水利水电 、 ＳｈｕｉｌｉＳｈｕｉｄｉａｎ 浅析河道管理中常见问题及解决方法 孟存 （甘肃省临夏回族自治州水务水电局河道管理站，甘肃临夏７３１１００） 摘要：河道是防汛工作的重要构成，其对地区的生态平衡及周边景观的保护有较为重要的作用与现实意义，应该加强对 河道的管理与建设，充分凸显河道管理的内在作用与价值。本文主要对河道管理中的常见问题进行了简单的探究与分析，并提 出了相应的解决方法，以期为河道管理工作提供参考。 关键词：河道管理；问题；解决方法 中图分类号：ＴＶ８５文献标识码：Ａ文章编号：１００３—６９９７（２０１７）２１—０１０６—０１ １河道管理中的常见问曩 １．１河道管理人员素质、能力有待提高 管理人员的素质高低直接决定了河道的实际管理水平 １．４对河道管理建设项目的相关监管以及验收力度有待提升 在河道管理建设立项开始，相关部门要根据实际状况制 定较为完善的监督管理系统，及时探究存在的问题与弊端， 与质量。现阶段，大多数地方的河道管理部门缺乏必要的专 业人才，现有工作人员对河道管理相关的法律法规、经济与 并对其进行完善。但在实际工作开展过程中，部分河道管理 部门把监督工作变得形式化与表面化，相关施工单位存在敷 社会等知识了解较少，不能有效的开展各项管理活动。同时， 个别城市中的相关管理部门在工作开展过程中，对河道的工 程型管理较为重视，对资源的有效利用及生态保护等内容较 为忽视，无法充分发挥河道自身的功能与作用。 １．２河道监管法律与制度不完善 一衍应付、违反规定等问题。 ２ 优化河道管理的方法 通过加大宣传力度、提高工作人员的素质、培养专业的 人才对河道进行科学的管理以及增强河道管理相关范围内 的建设项目的监督管理等方式开展工作。 ２．１大力宣传涉河法律法规，提升人民群众的素质水平 是大多数城市在河道管理应用过程中缺乏实用性的 法律规范，无法有效的操作、实践；二是相关法律内容缺乏条 理性与系统性，法律法规存在交叉、重叠、缺失甚至矛盾等问 河道管理与周边群众的正常生活有直接的关系，在实践中 要提升涉河法律法规与政策的宣传力度，把河道管理工作与社 题；三是相关法律法规过于陈旧，不具时代性，无法有效的满 足现阶段的实际管理需求，导致在实践中无法根据既定的法 区建设、村镇管理等相关工作内容进行系统整合，加强相关法律 法规及保护知识的普及，提升人民群众及工作人员的河道保护 律法规对其进行系统的管理与整治。同时，由于相关法律法 规制度的不完善，造成很多河道管理部门无法把日常管理工 作与正常的资金渠道进行系统的融合，致使相关管理内容无 法充分落实，不能形成必要的监管系统等。 １．３缺乏社会化、科学化的管理 意识与能力，进而真正的实现“全民管理”。通过营造良好的水利 法治环境和氛围，切实增强依法治水的思想观念，自觉形成保护 河道就是保护人们共同的生态家园的共识。 ２．２加强对专业人才的培训，提升工作人员的业务能力 河道管理在实际中要具有一定的专业性、日常性以及制 个别地区在实践中对河道的管理仅仅是通过水务部门开 展，并没有整合环保、国土、住建、城管以及绿化等相关部门，造 成不同职能部门之间缺乏协调沟通等问题，同时，没有充分应 用各种技术手段，河道管理的方式相对落后，收效甚微。 收稿日期：２０１７—０７—１９ 度性，只有这样才能做到发现问题、纠正问题以及解决问题。 要提高对高素质专业人才的重视，并对河道管理人员进行系 统的培训，以提升其河道管理知识及管理水平，要合理、科学 的应用各种技术手段，从不同角度综合物理与化学、生物与 （下转第１０９页） 作者简介：孟存（１９７９一），男，河北保定人，工程师，主要从事河道管理体制改革工作。 水利水电 ＳｈｕｉｌｉＳｈｕｉｄｉａｎ ＇＿．，ｒ ４．２原因分析 架空现象，边缘略微变形，出现了轻微气蚀现象。以上各种原 因均增加了流道的表面粗糙度，致使进水流道水头损失较原 设计明显曾大，影响水电站发电水头。 根据以上原因分析，虹吸式进水口进水流道表面粗糙度 过大以及真空连接管密封不严导致虹吸式进水口水头损失 过大、过流能力受阻。进而影响到电站发电水头和流量。考虑 电站设计水头和设计流量都没能达到设计值、机组偏离 最优运行工况区域是影响电站出力不足的主要原因，而原设 计的引水系统水头损失和过流能力均满足要求。由此可见， 虹吸进水口是问题的关键所在。 该电站的虹吸式进水口为矩形断面，进水口断面 ２．２５ １３３×３．０ｍ（高×宽），矩形喉道断面１．０ｍ ｘ ３．０ ｒｔｌ（高ｘ 宽），进口圆弧段半径２．０５ ｍ，喉道圆弧段半径１．２．５ ｍ，喉道中 心线圆弧半径１．７５ ｍ。喉道后渐变段长度３．０ ｍ，由矩形渐变为圆 形后接压力钢管，圆形断面内径为１．６ ｍ。以上设计参数均满足规 范要求，从理论Ｅ来讲满足电站引水要求，不会影响电站出力。 虹吸进水口由于其特殊的进水流道设计，对施工工艺要 到虹吸进水口其本身的结构特点，流道呈宽窄形式，空间狭 小，本工程的吼道宽度仅有１．０ ｍ，要进行维修几乎没有工作 面，很难进行妥善修复。并且修补抹面的混凝土表面已无法 达到设计强度要求，运行后遗留问题突显，不能彻底根除。对 于预埋管件的接触灌浆只能通过打孔灌浆，打孔过程存在二 次损坏管件和混凝土结构的风险，施工工艺要求较高。 ５结语 求较高，通常会在整个流道采用钢结构内衬以满足过流面的 平整、光滑、严密以及抗气蚀性强等要求。钢衬焊接不严密以 及砼浇筑不密实等，这些施工过程中的误差或者缺陷都会引 起流道阻水或者漏气等现象的发生，致使进水流道水头损失 增大且过流量不能达到机组额定流量。该工程虹吸进水口没 有完全采用钢内衬，仅是在吼道段负压最大处采用了钢内 虹吸式进水口在实际工程中技术成熟，应用广泛，但其 对施工质量和工艺要求较高，特别是在水电站的应用中要严 把质量关。因为水电站的主要指标体现在水头和水量上，对 虹吸式进水口施工质量稍有懈怠则会严重影响发电水头和 流量，对造成不可弥补的损失，长期影响电站效益。 衬，其余部位均是混凝土表面。经实地察看，钢内衬与混凝土 表面的衔接过渡不平整，凹凸不平，甚至局部钢内衬已出现 （编辑王丽芬） （上接第１ ０６页） 土木工程、园林建设等相关内容，加强对河道的综合性管理， 保证在河道管理过程中的目的性、计划性、步骤性，以及日常 管理工作的有效开展。 ２．３／ＪＱｇＪ，对相关建设项目监测管理工作的重视 完善相关法律法规，做到有法可依，提升法律法规的可操作 性，以保障河道管理工作可以依法开展，从而凸显河道管理 的作用与价值，提升整体工作的效率。 ３绪语 提高对河道管理相关范围内容的重视，加大对其应用范 围相关建设项目的日常管理与巡查力度，加强对相关施工项 目的有效管理， 旦发现违法违规等问题，要及时制止并处 河道管理对人们的生产生活、地区经济的发展以及社会 的稳定有着直接的影响，要提高对河道管理工作的重视，加 强人才的引进，通过应用先进的科学技术手段，提升河道管 理；禁止在不符合要求的场地中施工作业，对已经开展的项 目要做好Ｅｌ常维护及养护工作，对出现的问题及时进行检 理工作的科学性，同时要加强舆论宣传，真正做到全面管理、 全民养护。要始终明确保护生态环境的重要性，并对其自身 的环境效益及社会价值进行系统的评估，避免出现为获得一 定经济利益而牺牲生态环境的情况，同时要不断增强工作人 员自身的使命感及责任感，提升其工作的积极性和主动性。 修。把相关工作内容与责任落实到具体的班组及个人上，只 有把责任具体化，才能落实相关监管工作，从而保障各项工 作的有效开展。 ２．４完善相关法律规定，依法进行管理 根据现阶段的河道管理现状及存在的问题，不断优化、 （编辑张亮）