对土木工程施工项目管理的研究

对土木工程施工项目管理的研究

摘要：随着我国改革开放的发展，我国的工程建设和建筑业犹如雨后春笋般快速发展。由于我国的建设领域管理不够规范。使得在工程建设过程中，出现不少重要问题，质量、安全是两大严峻问题。本文从土木工程项目管理存在的问题出发，分析其产生的原因，并针对土木工程施工项目管理所产生原因提出相应的措施。

关键词：土木工程；项目管理

Abstract: With the development of China’s reform and opening up policy, our country’s construction engineering and construction have mushroomed rapid development as. Because of our country’s construction field, management is not standard. Made in the project construction process, it appears many important problems. Quality and safety are the two big serious problems. This paper, from the civil engineering project management existing problems, analyzes the reasons, and in the light of the civil engineering construction project management reason, puts forward the corresponding measures.

Key Words: civil engineering; project management

土木工程为国民经济的发展和人民生活的改善提供了重要的物质技术基础，对众多产业的振兴发挥了促进作用，工程建设是形成固定资产的基本生产过程，因此，土木工程及其相关行业成为许多国家和地区的经济支柱之一。

1工程项目管理存在的主要问题

1.1合同管理不规范

一是从甲方来看，制定的合同条件过度存在不平等条款。没有运用土木工程施工标准合同条件条款的项目，几乎是招标时由甲方自定合同文本，条件再苛刻，施工单位为了中标也只能“忍气”违心的承诺“全部确认”合同条件。“不平等条约”过分，实施中该索赔的无法索赔，该合理调价的不予调价，因此实施管理非常困难。二是从施工单位来看，投标时承诺的是一套，上场又是另一套。投标时列入标书的项目经理等主要管理人员，上场时大多很难到位，兑现率比较低;投标时所列的计划投入的机械设备应有尽有，实际上场时寥寥无几，而且许多派不上用场。“一流的标书，二流的管理，三流的设备，四流的队伍”在一定范围内客观存在，直接影响到项目管理的质量和效果。

1.2施工单位“以包代管”非法转包现象依然存在

工程造价低使施工单位要靠“广种薄收”维持生计，加之包工队、民工大量涌入建筑市场，有的施工企业纯粹是“皮包公司”，无队伍、无机械，靠企业的资质和各种途径揽到任务，提取一定的费用后就违规分包、非法转包。这种“以包代管”的现象严重扰乱了建筑市场，是今后一个时期必须加以整顿和规范的重点问题。

1.3招投标管理不规范

主要表现在:一是地区和行业保护主义仍比较严重，招标过程中弄虚作假的现象，在一定范围内还比较严重。二是承发包的价格不合理，有的是甲方评标办法的导向致使无序竞争，有的压价超过了工程结构的成本价，有的比概算降低50%多，导致施工项目实施过程中偷工减料，造成日后整体工程质量低劣。

1.4项目法人制紊乱

现在项目建设的投资和运行主体呈现多样化。有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作;有的则是筹资建设一个单位一帮人，运营还贷又是另一个单位另一帮人;再加上国有企业的“官”实质上是上级任命的，今天干这个事，明天还不知道会被安排去干什么，这些人的短期化行为势必会带到项目管理中来，这个基础未做好自然会涉及到项目管理工作中的方方面面。

1.5工程监理面窄，且素质有差距

工程监理应该是从项目可研、设计、施工、交付的全过程多方位的监理。而我国目前的工程监理现状主要注重施工现场的质量监理和验工计价的数量核准、签认工作。而且有的监理公司的监理工程师是东拼西凑而来的，有的则是有“证”而能力低，对“规范”、“规则”知之甚少，且无实际经验，造成工程质量监理不严而出问题。这几年，由于施工和监理的原因造成的桥梁、房屋倒塌、隧道掉拱等“豆腐渣”工程时有发生，给国家和人民生命财产造成了极其惨重的损失。

1.6设计质量与责任挂钩不紧

在工程施工过程中，设计中存在的主要问题有的是地质钻勘不准，有的是地方要求增加的项目等。因此引起的设计变更和增加，本不是施工单位经营管理可以控制的，也要求施工单位事前预测列入包干，导致实施中包不住而拆东墙补西墙，为偷工减料留下隐患。

1.7工程项目管理中的责权利脱节的现象明显

由于我国企业特别是国有企业的“劳资、用人、分配”三项制度改革滞后，

责权利脱节、有责无权、责利不匹配，大锅饭的分配形式等普遍存在，没有形成责权利有机统一的机制，在一定程度上存在干好干坏一个样的弊端。反映在项目管理中，将直接影响项目管理的“精耕细作”，这是造成工程项目管理存在问题的一个深层次的原因

2、加强土木工程施工项目管理的措施

2.1制定严格的组织管理规范

项目组织规范的重要性已经得到了普遍的认可，这也是项目组织控制实施过程中人员行为的强有力的控制手段。施工项目管理，工作千头万绪，要通过明确企业层、项目经理层、作业层的责任，明确项目经理和项目经理部成员的岗位职责，按各自责任、职责进行管理，才能保证项目管理工作有条不紊地进行。

2.2利用科学的方法来促进土木工程项目管理

面对知识经济的挑战，科技在实现土木工程项目管理科学现代化起着重要作用。（1）在项目管理中要创造出有利于科技发展的社会大环境，从而使项目的经济、环境与社会效益都得到进一步的发展。（2）让项目决策者感觉科学技术的重要性。首先项目的决策者要时刻关注着科技的变化，但也不能把科技在不加改变的情况下按部就班的应用到实际的情况中。其次项目的决策者要不断给自己的充电，使自己的科技水平不断进步。只有这样在做决策的时间才能做出正确的判断，同时，所有的人员都要在科技和专业应用方面站在时代最前沿，从而提高项目管理的综合水平。

2.3建立完善的施工管理机制

加强工程项目成本控制是施工企业积蓄财力、增加企业竞争力的必要之路。工程项目成本控制，就是再工程项目实施过程中通过适当的技术和管理手段，对施工生产过程中所消耗的生产资料转移价值和劳动消耗创造的价值以及其他的开支等。进行监督、计划、调节、控制，按照预先制定的目标计划来保证工程的顺利完工。

土木工程是民生问题，一定要做好。项目管理一定要搞好进度、质量、安全、成本控制等方面的问题，使各个环节都得到重视，才能提高工程施工项目管理的总体水平和效果。这样才能更好的推进我国建筑行业的大发展、大跨越。

参考文献：

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[3]谭正标.土木工程施工项目管理关键问题的研究[D].西南交通大学，2002

[4]彭云涛。谈土木工程施工项目管理[J].福建建材，2011,1