济南市控制性规划编制居住区公共服务设施配置指引[1]

济南市控制性规划编制居住区公共服务设施配置指引

发布时间： 2007年10月30日

为规范控制性规划编制内容，有效控制居住区公共服务设施用地，以《城市居住区规划设

计规范》（2002年版）为基础，借鉴其他城市经验，制定《济南市控制性规划居住区公共服务设施配置指引》。

1、济南市居住区公共服务设施按照居住区和居住小区两级配置。居住区和居住小区级公共服务设施的设置水平，需与居住人口规模相适应，当居住人口规模达到居住区或居住小区规模时，应按照相应的规定配置本级及以下各级公共服务设施项目；当居住人口规模介于居住区与居住小区之间时，除了按照低一级配置所有公共服务设施项目，还应根据需要选配高一级的部分公共服务设施项目。相邻联系紧密的居住区或居住小区的公共服务设施，可结合城市级公共设施集中形成社区公共服务设施中心。

2、居住区或居住小区级的文化娱乐和体育设施宜相对集中，便于居民使用。

3、旧城区内居住区公共服务设施用地规模可按低限执行。建设用地严重受限的，可适当调整公共服务设施配置用地规模，但不得低于下限的60%。旧城区内居住用地达不到居住小区规模，可按照《城市居住区规划设计规范》（2002年版）的居住组团要求配置公共服务设施。 4、本指引未尽事宜，按照《城市居住区规划设计规范》（2002年版）的规定执行。

济南市控制性规划编制工作委员会办公室 2006年10月

济南市控制性规划居住区公共服务设施配置指引一览表

类别 序号 用地代码、符号 项目名称 建筑面积 用地面积 一般规模（万m2/处） 配置级别服务规模（万人） 及要求 居住区 居住小区 配置说明 教1 育设施 2 Red 普18班 通 24班 高30班 中 36班 － － － － － － － － － － － － － － － － － － 1.60～1.80 2.10～2.50 2.70～3.10 3.20～3.70 1.30～1.60 1.80～2.10 2.20～2.70 2.70～3.20 2.00～2.30 2.70～3.00 3.30～3.80 4.00 ～4.50 1.10～1.30 1.50～1.80 1.80～2.30 2.20～2.70 0.18～0.21 0.27～0.32 < 3.5 3.5～4.5 4.5～5.5 5.5～6.5 <3 3～4 4～5 5～6 < 1.5 1.5～2 2～3 3～3.5 <1.5 1.5～2 2～2.5 2.5～3 < 0.7 0.7～1 ○ 用地面积为18～21 m2/座。 普通高中宜设24班、30班或36班，每班50座。 在人口不足3.5万人的独立地区，宜考虑设置18班普通高中。 Rec 初18班 中 24班 30班 36班 ● ○ 用地面积为15～18 m2/座。 初中宜设24班、30班或36班，每班50座。 初中应按其服务范围均匀布置，市区范围内初中的服务半径不宜大于1000m。在人口不足3万人的独立地区，宜考虑设置18班。 3 Ree 九27班 年 36班 制 45班 54班 ○ ○ 用地面积15～17 m2/座。 新建地区在用地条件允许的前提下，可考虑小学与初中合并，建设九年一贯制学校。九年一贯制学校宜设36班、45班或54班，每班50座。学校的服务半径宜控制在1000m范围内。 4 Reb 小18班 学 24班 30班 36班 ● 用地面积14～17 m2/座。 小学宜设24班、30班或36班，每班45座。小学应按其服务范围均衡布置，服务半径不宜大于600m。在不足1.5万人的独立地区宜设置18班小学。小学的设置应避免学生上学穿越城市干道和铁路，不宜与商场、市场、公共娱乐场所及医院太平间等场所毗邻。小学的运动场与邻近住宅宜保留一定的间隔。 5 Rea 幼6班 儿 9班 ● 用地面积10～12 m2/座。 幼（托）儿园宜设6班、9班、12班或18班。每班30座。幼（托）儿园应

类别 序号 用地代码、符号 项目名称 建筑面积 用地面积 一般规模（万m2/处） 配置级别服务规模（万人） 及要求 居住区 居住小区 配置说明 园 12班 类别 序号 用地代码、符号 项目名称 － － 0.36～0.43 0.54～0.65 1～1.5 1.5～2 配置级别服务规模（万人） 及要求 居住区 居住小区 按其服务范围均衡分布，服务半径宜为500m。幼（托）儿园应独立占地，有独立院落和出入口。 18班 一般规模（万m2/处） 建筑面积 用地面积 配置说明 医6 疗卫生设施 文8 化娱乐设9 施 7 C51 社区100床 － 医院 200床 － 1.10～1.20 2.20～2.40 － 2～4 4～6 1～2 ○ 用地面积110～120 m2/床。 市级或区级医院可配建500～800床或以上规模的大型综合医院。 Rn2 卫生站 0.04～0.10 ● 卫生站主要开展健康促进、卫生防病、妇幼保健、老年保健、慢性病防治和常见病诊疗等服务。少于1万人的独立地段，应设1处卫生站，宜与其它非独立占地的社区服务设施组合设置。 C36 文化活动中心 0.40～0.60 0.50～0.70 4～6 ● 居住区级文化设施人均面积应不低于0.1 m2。 宜配置文化康乐设施、图书阅览、科技普法、教育培训等设施，并应专门设置老人活动、青少年活动、儿童活动、儿童图书阅览馆（室）等内容，宜设置多功能厅、展览厅、电脑室等。规模较大的工业区内应设一处。 Rn2 文化活动站 0.15～0.30 － 1～2 ● 居住小区级文化设施人均面积不应低于0.15 m2。 宜配置文化康乐、图书阅览、科普宣传、老年人活动、青少年活动及儿童活动等活动设施。居住人口不足1.0万人应设1处。

类别 序号 用地代码、符号 项目名称 建筑面积 用地面积 一般规模（万m2/处） 配置级别服务规模（万人） 及要求 居住区 居住小区 配置说明 商10 业设施 11 C21 居住区商业设－ 施 － 4～6 ● 建筑面积400～500 m2/千人。 宜相对集中布局，独立设置。 Rn2 居住小区商业－ 设施 － 1～2 ● 建筑面积450～550 m2/千人。布局应将其噪声和气味对周围环境的影响减至最低程度，宜设置于住宅底层，但应有独立的出入口。社区肉菜市场应设在室内，宜设在运输车辆易于进出的相对独立地段，与住宅要有一定的间隔。

序号 用地代码、项目名符号 称 一般规模（万m2/处） 建筑面积 用地面积 配置级别服务规模（万人） 及要求 居住区 居住小区 配置说明 类别 体育12 设施 13 C41 体育活－ 动中心 1.20～1.80 4～6 ○ 人均用地面积应不低于0.3 m2。宜配置户外健身场地、排球场、篮球场、网球场、羽毛球场、游泳池以及儿童活动场所等。 Rn2 体育健－ 身场地 0.05～0.15 0.15～0.30 0.30～0.60 0.50～0.90 < 0.5 0.5～1 1～2 － ● 人均用地面积不应低于0.3 m2。小区体育健身场地宜结合住宅区绿地或社区文化娱乐中心，设置户外健身场地、篮球场、网球场、羽毛球场、儿童活动场所等设施，条件许可还宜设置游泳池、排球场等。 福利14 设施 行政15 管理与 服务设施 17 16 C9 养老院 0.30～0.60 ○ 用地面积25～30 m2/床。为缺少家庭照顾的老年人提供居住及文化娱乐场所。 C11 街道办0.15～0.25 事处 － 8～15 ○ 街道办事处的办公用房宜独立占地，且与居住区服务中心和街道劳动保障事务所等组合设置。 C11 派出所 0.25～0.30 0.20～0.25 8～15 ○ 宜结合公安系统内部基层设施建设的有关规划选址。 Rn2 居委会 0.01～0.02 － 0.5～1 ● 居委会负责社区管理，其办公用房宜与其它非独立占地的社区公共设施组合设置。 18 Rn2 社区服0.005～0.01 务站 － 0.5～1 ● 宜设置社会救助、社区的便民利民服务。宜与社区居委会及其它非独立占地的社区公共设施组合设置。

序号 用地代码、项目名符号 称 一般规模（万m2/处） 建筑面积 用地面积 配置级别服务规模（万人） 及要求 居住区 居住小区 配置说明 类别 19 C9 社区服0.15～0.20 务中心 － 8～15 ○ 宜设置助残、康复保健、家政服务、计划生育宣传咨询、婚姻中介等社会救助和便民利民的服务项目。宜与街道办事处组合设置。 类别 序号 用地代码、符号 一般规模（万m2/处） 项目名称 建筑面积 用地面积 服务规模（万人） 社 配置级别及要求 居住区 居住小区 配置说明 市政公用设施 20 21 22 U3 Rn2 Rn2 邮政支局 邮政所 垃圾收集站 0.15 0.01～0.015 0.005～0.009 0.20 － 0.01～0.015 － － － ○ ● ● 邮政支局宜独立占地，便于车辆出入及识别。 邮政所应设在人流集中的场所，便于车辆出入及识别。 宜与其它非独立占地的公共设施组合设置。 每0.1～1 km2应设一处垃圾收集站，宜采用分类收集方式，且与周围建筑物的间隔不小于5m。 23 24 25 26 27

Rn2 Rn2 Rn2 U41 U12 再生资源回0.003～0.01 收站 公共厕所 环卫所 中水处理站 变电所 0.006～0.008 0.001～0.002 － 0.003～0.005 － 0.006～0.008 － － － － ● ● ● ● ● 宜与垃圾收集站或基层环卫管理机构组合设置。 独立式公共厕所与周围建筑物的距离应不小于5m。 供工人休息、更衣、沐浴和停放小型车辆、工具等。 根据中水处理及设置方式确定规模及用地。 根据专业要求和用地情况安排。每个变电所负荷半径不应大于250米 0.8～1.5 0.8～1.5 － －

类别 序号 用地代码、符号 一般规模（万m2/处） 项目名称 建筑面积 用地面积 服务规模（万人） 社 配置级别及要求 居住区 居住小区 配置说明 28 29 30 U12 U14 U13 U11 开闭所 换热站 燃气调压站 供水调压站 0.02～0.03 0.03 0.005 0.004～0.006 ≥0.05 － 0.01～0.012 － － － － － 地

中

● ○ ○ 的

○ ○ ○ 一

开闭所转供供电容量一般控制在7000-10000千伏安。 建议每个换热站服务面积10万m2以内为宜，大型换热站应充分考虑水力平衡。 根据燃气调压方式确定调压站规模，若采用集中调压参考本条设置。 根据地形及供水方式确定。 类

、

二

类

、

三

类

和

四

类

用

地

。

注： 1、表中●为必须设置的项目，○为可选择设置的项目。 2、表中Rn中n为居住用