中国电力教育ＣＥＰＥ ２００ｇ年１２月上总第１５Ｏ期 完全学分制下高校辅导员队伍建设研究 郝鹏 郝敏敏 摘要：随着高等教育改革的不断深化，完全学分制试行的进一步深入，高校辅导员队伍对大学生的思想政治教育和日常事务管理的 重要性也越发凸显。本文分析了目前完全学分制下高校辅导员队伍建设的现状，提出了加强辅导员队伍职业化建设的对策与建议。 关键词：完全学分制；高校；辅导员；队伍建设 作者简介：郝鹏（１９８２－－），男，宁夏青铜峡人，西安理工大学材料科学与工程学院团委，助教，主要研究方向：思想政治教育； 郝敏敏（１９８０一），女，陕西长安人，西安理工大学材料科学与工程学院学生工作办公室主任，助教，主要研究方向：思想政治教育。（陕 西西安７１００４８） 自２０世纪５０年代初清华大学设立辅导员岗位并在全国 ２．辅导员队伍结构不合理，队伍相对不稳定 高校逐步推广以来，我国辅导员队伍已经走过了半个世纪的历 目前，许多高校招聘辅导员岗位必须是研究生，而且要有 程。作为中国高等教育不可或缺的部分，伴随着新中国的高等 相应的专业背景，这自然无可厚非，但这些研究生与本科生之 教育发展，伴随着完全学分制的逐步推行，辅导员职业化也经 间年龄差距较大，甚至有些研究生在校期问从未做过学生干部 历了创立、发展、挫折、恢复、稳定、再发展的过程。尤其在 工作，对学生工作知之甚少 另外，年龄结构单一，梯队结构 近两年，、教育部针对辅导员队伍建设连续发 不合理，职称层次较低，工作经验缺乏等问题都成为辅导员队 文，明确提出：辅导员是开展大学生思想政治教育的骨干力量， 伍职业化道路上的绊脚石。 是高校学生日常思想政治教育和管理工作的组织者、实施者 辅导员从业时间普遍较短，队伍相对不稳定。由于辅导员 和指导者，是高等学校教师队伍和管理队伍的重要组成部分， 队伍不像专业教师队伍具备职业化特征，很多辅导员往往在带 具有教师和干部的双重身份。由此可见，建立一支理底扎 完一届学生之后就转到其他岗位去了，有的甚至认为辅导员工作 实、队伍结构合理、富有创新精神并相对稳定的职业化辅导 只是其人生职业生涯的过渡性职业，无法形成对辅导员工作的 员队伍，才能把大学生培养成有理想、有道德、有文化、有纪 职业认同。辅导员在工作不久就因种种原因离开辅导员队伍的 律的社会主义事业的建设者和人。 现象非常普遍，特别是优秀辅导员的流失更为严重。而新进的 一，辅导员队伍建设的现状 辅导员又要在实践中慢慢摸索，不断去积累经验，同时也存在 由于高校办学规模的不断扩大，在校学生人数的迅猛增 着将来离岗高就的问题。 长，加之完全学分制试行的进一步深入，促使当代大学生的 ５．辅导员队伍评价激励不完善 个性得到空前的张扬，与此同时，大学生思想日趋多元化、 尽管在（（普通高等学校辅导员队伍建设规定》中，对辅导 价值取向日趋复杂化、日常教学的不规律化等诸多原因，给 员队伍建设作出了详细规定，但事实上其政治待遇、经济待遇 辅导员队伍的成长带来了很大的挑战。目前，各地高校纷纷 却不能做到名副其实。辅导员的进修、培训得不到像专任教师 按照教育部有关文件精神，制定了相应的辅导员队伍建设和 培训、培养的同等待遇，缺少经费的投入和的扶持，更不 管理方案。但是，很多高校辅导员队伍还存在许多问题，有 要说落实相应级别的行政待遇和上的倾斜；在职称评聘、 的甚至与和谐校园建设极不协调。 岗位津贴、办公条件、通讯经费、后备干部的培养等诸多方面 １．学校重视不够，辅导员缺乏工作的荣誉感和自豪感 大多缺少评价激励。从某种角度讲，与专任教师相比，辅 首先，在观念上，学校对辅导员工作的重要性认识还 导员是“等而下之”的，干的是“粗活”，缺少“技术含量”，这 存在滞后性。许多高校的领导、普通教师甚至辅导员本身， 也致使辅导员长期处于“多人用， 管”的自卑和尴尬之中。 潜意识里都存在这样一种观念：学校的中心工作是教学， 辅导员日常事务繁重而琐碎，平时做得多，想得少，管得 其他工作都是为此保驾护航的，论地位，辅导员远不及普 多，反而易出问题，由于工作性质的特殊性，得到的交流、进修、 通教师。其次，有些学校对待辅导员队伍建设的态度忽冷 考察学习的机会也寥寥无几，从而导致与学生的交流沟通太少， 忽热。在学生管理出现重大问题时，辅导员冲锋陷阵，总 学生不接受，领导不认可。而以学生评价和学校各级领导评价 是冲在第一线，此时学校对辅导员工作极为关注，而平时 为主要依据的考评机制不能很好地发挥辅导员工作的积极性、 则得不到足够重视而被边缘化甚至处于被遗忘的角落。难 主动性和创造性。 怪有辅导员自嘲道：“用起来重要，用过后次要，总结起来 ４．辅导员工作重心本末倒置，工作成就感缺乏 可以不要”，如是下去，辅导员工作的荣誉感和自豪感怎么 普通高等学校辅导员队伍建设规定》中清晰、准确、科 能得到激发呢？ 学地对辅导员的工作职责作出了明确的界定，核心是学生的思 圈 ＣＥＰＥ中国电力教育 面 百 雨 想政治教育。然而，目前在许多高校辅导员和学生人数的比例 或者设立不同级别，每级要求各有侧重，每级对应不同行政级 还很难达到１：２００，他们的大部分时间被诸如学生考勤、班级 别和岗位津贴，建立能上能下、出入有序的动态管理机制。这 宿舍管理、助学贷款、困难补助、勤工俭学、综合测评、奖学 样才能让辅导员觉得有更大的发展空间，工作才有干头，事业 金评定、军训、文体活动、学生党建等事务性管理工作所占用。 才有奔头，甘愿在辅导员岗位上奋斗终身。 同时，高校内部管理制度的不健全，管理的不规范，辅导员还“代 理”了一些对学生学习、生活、活动场所负有管理职能的部门 ２．以人为本，全方位推进辅导员职业化进程 （１）加大扶持和经费投入力度，加强对辅导员的教育 的管理职责，承担起了大量的教学及行政事务工作。在大多数 与培训。大学辅导员工作任务重，事情杂，头绪多，工作责任大， 人眼里，辅导员往往被认为是“学生保姆”、“信息发布者”、“消 工作时间长，工作面 与学生接触频繁，学校应给予他们深 防员”，只要有热情谁都可以干。这种工作条件和外围环境导致 深的理解，多给辅导员人性的关注和人文的关怀，多给他们政 辅导员工作重心本末倒置，再加上辅导员知识结构的不合理， 策上的扶持与关爱，这样才有助于提高辅导员队伍的素质，才 相关专业知识的贫乏等不利因素，使得辅导员不能高效履行自己 能使人才培养战略落在实处。 的工作职责，无法从自己的工作岗位上获得成就感。 首先，要对辅导员的职业道德教育进一步加强，正所谓“育 二、以人为本，加强辅导员队伍职业化建设 人为本，德育为先”。作为一个职业人，应首倡职业道德，师 原教育部周济在 中国教育改革与发展的核心问题》 德是教师各种素质的灵魂，而高尚的师德则表现在其作为教师 一文中指出：贯彻落实科学发展观，推动教育的改革和发展， 的职业道德修养上，那么一个合格的辅导员要热爱学生、能教 一个重要的切入点就是需要牢牢抓住以人为本，坚持教育以育 书育人、能很好地执行党的教育方针，要有高效、务实、敬业、 人为本，以学生为主体；办学以人为本，以教师为主体，自觉 守职的精神。正因为如此，学校不仅要重视辅导员的职业道德 实践为人民服务的宗旨。以人为本不仅要注重以学生为本，还 教育，更应加大扶持和经费投入力度，扎实开展辅导员职 要强调以教师为本。无疑，辅导员队伍的建设管理也应体现以 业道德的教育和培训。 人为本，这样才能建立一支真正精干高效的辅导员职业化队伍。 其次，辅导员应努力提高自身政治理论修养水平，自觉认 １．充分理解辅导员工作职业化的内涵，细化工作方向，明确 真学习政治理论知识。辅导员每天都要与学生打交道，承担着 职业前景 学生的思想政治教育重任，如果没有扎实的理底，很难做 辅导员队伍的不稳定，实际上是一种“职业化工作岗位和 好这项核心工作，因此，学校应该从上为他们“减负”，有 专业化管理人员”属性的缺失，处在一种“非职业化”的状态， 意识地安排一些培训，使其一改“保姆”的形象，抽出身来去 这种状态已束缚了大学生思想政治教育工作队伍的发展。在科 学习。 学发展日新月异、社会转型加速、高等教育大众化的背景下，高 最后，学校应通过形式多样、内容丰富的业务培训来提高 校学生工作也逐渐、规范，这也就需要专门的组织、专门 辅导员的业务水平。各高校要在提高辅导员业务能力方面下功 的人员进行统一的管理，就要把辅导员工作视为一种专门的职 夫，采取“传帮带”、考察学习、经验交流、系统的业务培训等 业，即辅导员职业化，形成一支符合高校学生思想政治教育与 形式来提高辅导员的业务素质。 事务管理需要的职业化辅导员队伍。首先，要明确辅导员职业 （２）有效提高辅导员政治、经济待遇，优化队伍结构。《普 所需的知识和技能要求；其次，要有辅导员职业的行为规范和 通高等学校辅导员队伍建设规定 中要求，辅导员在职称评定、 职责要求；第三，让从业者愿意将辅导员职业作为自己职业生 师资培训和人才培养计划、学术交流、科研等方面享受专任教 涯目标来终身追求。 师同等待遇，可是归，基层落实大打折扣的现象屡屡 辅导员应正确认识学生日常管理和思想政治教育的关系， 出现，要想尽快改变这种局面也非一朝一夕之事，但在大力倡 始终把思想政治教育工作作为辅导员工作的出发点和工作重心。 导以人为本、共创和谐社会的今天，学校理应在方面对辅 学生日常管理工作是进行思想工作的基础和载体，学生日常管 导员津贴、办公条件、干部培养等方面给予倾斜。 理工作是过程，学生思想政治教育是目的，辅导员应积极探索 在工作职责上，正本清源，明确辅导员工作的核心是做好 日常管理工作的有效性，将思想政治教育工作切实贯彻到日常 学生的思想政治教育工作，辅导员应从繁杂的事务中“” 管理工作中去。为此，应将辅导员工作细化为思想政治教育、 出来，充分发挥自己的聪明才智，以创新的思路和积极的态度去 心理健康辅导、职业生涯规划及日常生活指导等方向，针对某 面对辅导员工作。在待遇上体现人性关怀，既要考虑辅导 一方向设置岗位，并使其从业人员从事相关科研及教学任务， 员的个人发展，又要解决好其后顾之忧。一方面，大胆给辅导 最终成为这一方向的专家，只有这样才能更好地服务学生，提 员压担子，鼓励其创造工作业绩，根据其工作能力，做好提拔 高管理水平。 任用工作；另一方面，鼓励和选送优秀辅导员在职攻读学历和 催生能终身从事辅导员职业的职业辅导员是辅导员职业化 第二学位，提升学历层次的同时在职称评聘方面给予优惠， 的核心和关键，这就需要辅导员明确：辅导员工作是专业性很 使其与专任教师处于同一起跑线。在生活上要予以充分的关爱， 强的技术岗，应该将其看作是一门学科来不断研究；应注重辅 辅导员日常工作量饱和，收入较低，因其学历职称、科研上的 导员工作的实效，特别是将召开学生主题班会、座谈会等作为 劣势，他们的生活更需要组织的关爱。为了激发他们的工作动力， 课时来计算工作量，确立的、符合辅导员工作实际的职称 使其人尽其才，人尽其能，让他们真正感受到工作上有成就感、 评审体系，职称评定时可分为实习、初级、中级、高级、专家等， 政治上有优越感、生活上有稳定感，学校应在如通讯费用、夜 圈 中国电力教育ＣＥＰＥ — 问值班、津贴标准等方面建立一套的体系。 索辅导员队伍建设的新思路、新举措、新办法，以达到可持续 三 结束语 高校辅导员对学生有潜移默化的影响，在高校思想政治教 建立和完善准人机制，根据学校师资队伍的整体规划，有 发展的目标。 计划、有程序、有标准地进行辅导员队伍的人员选拔和补充， 严把入口关，按照“校内与校外相结合”、“专职与兼职相结合”、“男 女比例相协调”、“专业搭配合理”的原则，选拔“高素质、高能 育中具有特殊地位，是高校思想政治教育的基石，他们的素质 力”的优秀教师从事辅导员工作，并配备足够的辅导员，逐步向１： 和能力对大学生成才有着至关重要的影响，辅导员队伍建设是 ２００的比例过渡。 具有长期性、基础性的任务，高校应突出辅导员工作的地位， （３）完善辅导员考评机制，促进辅导员队伍建设可持续发 优化队伍，充分发挥高校辅导员的作用，为培养思想政治素质 展。我们应该用更加人性化的眼光去对待辅导员队伍的建设和 过硬的大学生而努力奋斗，进而为构建社会主义和谐社会作出 管理，采取适当的物质手段激发辅导员的积极性、主动性和创 贡献。 造性，可以根据“科学设岗、责任到人、绩效考核、明确职责、 责任追究、严格奖惩”的思路来加强辅导员队伍的建设，建立 起一套突出人性化、规范化、科学化、制度化，以思想政治素 质、职业道德修养、工作作风、理论水平、组织协调能力、 就业服务等为主要指标的工作绩效考核评价体系，并将结果同 职称评聘、薪金报酬、奖励评优、进修交流等挂钩，做到奖惩 性评价与发展性评价相结合。 本着发展的观点，我们应不断加强的研究与实践，进 一步使辅导员队伍建设的工作运行机制得到完善，从而建立长 效机制，采取因地制宜、统筹兼顾的方法，考虑各院（系）的 实际情况，避免用统一标准、统一要求、统一模式去指导、考 核、管理辅导员。要考虑社会经济发展与高校自身发展的特点， 区别对待，科学规划辅导员队伍建设，通过设立专项科研基金、 成立德育研究中心、召开思政年会及评优表彰等形式，努力探 参考文献： 【１】陈福新时期高校政治辅导员队伍建设刍议［Ｊ】．湛江师范学院 学报，２００３，（２）． ［２】武世铎．提高政工干部素质，做好高校思想政治工作［Ｊ］．石油 教育，２００４，（１） ［３】周济．切实推进高校辅导员队伍建设，为加强大学生思想政治 教育提供坚强的组织保证工作报告【Ｒ］．全国高校辅导员队伍建设工 作会议，上海，２００６． （４】裴倩敏．高校辅导员问题大盘点【Ｊ】中国大学生就 业，２００７，（４）：２０－－２１． 【５】孙其昂，魏永军．高校“职业辅导员”的理念与队伍建设【Ｊ】．思 想政治教育研究，２００７，（１）：１Ｏ７＿１Ｏ９． （责任编辑：张中） 围
