午10：00至下午4：00之间）施工。

（4）按混凝土养护方案做好保温、养护措施，设专人负责混凝土测温工作，做好测温记录。

主要电气设备材料在招标时应优先选用信誉好、设备可靠性高的国内大厂产品。针对设备在高原地区易出现漏油、漏气、液晶面板易出现故障的情况，在招标时，必须明确告知所有供货厂家，设备材料的使用应满足高海拨地区可靠性技术要求，做好设备监造、出厂检验和到场验收工作。

高海拨地区的光伏项目，因为项目所在地工作条件艰苦，所以现场的过程质量检查和监督工作实施难度相对较大。承包企业应该加强项目管理队伍人员配置，以合理的待遇和人性化的管理制度留住人才，通过培训学习、继续教育、建立健全各项奖惩评比制度来提高管理人员的专业素质，以确保项目各项管理制度的贯彻落实。项

目现场应成立以总承包单位牵头的质量管理领导小组，落实各级质量管理责任，严格技术交底，做好质量管理的“事前、事中、事后”控制工作。

在健康、安全、环保意识逐渐强化的今天，如何在施工管理过程中充分考虑HSE问题，做到参与方的满意、人与自然的和谐相处是我们做为总承包单位目前所面临的重要课题。在高海拨地区的建设项目，HSE的管理工作重点要做好以下几点： 高原病是指由低海拨地区进入高原（海拨3000m以上），或者由较低海拨进入海拨更高地区时，由于对低氧环境的适应能力或失调而发生的综合症。高原病症状主要表现为头疼、失眠、恶心呕吐、血压升高、呼吸困难等，严重时可能引起肺水肿、脑水肿并导致死亡。为了预防高原病，应做好以下几点：

（1）所有进场施工人员应提前进行体检，患有器质性疾病、呼吸道感染、严重神经衰弱者严禁上高原作业。

（2）做好进场人员的预防高原病知识培训、讲解工作。

（3）在进场前提前3～7d服用红景天药物，项目在海拨4000m以上地区，建议进场人员先在相对较低海拨所在地适应2～3d，待身体对高原有所适应后，再去项目所在地。

（4）对于初上高原的人员，应避免剧烈运动、保证睡眠时间和质量，限制烟酒。 （5）注意防寒保暖，防止过度疲劳，积极预防和治疗感冒。 （6）同室人员应互相监护，及时唤醒可疑发病人员。

（7）现场应配备一定数量的制氧机、氧气瓶和交通车辆，遇上突发情况应及时送医院治疗。

（8）改善现场居住、生活条件，为施工人员创造人性化的工作环境。

由于高海拨、条件艰苦、风沙大，企业管理人员到施工现场的频率和人数很少，现场安全管理人员往往也是例行检查，施工作业区的安全监管往往处于失控状态。加上光伏项目普遍存在工期紧、任务重，现场的安全措施往往不到位，容易引发安全

事故——2016年11月24日发生在江西丰城发电厂的特大安全事故应该促使我们管理人员对项目安全管理引起足够重视！只有严格监管施工现场，细化管理责任，落实奖惩措施，才能将事故消灭在萌芽状态。

另外，要严格审查施工分包商资质和特殊工种人员持证情况，不满足招标和合同约定要求的，要杜绝使用。

西藏高海拨地区光伏项目安全生产面临的主要问题：

（1）目前的很多施工分包队伍没有施工资质，承接工程往往通过挂靠取得，这个在西藏高海拨地区尤其突出。

（2）当地藏族工人普遍存在文化水平低、安全意识淡薄、劳动技能差，语言沟通交流存在障碍，不能及时有效的传达学习各类安全管理相关文件和要求。 （3）因当地生活环境艰苦、海拨高、务工待遇没有及时兑现等原因，现场施工人员具有较大的流动性。

以上问题表明，要确保现场的安全生产，加强现场安全培训是安全管理的重中之重。培训要注重实效，应根据工作内容、施工部位、人员组成特点等制定有针对性的培训计划，培训内容主要包括：

（1）企业安全文化、安全生产规程规范和现场日常安全管理制度。

（2）卫生安全培训，比如西藏部分地区存在鼠疫传染病的，应进行传染病防治专项培训。

（3）对员工所在岗位的特点及危险部位防护措施进行讲授，使员工熟悉职责范围内可能出现的安全问题的解决办法、岗位安全操作要点和岗位安全责任。 （4）项目所在地人文特点、风土人情、风俗习惯、社交礼仪等涉及安全防范的培训。

（5）定期回顾注意事项及安全风险事件，定期更新、优化、整合原有培训科目，适时进行再培训，以确保项目人员不断提升安全防范意识和能力。

高海拨地区普遍存在气候恶劣、生态环境脆弱，生态环境一旦遭受破坏，短时间难以恢复的特点。环保、水保工作应编制专项实施方案，并保证方案、措施的落实。主要措施如下：

（1）施工现场设置临时弃土堆放区。

（2）采取表土剥离、覆土、土地整治、碎石压盖等工程措施，减少水土流失。 （3）通过撒播草籽等植物措施，恢复植被，草籽应选用适宜高原生长的当地草种，并在雨季撒播，撒播后应加强养护和监管。

（4）合理设置垃圾集中存放点，对于环境影响较大的危险废弃物，应做专门回收处理。

（5）加强对项目人员的环保意识教育，禁止滥捕、滥杀野生动物，不随意破坏当地植被。

项目管理是企业生存和发展的必要手段，由于西藏高海拨地区气候的特殊性，给项目管理带来了一些新的问题和挑战。了解、熟悉高海拨地区光伏EPC项目管理存在的难点、特点，对促进在该地区进行光伏EPC项目建设的管控效果，取得良好的经济、社会效益，具有重要意义。

【相关文献】

[1]王克挺.光伏发电工程全过程项目管理应用研究[J].华北电力大学（北京），2011（14）. [2]王晓鑫.光伏电站工程建设过程的项目管理浅议[J].中国新技术新产品，2015（3）.