加强基层主流媒体建设积极适应新时代传播方式变革

重要阵地，是基层新闻传播的重要载体,

革的必然趋势：融合后的新型主流媒 二、当前基层主流媒体面临的困 难和挑战一是传统媒体受众持续流失〉由

体包含各种有利于新闻事业发展的因 子,主要呈现以下特点。一是媒类全新型主流媒体超越

也是做好党的新闻舆论工作的重要依 托。随着网络技术的快速发展，信息生

于基层媒体受本身采编力量制约，对 重大宣传主题缺乏整体策划，对常规

产和传播方式发生了革命性转变,对基 层主流媒体建设提出了新的要求,但基 层主流媒体建设在变革中还存在不少

单一的媒体形态,集多种媒体形态、多

种传播手段于一体”最终实现将这些 媒体形态、传播手段“融为一体” 0的宣传报道缺乏包装，新闻报道缺少

深度、力度，节目编排制作时政要闻所 占比重较大,反映基层群众日常生活、 思想风貌、生存环境和社会心声的民

问题和挑战,需要积极破解、积极应对。一、新时代传播方式变革的方向 及特点*总书记指出：“融合发展

二是技术新，移动互联时代，媒

体的生产技术、传播技术日新月异，只 有不断开发新技术，不断掌握和应用

生类新闻占比依然较小，导致传统媒 体节目收视率低，精品少、品牌少，传 播效果不明显。同时缺少对观众收视

好新技术，才能成为新型主流媒体。把 人工智能应用到新闻报道领域而研发 的“媒体大脑”、大数据在新闻报道中

关键在融为一体、合而为一，要尽快从 相'加’阶段迈向相’融'阶段，着力打 造一批新型主流媒体。”为新时代主流 媒体的改革发展指明了方向、提供了

心理及收视习惯的掌握，和百姓的实 际需求不合拍，难以形成“吸睛”效应。

的广泛应用、VR新闻的出现，云计 算、移动直播、H5应用等技术的普遍 应用，是主流媒体掌握和利用新技术,

与此同时,由于移动通信技术的发展， 人民群众越来越依靠移动互联网获取

遵循。报刊、广播等传统媒体,以其权

威性、专业性,长期以来发挥了巨大的 宣传效应，引导、激励、鼓舞人民群众，

向新型主流媒体转型的新探索。三是“四力”强：面对社会思想多

信息,传统媒体用户流失严重,面临着

日益严重的“受众危机”。二是营销、广告收入下降。在新 媒体强势竞争和传统媒体广告市场快

万众一心地致力于社会主义现代化建 设和改革开放的事业，但不可否认的 是,传统主流媒体存在单向传播、互动

元化的复杂形势,新型主流媒体遵循新 闻传播规律和新兴媒体发展规律，坚 持传统媒体和新兴媒体优势互补、一

速萎缩的双重挤压下,导致市、县主流

性不强、个性化不够、移动性不足等弱 点，而互联网和手机等新兴媒体正好 克服了这些弱点，新时代的新闻传播

体发展,不仅在多元的思想环境中为人 媒体广告收入持续萎缩，政府投入不 足的现象比较普遍。市、县主流媒体在

们提供了清晰的价值判断，极大地提高 了主流媒体的权威性，而且坚持以先进

推动媒体融合发展时需要大量购置、 更新设备，组织培训、增加专业技术人

既要维护、促进传统媒体又大力发展 新兴媒体，既壮大主流舆论又听取网

技术为支撑、内容建设为根本,推动了 传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平

员，普遍存在缺乏专门资金支持的问 题，成为县级融媒体持续发展和高质

民心声。因此，传统主流媒体与新兴媒 台、经营、管理等方面的深度融合，传播 力、引导力、影响力、公信力不断增强。体融合发展已成为新时代传播方式变 量运行的关键“瓶颈”。26 发展 | 2019.03三是人力资源结构不能适应发 展趋势的需要一些基层主流媒体在

“四个自信”.把统一思想、凝聚力量作 为宣传思想工作的中心环节。继续高 举主流意识形态旗帜，坚定不移地做

障融媒体建设资金需求’深化企业与 主流媒体深度合作，支持媒体利用电

人员结构、专业能力、薪酬体系等方面 普遍存在较为突出的问题。职工年龄 偏大,且其工作理念、思路和技能停留

信技术平台建设内容平台。加大对外

到“四个牢牢坚持”，树立和保持主流 媒体的权威，在人民群众中积极发挥

资金的争取，积极申请文化产业创意 产业资金以及对主流媒产业发展的扶

在传统媒体领域，无法适应媒体融合 发展需求，高层次人才占比小，由于缺 乏足够的吸引力，基层主流媒体无法 吸引到更多的高层次人才专业性人 才缺乏，具备单一技能的采编人员已

引领带动作用。*总书记强调， “读者在哪里，受众在哪里，宣传报道 的触角就要伸向哪里，宣传思想工作 的看力点和落脚点就要放在哪里「主 流媒体要留住和扩大受众，就必然要

持资金，实现投资主体多元化。三是强化全局意识持续推进媒

体融合,才能更快地实现在移动传播中

占领领地。要持续推动主流媒体与新

媒体的一体化改革,推动内容生产、工 作流程与人力资源管理在技术和制度

经不能满足媒体深度融合发展的需 进一步贴近民生期待，为人民群众所 认同,形成强大的凝聚力和向心力。要

要，数据分析师、AI设计师、舆情分析 师、新媒体编辑等高技能专业人才成

上形成统一标准，从组织结构层面移 除新旧业态融合发展的障碍。发展与

加强内容建设,在传播内容、主题议题 上充分反映人民群众的愿望与要求，

为主流媒体人才体系的明显短板。四是技术力量薄弱制约融媒体 快速发展推动媒体融合发展,必须以 先进技术为支撑。基层主流媒体技术 能力普遍欠缺，成熟的新媒体技术往

基层主流媒体合作创办公共即时发布 信息类移动平台，积极运用移动新媒 体发布政务信息，力口快推进各部门政

密切关注群众所关心的切身利益和社

会热点问题，运用生动活泼的实践案 例和群众身边的真实故事来宣传党的 路线和政策，及时为群众答疑解难和 排忧解惑，实现内容本土化、栏目特色

务微博、微信的建设和管理，建设“微 媒体矩阵”政务新媒体平台,统一部署 建设，统一使用。探索利用社会资源，

往掌握在互联网公司或新媒体公司手 中,传统媒体往往是被动的“跟随者”，

化、节目品牌化，更好地吸引当地群 调动专业团队参与新媒体融合建设，

创办的新媒体在自建平台的技术、规 众，不断增强吸引力、传播力。适应新 媒体传播特点，多生产精准短小、鲜活 快捷、吸引力强的信息。传统媒体要不

努力促使新媒体建设向专业化发展四是优化人力资源结构.推动基 层主流媒体建设.实现媒体深度融合 和长远发展，需要一批复合型专业媒

模、能量与影响力方面,难与通用网络

平台相竞争。由于技术上的制约，基层 主流媒体的新媒体产品在形态和质量

断加强自身革命，进一步运用网络技 术手段改造传统媒体，不断适应新时

上显得亮点和特色不足，仍然存在把 体人才：探索向基层主流媒体的人员 编制、薪酬激励和社会保障等方面给 予特殊政策支持’基层主流媒体要优

传统媒体的内容简单数字化的现象， 难以迎合当前移动媒体用户的审美标

代媒体受众对等交流、互动传播的需 求,利用好品牌优势，引领带动新媒体 发展，提高新媒体在用户心中的权威

准、阅读偏好以及互动交流需求。三、加强和改进基层主流媒体建

化自身人力资源结构，加强对现有从 业人员的培养，通过业务培训和参观

性和可信度，扩大主流媒体舆论引导的 影响力、传播力。通过“新闻+服务”， 搭建优质的“政务+民生”服务平台，

设的对策为顺应我国社会主要矛盾变化

学习，提高采编人员综合素质,加大新 兴媒体内容生产、技术研发、资本运作

和人民群众的新期待，在媒体格罔、舆 真正让融媒体走进群众、走进民心:二是加强顶层制度设计.加强和

和经营管理人才的培养引进力度。建

论生态、受众对象、传播技术均发生深 刻变革的趋势下，基层主流媒体建设

立以岗定人、平等竞争、按岗聘用的用 人机制.持续完善绩效管理,提升业务

改善党对新闻舆论工作的领导，是新 闻舆论工作顺利健康开展的根本保 证：重视制定促进主流媒体改革发展

必须深入贯彻落实*总书记关于 新闻舆论工作的思想内涵，坚持守正

人员的工作积极性和责任感。通过多 种政策设置，满足引进全媒体高端人

与创新相结合，集中打造形态多样、手 段先进、具有竞争力的新型主流媒体:一是高举旗帜引领导向加强基

的宏观规划，重点研究部署主流媒体 集团化建设，理顺主流媒体内部的公

才、凝聚现有全媒体人才的需要,丰富 人才配置形式,优化各类人才结构，着

益功能和盈利功能，促进生产经营类 单位顺利改制，激活所属主流媒体职

力建设一支政治强、业务精、作风硬、 纪律严的新闻队伍厨层主流媒体建设，必须以*新时

代中国特色社会主义思想和党的十九 大精神为指导，增强“四个意识”、坚定

工的积极性和能动性对主流媒体改 革发展的项目给予资金支持，重点保

（作者单位：兰州大学新闻与传 播学院）2019.03 | 发展 27