芒山景区道路绿化建设项目
可行性研究报告
- 1 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
第1章 总 论
1.1 项目基本情况 1.1.1 项目名称
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目 1.1.2 项目承办单位、负责人 项目承办单位：永城市园林绿化管理局 项 目 负责人： 1.1.3 项目建设地点 永城市芒砀山景区
1.1.4 可行性研究报告编制单位
编 制 单 位：江苏山水建设集团有限公司 资格证书编号：工咨乙 11120060028 1.1.5 项目简介
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目包括柿园路、大寺路、芒商路、高芒路、陈胜王陵前南北路等5条道路路侧绿化带建设和文圣园景区绿化，绿化用地总面积250310平方米，工程内容包括土方开挖回填、绿化给水、苗木种植、景观小品等，项目总投资概算2809.756万元。资金来源为市财政投资。项目建设期为12个月，从2012年3月至2013年3月。
1.2 项目提出的理由与过程
近几年，我国旅游事业快速发展，实现了由旅游资源大国向世界旅游大国的跨越。众所周知，旅游产业是以人为对象的
- 2 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
服务产业，为游客搞好食、住、行、游、购、娱等各环节服务，满足各类游客消费需求。发展旅游，保住青山绿水，有序开发、利用旅游资源，这是贯彻落实科学发展观的必然要求。随着生产力的发展和人们生活水平的提高，人们对旅游的需求愈来愈多，标准愈来愈高，旅游事业作为一种没有污染的产业愈来愈受到人们的广泛重视，已成为现代社会发展最快、效益最高的产业之一。
“旅游活市”是永城市的一个发展战略。近年来，在市委、市政府的正确领导下，永城市深入贯彻落实科学发展观，围绕创建优秀旅游城市这一目标，调整产业布局，加大建设力度，优化旅游环境，打造旅游精品，创新营销手段，使景区的可入性、可视性、可观性得到明显提高，到永城来旅游的人不断增多，旅游收入逐年增长。旅游各项工作均位居商丘市前列。永城旅游业初步驶入稳定、健康、有序发展的快车道。目前旅游产业已成为全市经济新的增长点和消费热点之一。永城市最大的文化旅游资源就是芒砀山文物旅游区，芒砀山文化旅游资源丰富，人文景观荟萃,是一处以汉文化为特色的文化游览区。区内的二十多座“西汉梁国王室陵墓”被列入“八五”期间全国十大考古新发现之一，其规模举世瞩目，被秦汉文化研究专家誉为汉梁文化博物馆，并有“汉兴圣地”的美誉。主要景观有堪称“天下奇观”的汉高祖斩蛇碑、中国第一位农民起义领袖陈胜陵园、全国唯一以至圣先师孔子命名的夫子山景区、被界内专家学者誉为“天下石室第一陵”的西汉梁国王陵墓群， 陵墓中出土的文物“四神云气图”、“金镂玉衣”已成为河南博物院九大镇馆之宝中
- 3 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
的二件，蜚声海内外。另有张飞寨、郭塔等30多处名胜古迹，还有即将落成的文圣园景区、汉文化博物馆和被众多投资者看好的北山主峰休闲度假区，具有巨大的潜在开发价值。2001年芒砀山旅游区被国家旅游局评为“AAA”级旅游区，2006年晋升为国家“AAAA”级旅游区。2010年被评为第三批“河南省文明风景旅游区”，2011年芒砀山文化旅游产业集聚区被河南省政府批准为全省十个文化产业集聚区之一，这标志着芒砀山汉文化旅游区的发展建设进入了一个崭新的阶段。迫切需要完善景区建设，特别是加强绿化景观建设。
景区园林绿化建设，可以进一步优化投资环境，改善整个景区景观及景区生态，同时，园林绿化也是旅游资源的一部分，好的绿化本身就是旅游的吸引物。景区道路绿化，既能组织分隔交通，又具安全功能；既有美化景区的作用，又可软化街道建筑硬环境，消除行人、司机视觉疲劳；还具有环保作用，成为道路滞尘、减弱噪音、吸收有害气体的第一道防线。从发展旅游的角度看，景点之间的绿色通道旅游是景区旅游建设的升级版和景区绿化功能的拓展，是经济效益和社会效益、生态效益的最佳结合。利用沿线优美的自然景观，通过合理的植物搭配，对道路景观进行绿化、花化、彩化，拓展视觉魅力和文化内涵，做到道路林荫化、两侧绿带生态化，建成树形美观、三季有花、四季常绿的绿色长廊，让过往的游客们走在路上更加舒心、舒畅。
目前，芒砀山景区正在进行新一轮的开发建设。但是与之不相协调的是，连接各个景点的道路，缺少绿化和景观，与景
- 4 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
区环境格格不入。为形成连接各个景点的绿色廊道，打造景区景观大道，使游客往返在景点之间身心得到放松，必须加强现有道路的绿化建设。为此，永城市委、市政府将2012年芒砀山景区绿化建设项目列入了重要议事日程，做为永城市四项重点工作“百日会战”重点项目之一。
1.3 编制原则 1、生态性原则
根据景区生态学基本理论，强调多样性和稳定性原理，开辟景区绿色廊道，与景点绿化共同构建生态网络体系，丰富生物多样性，稳定生态环境。
2、可持续发展的原则
依循有机、整体、动态、循环、优化等思想，注重景区发展中协调共生的关系，注重景区发展的内在规律，制定规划策略，走可持续发展之路。
3、整体系统性原则
全方位建立整体系统，使景区内部绿地与外围的生态绿地有机结合，形成连续贯通的绿化网络；在景区的局部地段形成居民休闲游憩的连贯的绿化空间。
4、文化历史性原则
景区绿化应为景区景观空间和展示景区文化提供环境空间，起到保护景区历史文化景观特色、营造景区文化氛围的作用。
5、以人为本的原则
“以人为本”，为游客提供景观优美、舒适方便、具有文化内
- 5 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
涵的绿色空间体系。
6、可操作性原则
可研编制要结合景区绿化建设的经济条件、自然条件和现实要求，兼顾长远和近期利益，使可研具有较强的可操作性和指导性。
1.4 编制依据
1、关于编制《永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告》的委托书；
2、《永城市城市总体规划》；
3、《永城市芒砀山旅游区总体规划》；
4、《河南永城芒砀山汉梁王墓群保护总体规划》 5、《中华人民共和国城市规划法》； 6、《中华人民共和国环境保护法》； 7、《中华人民共和国水土保持法》 8、《中华人民共和国文物保护法》
9、《城市绿化条例》（国务院令第100号）；
10、《国务院关于加强城市绿地建设的通知》（国发[2001]20号）；
11、《城市绿化规划建设指标的规定》（建设部[1993]784号）；
12、《城市用地分类与规划建设用地标准》； 13、《城市绿地系统编制纲要（试行）》； 14、《城市绿地分类标准》；
15、《城市道路绿化规划与设计规范》；
- 6 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
16、《城市古树名木保护管理办法》；
17、《关于加强城市生物多样性保护工作的通知》； 18、《国家园林城市标准》；
19、《城市绿线管理办法》（中华人民共和国建设部令 第 112 号）；
20、项目单位提供的其它有关资料； 21、其它专业有关设计规范。 1.5 结论及建议 1.5.1 结论
本项目建成后，对改善永城市芒砀山景区生态环境、提高芒山镇人民群众生活质量、树立芒砀山景区形象、优化芒砀山投资环境等方面都将有着明显的作用；为树立文明、整洁、优美的景区形象打下良好的基础；为完善芒砀山景区投资环境、带动经济发展提供了良好的条件，能发挥较好的社会和经济效益。
项目建设内容与规模符合芒砀山景区总体规划、芒砀山文物保护规划及园林绿地系统专项规划，符合永城市政府旅游活市的大政方针，符合景区发展建设的要求，工程技术合理，建设方案切实可行，建设条件具备，建议尽快实施。
1.5.2 建议
为保证项目能够顺利、稳妥的建设和发展，建议注意以下几点：
（1）积极争取市政府在政策和财政方面的支持，使本项目发展有较好的外部环境。
- 7 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
（2）积极争取芒山镇政府的支持，做好群众协调工作，加快前期绿化用地工作，清理附属物，确保施工中不受干扰，为绿化施工创造一个宽松的环境。
（3）在建设和经营期间要尽量避免扬尘和保护好原有较好生态，切实做好生态环境的保护工作，做到环保“三同时”。另外，要合理安排施工期间的交通，防止车辆拥堵，影响游客参观。
（4）做好宣传教育工作，制定好管理养护措施，加强文明施工，树立良好的形象。
- 8 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
第二章
项目建设的背景
2.1 城市建设基本概况
永城市位于河南省最东部，被称为河南省的东大门，素有“豫东门户”之称，是河南省加快城镇化发展重点市、对外开放重点市和扩权县（市），是河南省东引西进战略的桥头堡城市,河南省重点建设的区域性中心城市，徐州都市圈重要组成城市,河南省三点一线旅游城市,河南省生态建设市，是全国六大无烟煤基地之一，华东工业的能源后方。境内有200多家面粉企业,也是国家唯一授予“中国面粉城”称号的城市。永城拥有两家中国500强企业-永城煤电控股集团和神火集团，是河南省最大的煤化工基地。永城市分别入围全国中小城市综合实力100强和全国最具投资潜力中小城市50强，综合经济实力位居中部六省中小城市前列。
永城历史悠久，文化底蕴丰厚。早在4000多年前就有人群聚居，周为犬丘，秦置芒、郎、犬丘三县，明帝改犬丘为太丘。晋为酂县，永城原名马甫城，据市志记载，隋大业四、五年间，淮河、汴河流域连遭大水，多数城池被水淹没。六年三月，隋炀帝乘龙舟顺汁河南下，一路上只看见马甫城安然无损，隋炀帝随口说到：“五年水灾毁多城，唯有马甫是永城。皇帝金口玉言，从此马甫城改为永城。永城隋大业六年（公元610年）
- 9 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
置县。距今已有1399年的历史。
永城市是汉兴之地：永城是汉文化的发祥地，仅芒砀山不足10平方公里的范围内，就分布有汉梁古文化、孔夫子避雨处、陈胜墓、汉高祖斩蛇处、张飞寨、文庙、郭塔等人文景观29处，有汉梁王墓群、汉高祖斩蛇碑，梁孝王王后墓室规模超过北京明十三陵，为国内乃至世界罕见，被誉为“汉十三陵”； 柿园汉墓内的巨幅彩绘壁画比敦煌壁画早630多年，被称为“敦煌前之敦煌”、“敦煌外之敦煌”。僖山汉墓出土的金缕玉衣被称为国宝。芒砀山文物旅游区是国家“4A”级景区和中北部10省“网民和游客最喜欢的十大超级景区”。 举世闻名的淮海战役结束于永城陈官庄地区，成为国家级爱国主义教育和国防教育基地。
永城是能源之都：永城矿产资源丰富，地下储煤面积1000平方公里，储量达50亿吨，是全国六大无烟煤基地之一、豫鲁苏皖地区重要的煤化工基地，现有永煤集团、神火集团、裕东电厂等骨干企业，其中永煤、神火两大企业集团已进入中国企业500强，年产原煤1800万吨。永城还有铁矿、瓷土、花岗岩等17种矿产资源。
永城是面粉之乡：永城是全国粮油百强市、全省无公害农副产品生产基地市；小麦产量常年稳定在7亿公斤以上，面粉加工企业已达200多家，其中规模以上企业34家，年加工能力35亿公斤，产品畅销20多个省、市、自治区，被中国食品工业协会授予“中国面粉城”。
永城是生态之城：作为河南省首个生态市建设试点市，生态市建设规划已通过专家评审认定。运用循环经济理念和绿色
- 10 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
反唇技术改造传统产业，通过10年左右的努力，使永城建立起健康的自然生态体系、矿区修复与综合利用体系、完善的环境支撑体系、可持续的资源利用体系、高效的生态经济体系和文明进步的生态社会体系。
永城市自1996年撤县设市以来，坚持实施“科技兴市、工业强市”经济发展战略，深化改革，扩大开放，积极推进工业化和城市化进程，经济、科技、社会事业保持快速健康发展。与此同时，永城城市人居环境进一步优化，城市功能日臻完善，城市品位不断提升。和1996年相比，2008年永城城区面积从不足10平方公里扩大到17平方公里，城市人口从10万增加到23万。原来老城的东面，又建起了东城区，被当地人称为“新城”。目前东城区已初具规模，并且还正在扩建中，高高的塔吊和脚手架随处可见。文化路、中原路、建设路、芒山路，四路建设实现与311国道相连，把新城面积扩大了一倍，为城市二期建设拉开了框架。整个东城区主干道建设里程已达百余公里，形成了“六纵六横”的大格局。
按照“西城商贸区、沱南工业区、沱北综合区、芒山旅游区”的市域总体布局，永城倾力打造区域性中心城市。
昔日一座座小小的村落已化作一片片现代物业社区，昔日的田埂小路已化作宽阔的街市，车水马龙，流光溢彩，让人感叹时光如梭、造化神奇。永城市先后被评为全国粮食先进市、全国科普示范市、中国金融生态市、全国计划生育优质服务先进市、河南省县域经济社会发展强市、河南省最佳投资城市、河南省对外开放先进市、河南省卫生城市、省级文明城
- 11 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
市创建工作先进城市、国家园林城市。2010年，永城市再次跻身全国百强县市行列，名列第93位，比第九届前移7个位次，并入围中部百强前十强。 2.2 景区绿化建设的背景
2.2.1 芒砀山景区概况
芒砀山文物旅游区由保安山景区、夫子山景区、芒砀山景区、农科观光区构成，面积约10平方公里，北依陇海线、东傍京沪线、西临京九线，有欧亚大陆桥之称的连霍高速公路在景区一旁通过，交通便利，入境快捷，区位优越。高速公路的贯通将芒砀山文物旅游区与西安、洛阳、郑州、开封、商丘、徐州、连云港七大旅游城市一脉相连，《河南省旅游业“十五”发展规划》已将其列为豫东开发建设的重点景区，是中原沿黄旅游开发带上的东部桥头堡，对于外引内联，东引西进，横向发展大旅游，具有十分重要的战略地位。
景区内分布有春秋时期孔夫子周游列国时避雨晒简的夫子避雨处、晒书台；有中国历史上第一位农民起义领袖陈胜的墓冢，郭沫若先生亲笔题写了“秦末农民起义领袖陈胜之墓”的碑文；有建立汉代王朝的第一代国君刘邦斩蛇起义、创立汉室的纪念碑，夜照碑体，刘邦高大威武形象跃然欲出，原中央军委副主席张震将军到此观光时，惊叹不已，挥毫题词“芒砀古迹罕见，奇观名扬天下”。更有规模宏大、品位极高、令人叹为观止的西汉梁国王陵墓群。其工程之浩繁、技艺之高超、结构之复杂、布局之严谨，不仅在中国，而且在世界上也是极为罕见的。其中梁孝王夫人李王后墓被中外考古学家称之为“天下石室第
- 12 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
一陵”。2000年9月，全国人大副委员长布赫同志在参观汉墓时十分震惊，挥笔题写了“天下奇观”四个大字。
芒砀山汉陵墓群一九九六年被国务院公布为国家级重点文物保护单位，梁孝王陵寝遗址被列为全国“九五”期间十大考古新发现，汉墓中出土的金缕玉衣、鎏金车马器及精美玉器、青铜器，堪称稀世珍宝。在美国、日本、新加坡展出时引起强烈轰动。汉墓中遗存的“四神壁画”早于敦煌壁画630年，被誉为“敦煌前的敦煌，敦煌外之敦煌”。墓内传奇神秘的黄泉道，古朴雅典的坐便器，原始古老的储冰窖令人悦目增知。
1998年永城市以芒砀山汉墓群为依托开辟了芒砀山文物旅游区。聘请湖北大学旅游学院、黄河古典园林设计院对景区进行规划设计。同年投入资金2000余万元进行了景区基础服务设施建设，保护性的维修了刘邦斩蛇碑、梁孝王墓、梁孝王王后墓、柿园汉墓、寝园基址、夫子庙景点，并相继开放。2001年10月芒砀山旅游区被评为国家3A级景区。
2004年为适应旅游业发展的需要，永城市按照经营权、管理权、开发权三权分离原则，又成立了芒砀山旅游开发建设总公司，实行企业化运作。市委、市政府主导投入资金4830万元，按照4A级景区标准对景区的基础、服务设施进行升级改造。修建了梁孝王王后墓登山台阶、门阙、东门广场、汉文化研究中心、刘邦斩蛇园、陈胜墓、大汉雄风雕塑等一批基础设施。改造了交通、卫生、邮电服务、游客接待中心等服务设施，增强了景区可入、可视性，提升了景区景观、环境、服务三大质量。2006年11月被评定为国家4A级景区。有力地促进了
- 13 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
我市三大文明建设，我市旅游文化产业呈现出做大做强、逐年火爆的美好前景。
2003年永城市提出了“以旅游业为龙头、大力发展第三产业”的战略规划，掀起了争创国家4A级景区的热潮，成立了芒砀山旅游景区管理委员会。2005年8月，保安山景区、夫子山景区、芒砀山主峰区三大工程同时开工，进一步唱响了芒砀山旅游资源开发的主题曲，把4A级景区建设推向高峰。2012年，永城市委、市政府把芒砀山景区建设列为全市重点建设工程之一，并通过招商引资，深入开发景区旅游资源，发掘文化产业资源，将景区建设引入快速发展的轨道。
2.2.2 芒砀山景区发展和前景展望
芒砀山景区地处河南永城市芒山镇地区，距商丘、徐州均为80余公里，景区北接山东省，南邻安徽省，东眺江苏省，其北依陇海线；东傍京沪线；西临京九线；连霍高速从旅游区的南部穿过，311国道贯穿全境，可直接纳入豫、皖、鲁、苏四省旅游经济圈，是名副其实的豫、皖、鲁、苏四省后花园，也是“河南旅游圈”的一颗蕴含着古代文明的绿色明珠。永城在发展旅游业方面具有得天独厚的条件。良好的地理区位和适宜的中性气候，绚丽多彩的古文化景观资源和独特的人文景观，日益完善的旅游接待设施和不断提高的服务质量，使越来越多的中外游客慕名而来，为豫、皖、鲁、苏“四省”提供了一个国际化高端休闲度假群落旅游景观纵深配套，也使豫、皖、鲁、苏“四省”旅游经济圈有了重大依托。
为在全国叫响汉文化品牌，推动旅游业的快速发展，近年
- 14 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
来，永城市不断加大对旅游业的投入力度。永城市旅游产业也经历了起步与发展的重要阶段，目前旅游产业已成为全市经济新的增长点和消费热点之一。
丰富的人文资源和名人佚事，成为永城市发展旅游业得天独厚的条件，而芒砀山汉文化景区作为永城市旅游业快速发展的代表之一，经过十余年的发展，不仅在硬件设施上取得长足的进步，也走上了一条快速、可持续发展的道路。
逶迤起伏的芒砀群山，占据茫茫豫东平原制高点，而芒砀山汉文化景区在不足14平方公里的范围内，却分布着汉梁古文化景观29处。其中，梁孝王王后墓被称为“天下石室第一陵”，柿园墓藏“四神壁画”被誉为“敦煌前之敦煌”，汉高祖斩蛇碑被称为千古奇观。
芒砀山的旅游开发萌芽于上世纪80年代初，来此参观的人数很少，能接待的景点更是屈指可数。伴随着经济发展的大潮，进入90年代，芒砀山当地最时兴的口号是“要想发，山里挖”，部分汉墓也因疯狂的采石逐个暴露出来。为了充分保护和利用这些旅游资源，1998年，永城市投入资金2000余万元进行了景区基础服务设施建设，保护性的维修了刘邦斩蛇碑、梁孝王墓、梁孝王王后墓等，并相继开放。2001年10月芒砀山旅游区被评为国家“3A”级景区。2004年初，永城市编制了《芒砀山文物旅游区总体规划》，扎实开展以景点建设、环境绿化和道路交通为主体的景区项目建设。2005年8月，保安山景区、夫子山景区、芒砀山主峰区三大工程同时开工，投入资金达4830万元；修建了梁孝王王后墓登山台阶、门阙、东门广场、
- 15 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
汉文化研究中心、刘邦斩蛇园、陈胜墓等一批基础设施。2006年11月，永城市芒砀山景区被评定为国家“4A”级景区。 为适应我市旅游业发展的总需要，景区在发展过程中，严格按照经营权、管理权、开发权三权分离的原则，以市场为导向，加快该景区的企业化运作。芒砀山汉文化景区在科学规范开发的基础上，各旅游景点都得到进一步的修缮，大力改造了交通、卫生、邮电服务、游客接待中心等服务设施，导游队伍日益成熟，旅游环境大大改观，为芒砀山旅游景区的上规模、上档次、上台阶，更好地吸引国内外游客，大规模接待各界朋友打下了良好的基础。同时，也增强了景区可入、可视性，提升了景区景观、环境、服务三大质量。
为彻底改变因过去开山采石、水土流失而致荒坡陡岩裸露、乱石坑塘遍布的恶劣外部环境，我市大规模开展植树绿化。目前，整个景区和山体面貌大为改观，到处郁郁葱葱，形成了景点和山上以风景树为主、山坡废地以杂果树为主、山下及村边以用材林为主的绿化格局。道路两侧绿树成荫，果林园区春季鲜花斗艳、秋季山果飘香。
要打造复合型旅游景区，只有旅游资源和旅游基础设施还不够，吃、住、行、游、购、娱等综合发展，才是一个旅游景区不可缺少的构成要素。为此，芒砀山汉文化景区以创建国家“5A”级景区为突破口，将丰富的旅游资源与城市旅游设施、服务功能紧密联系，从与优秀旅游城市最密切的项目抓起，城市现代旅游服务功能得到明显改善。芒砀山汉文化景区实施了汉文化广场前道路扩建工程，并完成后续拆迁工作。加快了汉梁
- 16 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
王博物馆建设、文圣园景区、汉风街等配套旅游项目的建设和完善。
随着芒砀山汉文化景区知名度的提高，景区在加快景区（点）建设的同时，着力抓好景区管理，从提高旅游区从业人员的政治思想素质和业务技能入手，调优配强管理、服务、导游讲解三支队伍。近年来，景区积极整合丰富的旅游文化资源，在旅游区文物景点、基础服务配套设施、环境优化和宣传推介上下功夫，积极开展旅游促销活动，切实提高旅游区的品位和档次。
芒砀山景区充分利用芒砀山的汉文化资源，全力打造汉文化旅游品牌，把企业主导产业芒砀山汉文化旅游景区建成为一个具有国际影响力的集文化旅游、生态旅游、渡假旅游、休闲旅游、农家游及水上旅游于一体的综合性旅游区，同时兼顾地方经济发展，旅游业将发展为芒山乃至永城市的经济支柱产业，将芒砀山建成有地方风情和文化特色的风情小镇，将芒砀山旅游开发公司的文化产业园区建造成国际旅游目的地。芒砀山“大区小镇”建设计划的实施将会有效延长游客滞留时间，为河南旅游GDP增长作贡献。芒砀山“大区小镇”的成功建设，将标志河南东部旅游的真正崛起。
2.2.3 芒山镇发展概况
芒山镇位于永城市北32公里处,镇总面积７１平方公里,山地占1/5，辖26个行政村,206个村民组,5.3万人，其中农业人口4.2万人，5.02万亩耕地。系“河南省奔小康科普示范镇”、“中州名镇”、“全国小城镇建设试点镇”。芒山镇历史悠久，秦置砀郡，汉
- 17 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
置砀县，唐称凤凰城，清为保安镇，1949年设雨亭区隶属安徽砀山县，1952年划归河南永城，1953年更名芒山区。1986年撤乡设芒山镇。自古以来即兵家必争之地，又是文人墨客接踵驻足之处，自春秋末年以来，留下了众多千古胜迹和文化遗产，以汉梁孝王夫妇“穿山阴宫”为主体工程的十三座大型汉墓分布在14平方公里的群山之内，以规模之宏伟，年代之久远，工程之浩大而更胜于北京明代的十三陵。以汉僖王金缕玉衣、敦煌前壁画为代表的众多惊世文物是芒山盛衰苍桑历史的最好鉴证。以天下奇观“汉高祖斩蛇碑”、“夫子避雨处”等为代表的29处知名人文景点，为今后芒山旅游业的兴旺发展创造了先决条件。
“特种养殖、工艺雕刻、绿色企业、科技工业、商贸旅游”是芒山崛起的五大经济支柱。镇区内有幼儿园两所，小学三所，先后投资318万元兴建的三所中学达52个班，实现了九年义务教育。中心卫生院被省卫生厅审定为农村标准卫生院。有线、无线电视，电信、移动通信入户率在95%以上，宽带网也已接入普通家庭。博物馆、体育馆、电影院等活动娱乐场所占地42亩。
近年来，特别是2002年以来，芒山镇在上级领导和建设部门的支持下，凭借着优越的区位环境和交通优势，以国家有关政策法规为依据，以扩大规模、完善功能、提高品位为目标，以旅游拉动、市场促动、产业带动为举措，在前几年有效实施旧城改造的基础上，加大工作力度，加大资金投入，加快基础建设，加强市政管理，迈开了从“农民城”向“旅游城”过渡转化的
- 18 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
步伐。
1、高起点制定发展规划
芒山小城镇建设，从1990年提出创建“农民城”起，曾先后聘请永城城建局、商丘规划设计院、郑州黄河古典园林建筑设计所三次进行规划设计。随着文物旅游区的开发和镇域经济社会的发展变化，原设计方案已不适应形势要求。2002年，该镇聘请北京建筑设施研究所专家高起点设计了芒山中远期城镇建设发展规划，设计镇区面积扩大到15平方公里，把张庄、柿元、夏庄、前尧、磨山、戏山等环山村都纳入镇区，建设成寓旅游景点、生态园林、居民生活、工业、文化、商贸服务区整体结合、布局科学的豫东边陲旅游重镇。 2、高投入加强基础建设
芒山镇党委、政府坚持“人民城镇人民建，建好城镇为人民”的宗旨，在努力发展镇域经济的同时，多方组织人力、物力、财力，投入城镇基础建设。到2003年，先后共投资1.86亿元，改造拓宽旧街道9条，新建双层仿古檐门面房17万平方米，7.8万平方米路面全部水泥硬化，沿街修下水道8.5公里，置路灯180盏，栽松柏和家槐树4000余株；创建了面积达5000平方米的山城农贸市场和雨亭小工业品市场；3所中学、6所小学、2所幼儿园建起了教学楼，镇卫生院建起了门诊病房大楼；新建电视播转台和移动通讯发射塔3个，有线电视入户率98％，程控电话扩容到6000门，手机入网1960户，全镇年用电量达596万千瓦时。
2003年，镇政府组织了对汽车站至水泥厂段的商品一条街
- 19 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
开发，投资200万元建成门面房400余间，动员群众投资700万元在高速公路立交附近建起2座大型加油站。在镇财力较为紧张的情况下，筹措资金兴办了基础建设八项工程：投资320多万元修建了四条6-8米宽的水泥道路，投资20万元高标准建设了永砀路镇区南段长1.5公里两侧的花园式绿化带，投资180万元建设了两 栋59户教师宿舍楼，投资近30万元建设了财政所办公楼和镇政府会议楼，投资13万元为镇计生办新建了科室楼，投资近10万元新建公厕8个。此外，组织实施了镇区部分街道门面楼房的空档补建，从而把镇区规模、设施规范化推进一步。
3、高标准实施环境治理
芒山镇区四面环山，与旅游开发中的五大文物景区紧密相连，20多处国家和省、市级重点文物保护景区（点）分布周围。镇党委、政府站在宏扬民族文化、重塑豫东古镇的高度，强化措施，倾力服务旅游开发，致力实施镇区、景区环境治理。去年以来，一是组织环山村干部群众在保安山、黄土山、夫子山等山坡废地和景点通道线两侧规模栽植各类风景苗木3万余株，在高速公路连接线两侧和景点邻近村腾地5000多亩栽植速生杨树30余万株，建成绿色林区。二是集中时间，彻底清除镇区沿街违章建筑，不符合规划广告招牌和各种障碍物，严格按“三优”标准规范了沿街门面、摊点的物品摆放和卫生秩序。三是镇成立了市政管理所，组织了20人的专业清洁队伍，坚持全民性卫生经常清理，经常督查，从根本上解决了占道经营和街面脏、乱、差问题，使镇区、景区环境绿化、净化、亮化起来。
- 20 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
4、高效率促进经济发展
芒山镇小城镇建设坚持以膨胀镇区扩大需求、强化基础扩大就业、优化环境扩大招商为导向，推动了产业进步，市场繁荣，促进了经济发展。近年来，先后引进资金2400多万元，引进定点销售单位11个，引进外地来芒经营商106家。2003年，镇区有各类经贸摊点1200余家，建筑建材、石雕、机械、化工、加工、运输、修理、饮食、服务等行业经营者2400多户，成为幅射豫皖苏鲁边界地区的商贸物资集散中心；新上投资50万元以上项目12个，二、三产业的增加值6070.6万元，总产值实现2.8亿元。镇区居民比上年增加1287人，人均现金收入2258元，较全镇农民人均纯收入高出18个百分点。
- 21 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
第3章 项目建设的必要性
3.1 景区道路现状分析
由于近年来景区建设主要集中在各个景点建设上，虽然修建了多条景区道路，形成了旅游循环圈，使通向景区的道路四通八达，为游客交通提供了方便。但景区道路的建设仅限于对路面的修建，道路两侧依然是农田、民房和残墙断壁，路肩仅有的一排行道树，缺株严重，游人行走在道路上，和乡村公路没有什么区别，找不到一点景区的感觉。
柿园路，从高芒路至永芒路，全长2200米，北段是农田，间有成片的桃园，南段是柿园村，民房建筑参差不齐，离道路很近，路边杂物较多，卫生较差，感觉很乱，柿园路的两侧各种植一排法桐行道树，品种是以前的老法桐，树干不直，结球落毛较多，而且局部地段可能是老百姓嫌法桐影响农作物生长，将法桐树干在离地面不到3米的地方锯断。道路两侧农田较低，路东侧是一条自然排水沟，宽约3米。
大寺路，从永芒路至芒商路北，全长815米，东侧是苗圃，路边是一条排水沟，宽约5米，但由于苗木长势不佳，没有形成应有的景观，与芒商路交叉口，东侧有一水塘，由于垃圾随意倾倒，污水排放，已形成了一个污水池。路口的西南角、西
- 22 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
北角都有简易的临时建筑物，外观简陋，破旧，路侧行道树是法桐和大叶女贞混栽，长势不佳。道路两侧地势较低，平均比路面低1.-1.5米。
芒商路，从永芒路至夫子庙路口，全长2080米。东段，永芒路至大寺路，以花坛形式进行绿化，花坛于2009年绿化，由于绿化时花坛种植土没有更换，垃圾渣土较多，植物长势不良，加上两侧门店和行人踩踏，除法桐存活较好外，其它低矮的花灌木损毁严重，残缺不全，局部出现黄土祼露。大寺路向西，两侧地面较低，平均比现有路面低1.5米，陈胜墓南北路以西，路北侧是陶瓷厂破败的厂房和围墙，杂草丛生，石砌围墙局部倒塌，一片凄凉。再向西，是村民住宅，路面料物随意堆放，环境脏乱差。芒商路两侧各种植一排行道树，树种为重阳木，目前长势较好。
陈胜墓前道路，从芒商路至陈胜墓景区门前，全长917米，南段是农田，两侧地势略低于路面。北段西侧是村庄，由于前期景区两侧已征地，两侧征地宽约25米，并进行了简单的绿化，种植有大叶女贞、雪松、楸树、柏树等，但由于缺乏管理，村民在绿化树下种菜和庄稼，绿化效果不是很好。
高芒路，北起汉风街，南至柿园路，全长1500米，主要绿化道路以东，现状主要是农田，在最北侧有几处简易临时房，在景区东门偏北，是道路建设时开挖的一个取水坑，长约144米，宽约58米，面积8352平方米，再向南，是一片桃树林，成年果树，长势较好。桃树林南侧，是村民住宅，离路较近，房屋外观较破，门前有杂物堆放。
- 23 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
综上分析，柿园路、大寺路、高芒路、芒商路、陈胜王陵前道路等5条景区道路，现状景观较差，还处于乡村道路建设水平，与景区发展不相协调，急需加强景观建设。
3.2 景区道路功能分析
柿园路、大寺路、芒商路、陈胜墓前道路和高芒路等道路不仅是景区道路，而且是镇区道路，另外，道路周边村民没有搬迁，景区道路还兼具村村通道路的交通功能。以上五条道路都没有修建人行道，也没有机动车和非机动车道之分，行人、电动车、电动三轮车、摩托车、自行车、货车、参观小轿车等混行其中，车辆、行人不断。
柿园路，最西端与永芒路交叉处，正对芒山景区博物馆，东段与保安山景区南门南北路和高芒路相接，是芒砀山南部通往保安山景区的主要道路。高芒路，北段直接通往汉风购物街，中间是保安山景区东大门，向南穿过311国道，一直通到永淮路，是从永城东部直接进入景区的最便捷的唯一通道。大寺路，从永芒公路直接通往大汉雄风所在的芒山北峰，从大寺路向北看，大汉雄风巨型雕塑正对路中间，是远观大汉雄风的最佳位置。同时，该路与芒商路相连，是景区环路的一部分。芒商路，东接芒山镇步行街，东段沿线北侧有芒山镇政府办公区、刘邦斩蛇处，西段北侧有夫子庙景区、文圣园景区。中间与陈胜墓道路相通。此路是芒山通往商丘的最便捷的道路，是芒山镇和芒砀山景区的西入口。陈胜墓前道路，南接芒商路，北至陈胜王陵，与王陵景区大门前东西路构成景区的环路系统。
综上所述，柿园路、大寺路、高芒路、芒商路、陈胜王陵
- 24 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
前道路等5条景区道路，是连接景区各主要景点的交通纽带，是有效组织游览的交通基础，通过以上道路，将各个分散的景点联结为一个有机的整体。同时，以上道路也是景区、镇区和周边村庄对外交通的主要道路，担负着多方面的交通功能。
3.3 文圣园建设现状
文圣园景点位于永城市芒山镇夫子山主峰南麓，西面与文庙及孔子避雨处相邻，周边与僖山、保安山、黄土山、铁角山、芒砀山主峰相望，南北长180米，东西宽160米，北依夫子山主峰，东西两侧为约三十米高的悬崖峭壁，石壁下面是一泓长年不涸的泉水，水质甘咧，清澈见底。其院落座北朝南，北高南低，负阴抱阳。院内现存三座康熙年间所建的古塔，属省级重点文物保护单位。
碑林占地总面积约2公顷，设管理区及观光区两大功能分区，其建筑风格以明清为主。依据“相地合宜，构图得体”的原则，“寓情于景”，在原来的地貌上，略加改造，因地制宜，布置亭、廊、阁、轩、斋、厅、堂等仿古建筑，营造一幅“虽由人作”，“宛自天开”的“天然图画”。芒砀文圣园是一处仿清代园林建筑风格的群体建筑，布局紧凑，整体性强，处处表现出清代古典园林之特色。文圣园的营建，是一座诗、书、画、印精华之大成的融碑刻艺术与园林建筑艺术为一体的大型文化艺术宝库，是益于当代，功系千秋的文明史碑，它对于弘扬民族文化，促进社会主义文明建设，进一步提高芒山文物旅游区的知名度，大力发展永城市的旅游事业，提高人们的文化艺术素质，有极其重要的意义。
- 25 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
文圣园在建设中，巧借地形，景观丰富。2009年文圣园院内局部进行了绿化，但档次较低，加之管理不善，杂草丛生，绿化景观较差，与整个园内建设景观不协调。因此，为打造优美的景区环境，创造一个文雅、幽静、舒心的场所，需要结合建筑和景点布置，进行高档次的绿化，提升景点的建设品味。
3.4 绿化对景区的重要作用
坚持人与自然和谐发展，是人类社会文明进步的重要标志和必然要求。绿化是风景旅游区重要的基础设施，是衡量人民生活水平和现代文明程度的重要标志，是景区现代化建设的重要内容。搞好景区绿化为景区的可持续发展奠定了基础。保护环境就是保护生产力，改善环境就是发展生产力。
3.4.1加强景区绿化在景区旅游经济发展中的重要意义 1、景区绿化是构成景区生态系统的重要组成部分 景区生态系统是人工和自然的复合系统，生态绿化是大环境绿化，生态系统中每一块生态绿地都有其鲜明的针对性，它们释放出的新鲜空气通过林荫大道，园林广场，大大小小的绿化带注入景区，改善景区小气候。景区绿化是景区生态系统的重要组成部分，它对景区生态环境建设的影响很大。
2、景区绿化建设是景区现代化建设的重要内容 随着景区建设水平的不断提高，景区在人民生活中的地位日益突出，越来越多的游客开始涌入景区，对景区生态环境的压力也越来越大。这就对景区绿化建设提出了更高和更加迫切的要求，只有在进行景区经济建设的同时，切实搞好景区绿化建设，努力创造一个良好的生态环境，才能为景区经济社会的健康发展提供
- 26 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
用力的支撑和保障，使之更好地发挥对现代化建设的带动作用。
3、景区绿化是对景区空间景观的有益补充 一个景区不仅要有创造良好的生产、生活环境，而且要有优美的面貌，即景区要有美学的要求。景区之美是自然美与人工美的综合，如建筑、道路、桥梁等的布置能很好与山势、水面、林木相结合，能获得相得益彰的美的效果。景区绿化在这个大的景区空间里起到了很好的补充和陪衬作用，为美化景区空间景观锦上添花。
3.4.2 景区绿化对改善景区生态环境，提高景区品位具有重要作用
园林绿化的功能是多方面的，可以调节景区小气候，净化空气，改善土壤结构，涵养水源，降低噪音污染，避荫、防风、防灾，美化景区景观等。同时，还可以给人民群众提供良好的游览、休息场所。紧张的工作学习之余，“闹中取静”，人们到景区绿地游息，漫步于绿地之间，会感到心旷神怡，轻松愉快，有助于消除疲劳。
1、景区绿化对改善景区生态环境具有重要作用 （1）有效地调节景区小气候 景区景观形成和变化的过程中，下垫面性质的改变、空气组成的变化、人为热和人为水汽的影响，均明显地表现出人类活动对气候的影响。因此，景区的绿化能有效地改变景区上空的大气组成，影响景区空气的透明度和辐射热能收支，并为景区的云、雾、降水提供大量的凝结核，从而有效地调节景区小气候。
（2）改善大气质量 景区中大量的人口和发达的商业贸易，使得大气中氧气和二氧化碳的自然平衡被破坏。为了保持
- 27 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
平衡，需要不断地消耗二氧化碳和放出氧气，生态系统的这个循环主要靠植物来补偿，植物的光合作用，能吸收二氧化碳并释放氧气，绿化植物是天然的吸碳制氧工厂。工业生产的“三废”和汽车尾气等污染物大量排放到自然界，进一步污染了大气，严重的景区相继出现了“酸雨”现象。许多科学实验证明，在一定浓度范围内，植物对有害气体有一定的吸收和净化作用。因而，景区绿化能有效改善二氧化碳和氧气的平衡状态，吸收有害气体，改善大气质量。
（3）改善景区土壤结构 景区中除少数园林绿地与自然土壤相接近外，大部分被水泥、沥青等覆盖，人为地压实降低了土壤的孔隙度，从而降低土壤持水能力和通气性能，增加植物根系生长的阻力。这使得景区土壤对太阳辐射的吸收减少、地表径流的增加而下渗的减少、土壤的生产力下降。而且景区中快速大量的能量流、物资流，土壤的污染非常严重。搞好绿化能有效地改善景区土壤结构。
（4）改善景区水环境 景区中大量人口的集聚，对水用量要求很大。而景区化过程树木和植被的减少降低了蒸发和截流，增加了河流的沉积量。而大面积的硬化又降低了地表的渗透和地下水位，增加了地表径流量和下游潜在洪水的威胁。树木庞大的根系能有效地吸收水分，然后通过枝叶蒸腾到空气中去，从而提高空气中的相对湿度。搞好绿化能有效地改善景区水环境。
（5）降低景区噪音污染 景区噪声污染主要有交通、工业、建筑施工和其他的社会生活噪音等等。噪音影响人们正常
- 28 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
生活、休息，降低工作效率，同时引起多种疾病。研究表明，植树绿化对噪声具有吸收和消声的作用，可以减弱噪声的强度。
2、景区绿化对提高景区品位具有重要作用
（1）美化景区景观 风景优美的景区，不仅有优美的自然地貌和良好的建筑群体，景区绿化的好坏对景区面貌起决定性作用。景区的建筑群只有和树木绿化相互衬托，才显得生机盎然，没有树木，整个景区都不会有生气，景区园林绿地是景区景观效果的重要组成部分，要丰富景区的面貌，必须重视绿化的装饰作用。
（2）提高景区居民的生活质量 生活在钢筋水泥群中的人们，对美好环境的向往和追求是人们的天性和愿望，到公园中去休息、活动，是景区居民的重要生活内容，公共绿地是人们日常游憩活动的理想场所，是人们锻炼身体、消除疲劳、恢复精力的理想场所。不断改善居民的生活和工作环境，这是广大群众的共同利益和迫切愿望。景区绿地系统是景区中唯一有生命的基础设施，在保持景区生态系统平衡、改善景区面貌方面，具有其他设施不可替代的功效，是提高人民生活质量的一个必不可少的依托条件。只有搞好景区绿化建设，创造优美、清新、健康、舒适的人居环境，才能更好地满足人民生活水平不断提高的需要。
（3）实现景区的可持续发展 现在我国的许多景区，既是生态环境的受害者，又是破坏生态环境污染源。搞好景区绿化建设，有利于增加景区抵御外部生态灾害侵袭的能力，削减景区自身排放的污染，减少甚至避免对周边生态环境造成危害。
- 29 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
许多事实证明，绿化状况与景区的命运兴衰休戚与共、息息相关。在古今中外的历史上，不少曾经商贾云集、市井繁华的景区，由于生态环境的恶化而逐渐衰落，有的甚至湮灭大漠。近些年频繁的自然灾害，已严重危害到景区的生产和人民生活，已经向我们敲响了警钟。必须加强景区绿化建设，建立保护景区生态安全的绿色屏幕，才能促进景区的可持续发展。
3.5 项目建设必要性
综上分析，永城市芒砀山景区绿化建设项目是针对景区道路现状，改善景区道路面貌，提升景区道路景观，充分发挥景区道路功能，创造优美景区环境，增强景区观赏性，实现景区可持续发展的必然要求。
- 30 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
第4章 项目场址选择和建设条件
4.1 项目场址选择
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目场址选择在柿园路、大寺路、高芒路、芒商路、陈胜王陵前道路等5条景区道路路侧20-30米的范围和文圣园景区院内及夫子山体，具体选址如下：
4.1.1 陈胜王陵道路绿化
从王陵广场前至芒商路口，全长917米，两侧设计绿化带平均宽20米，其中丁窑以北（268米）用地已征，局部进行了绿化，需改造，两侧绿化带宽20-30米，面积约14000平方米。丁窑以南的649米，两侧需租地，面积25960平方米。 4.1.2 芒商路绿化
从斩蛇碑至苗圃西侧，长605米，需对道路两侧花坛进行补植改造，苗圃沿路20米应以景观绿化为主，增加密度和层次。从苗圃至陈胜王陵道路长375米，两侧设计绿化带各宽20米；从陈胜王陵道路至夫子崖路，长787米，北侧为建筑，南侧绿化带设计宽20米。以上两段需租地，除果树林外需清理地面附属物，绿化面积30700平方米。 4.1.3 大寺路两侧绿化
- 31 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
从芒商路至省道S201，长815米，设计绿化带两侧各宽20米，除去北侧苗圃部分需租地32600平方米。 4.1.4 柿园路两侧绿化
从省道S201至高芒路长2200米，其中省道S201至柿园村西长1300米，两侧绿化带设计各宽30米，需租地78000平方米。
4.1.5 高芒路东侧绿化带
高芒路南起柿园路，北至汉风街，全长1500米，路东绿化带宽30米，绿化带面积45000平方米。
4.1.6 文圣园景点绿化
位于文圣园院内，包括夫子山和郭塔周边，面积24050平方米。
4.2 项目建设条件
4.2.1 政府重视，政策支持
根据永城市经济和社会发展规划，永城市把抓好汉文化旅游作为提高永城知名度、拉动第三产业发展的龙头项目来抓，努力打造文化旅游强市。几年来，累计投资近3亿元用于汉文化景区建设。汉文化景区成了集历史博览、园林景观、旅游休闲于一体的综合文化景区，文化旅游业逐渐成为永城市的支柱型产业。永城市委、市政府对芒砀山景区建设高度重视，从资金、政策上予以倾斜，主要反映在以下几个方面。
1、提高认识，科学定位 认清永城市旅游资源在省内及周边旅游中的地位，在进行旅游开发的同时，坚持可持续发展的理念，充分进行旅游资源调查和评价，整合各景区（点）的优
- 32 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
势，以大旅游、大市场、大产业为主导，进行市场化运作，抓好旅游资源的科学定位和长期规划。
2、制定政策，实施保护 在巩固《河南省旅游业“十五”发展规划》成果的基础上进一步完善和实施《河南省旅游业“十一五”发展规划》，制定《芒砀山汉梁王墓群保护和利用规划》，使文物保护和利用工作有章可循，较好地实现了文物保护促进开发利用，开发利用反哺文物保护的和谐可持续发展。邀请专家编制了《永城市旅游发展总体规划2010-2020》及《芒砀山文物旅游区概念性规划》，为永城市旅游产业的快速发展指明方向，提供了保障。
3、加大资金投入，加强基础设施建设 结合“四城联创”（创“省级卫生城市”、“省级文明城市”、“省级园林城市”、“中国优秀旅游城市”）的契机和成果，加大城市基础设施建设，完善城市旅游服务体系，包括城市内部和各景区（点）内部及外围的水、电、通讯、交通、餐饮、住宿、购物、医疗、邮政等相关设施建设和投入，大力招商引资，为景区（点）提供一流的服务水平和优质的服务环境，形成布局合理、功能齐全的旅游区。
4、挖掘文化内涵，扩大旅游宣传 文化既是旅游的物质资源基础，又是它的精神动力支撑，是旅游的灵魂。永城市把旅游与文化相结合，永城市以汉梁文化为出发点，成功举办了“永城汉梁文化旅游节”、“中国秦汉史研究会第十二届年会暨国际学术研讨会年会”，全面展示了永城悠久的历史、厚重的文化、淳朴的民风、社会的和谐、城市的繁荣、社会的稳定，同时通过节会进行学术研讨成果的应用，加大对汉文化旅游资源的开
- 33 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
发和芒砀山汉墓群的保护与利用，为旅游业的发展注入新的活力。
正是由于政府重视，政策支持，永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目列入了永城市委、市政府四项重点工作“百日会战”工作计划，成为市委、市政府的重点工程之一。
4.2.2 区位条件
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目位于芒砀山景区和芒山镇区内，既有芒砀山景区管理委员会（文化产业集聚区管委会）的支持，也有芒山镇政府的支持。在用地、绿化项目建设和后期管护上都能提供很好的条件。
4.2.3 土壤条件
芒山镇地处黄淮平原，具有较厚的新生界地层。新生界包括第三系和第四系，其下部以砖红色、浅灰色砑岩，上部本区新生界为内陆湖泊相及河床相沉积，物资多有黄河、淮河多次泛滥而来。第四系厚度变化较大，全新系厚度一般为30米左右，为黄褐、安荒粉沙，亚粘土及亚砂土。镇内土壤有潮土、砂礓黑土和褐土三个土类，5个亚类，10个土属，25个土种。整个地区从山顶到山前平地一次分布淡石土、灰石土、褐土性土、潮褐土、淤土。
4.2.4 气侯条件
芒山镇一年四季分明，雨量充沛，气温适中，太阳辐射能量夏多冬少。夏季炎热多雨，冬季寒冷少雪，属暖温带半湿润季风气候。
A、气温：年平均气温14.34度，平均积温5289度；月平
- 34 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
均气温其余最高，元月最低。
B、降水量：年平均降水量871.3毫米，无霜期209天。 C、湿度：平均绝对湿度13.8毫米。平均相对湿度71%，最小相对湿度65%。
D、蒸发量：年平均蒸发量1756.3毫米，年最大蒸发量288毫米。
E、风向、风力：常年主导风向冬季多偏北风，春秋以东南、东北为多。平均风速3.3米/秒，最大风速4.0米/秒，最小风速2.7米/秒。
F、冰冻：一般冰冻深度在10cm，最深32cm，全年结冻期92天。
G、日照：全年平均日照数2300.1小时，年日照率50%。 4.2.5 水文水系
芒山境内河流水系属淮河水系，主要河流有： 王引河：沿镇域西部自西北流向东南，境内段长1.9公里；其流量国150米/秒；汛期水位34.8米，平时水位4.15米；河南最宽处72米，河口宽80米；主要流经陶山、大庄、前尧、后尧、山城、夏庄、松元等几个行政村；芒山境内王引河面上有公路桥四个（包括一个高速公路桥）。
碱河：沿镇域中部自西北向东南，境内流程2公里；流量为80米/秒；主要流经赵楼、姜楼、磨山、雨亭、山城、张庄、种庄等行政村。
洪河：沿镇域东部边缘自西北流向东南，芒山境内流程0.8公里。
- 35 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
镇域西部的窑山沟，小白河均属王引河支流，自西北向东南流入沱河。
芒山镇位于浅层地下水的中等富集区。浅层水位第四系全新冲积潜水含水层。埋深深度30米左右，地下水位于埋深一般4—6米，含水层厚度4—10米。单机井出水量每小时20—40吨。中层水位第四系更新统冲积浅层承压含水层，埋深深度30—90米。含水层厚度2.4—2.3米，水位绝对标高30.54米，单井涌出量0.28升/秒。水质为重碳酸、硫酸、氧钠镁型，矿化度1.2克/升。深层水为新统第三系冲积湖积承压含水层，埋深深度90—260米及260米以下两个深度。含水层厚度10—87米，水位绝对标高21—31米，单井涌水量1.262克/升。大部分为富水区，芒砀山一带为贫水区。
4.2.6 植物资源
芒砀山景区自然和气候条件适宜，土壤肥沃，水土资源的时空配合较好，为丰富的植被提供了有利的条件。主要树种有柿树、银杏、国槐、雪松、柏树、桃树、杏树、法桐、大叶女贞、合欢、枣树、苹果、梨树等，为树种选择提供了较宽的条件。
4.2.7 文化资源条件 A、文化遗址遍布
其特性高、神秘性强。芒山镇的旅游资源依托于芒砀山，芒砀山的旅游资源以“奇”诱人，永城芒砀山旅游其特性和神秘性主要表现在整个旅游区群山环抱，可谓豫东平原的“天然城堡”，自古至今称此地为“山城”，为兵家必争之地。另外还有堪称
- 36 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
天下奇观的汉高祖斩蛇碑，有时间罕见的夫子庙“松抱碑”以及高峻奇秀的刘邦隐匿处---紫气岩等。众多奇景为芒砀山增添了神秘和诱人的色彩。
B、汉代文物众多，规模宏伟
芒山镇旅游区是一处汉文化富集区，芒砀山群有10多座山头，面积约14平方公里，文物景点大小30多处，且在全国有一定的影响的也有10处以上，重要的文物如此集中乃芒山首屈一指。其中价值较高的有梁孝王墓、梁孝王王后墓、柿园西汉壁画墓、僖山金缕玉衣墓、僖山西汉梁王墓、汉代梁王室陵墓群、僖山画像石墓等，皆属国家级文物保护单位。其陵墓无论从数量上还是从规模上都在国内汉代陵墓中都名列前茅。同时这里还有众多的汉代传说故事，可谓汉文化富集区。
C、文化品位高、影响大
砀山旅游区不仅有中国历史上第一位农民起义领袖陈胜之墓，墓边碑文为我国著名的书法家郭沫若手笔，还有建立汉王朝的第一代国君刘邦的起义处。特别是梁孝王及王后墓，宫殿式凿山为藏，是我国国内发现的最大的地下宫殿，其工程之浩繁，技艺之高超，令人叹为观止；其复杂的结构、严谨的布局、宏大的规模，不仅在我国，而且在世界上也是极其罕见的，具有极高的历史、艺术、科学价值。僖山汉墓出土的金缕玉衣做工精细、质地纯正，历经2000余年风韵犹存。柿园汉墓壁画被专家学者评价为“历史最悠久、篇幅最宏大、保存最完整、艺术价值最高”的稀世珍品。除此之外还有水浒英雄聚义的三星道观，位居芒砀山峰顶的张飞寨，石崖滴翠的夫子崖，巍峨壮观
- 37 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
的文庙，挺拔秀丽、精雕细刻的郭塔，抗日文化价值极高的抗日民族英雄鲁雨亭纪念馆等。
D、山、名人、名城三位一体
悠久的历史，灿烂的文化，为芒山镇留下众多的艺术瑰宝和名胜古迹，作为名山，芒砀山是豫东平原制高点，可谓平原上的“仙女”，美丽动人。这里有面积达数千亩的柏林景观；再次发生的历史故事丰富多彩，与此相伴的有孔子、刘邦、陈胜、梁孝王等；同时这里又号称“天然城堡”，兵家必争之地，自古至今，这里称为“山城”，至今秦汉“砀山”遗址尚存。旅游资源集名山、名人、名城三位一体，相互烘托效应明显，可谓旅游一绝。
4.2.8 交通运输和公用设施条件
项目建设场址位于主要交通干道两侧，交通便利，便于苗木和土方运输。道路沿线有供电设施，用电较为方便。其中文圣园院内已建好供水设施，绿化浇灌比较方便。柿园路、大寺路、高芒路、芒商路、陈胜王陵前道路等5条道路路侧绿化由于线路长，暂时无法解决水源，只能依靠水车浇灌和后期打井取水。另外，水圣园山体绿化，由于机械无法上山，土方运输只能依靠人力搬运。
4.2.9 征地、拆迁和移民安置条件
由于永城市要做大做强旅游产业，芒山镇政府也要打造中州名镇，建设全国一流镇区，为此，芒山镇政府带头搬迁，在碱河以东规划了新镇区，同时，结合小城镇和新农村建设，在景区外侧规划了村民安置新区，目前正在建设中。
未来几年，芒山镇政府和景区范围内的村民将陆续迁入新
- 38 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
规划的芒山镇新区。永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目除文圣园绿化项目外，其它道路绿化均由芒山镇政府负责征地、附属物清理和临时建筑拆迁，以及移民安置。
- 39 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
第5章 项目总体规划方案
5.1 规划依据
项目承办单位提供的项目用地现状图； 项目承办单位提出的相关建设性指导意见 《城市道路绿化规划与设计规范》
芒砀山景区总体规划和文物保护规划等相关资料。 5.2 规划指导思想
结合景区道路设计规范，体现以人为本的设计思想； 因地制宜，结合用地规划及现状提出布局合理，概念创新的景观构思；
充分考虑现场环境，使设计与施工达到完美结合。 5.3 规划目标
1、风景区形象的体现，道路是大地的风景线，道路绿化景观应该反映地方的风土人情和文化内涵；
2、提供良好、安全的交通环境是首要问题，主要体现引导、诱导视线种植、防眩种植等方面；
3、生态防护问题，体现在遮荫、滞尘、吸收有害气体等方面；
4、充分考虑道路绿化的后期养护，尽力降低养护成本。利用生态学原理，使植物自然更新，最终达到稳定的道路绿化景观效果。
- 40 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
5.4 规划原则 5.4.1 生态型原则
坚持生态优先，尽快实现芒山景区道路绿化体系的总体建设目标。
建设高标准的城镇道路绿化体系，构成兼顾景观与生态功能的绿化长廊。
坚持生物多样性，采用丰富的植物品种，坚持以树为主，乔灌花草结合，实现优化配置。 5.4.2 安全性原则
中央分车带的绿化应采用注重景观与视线引导及指示性功能兼顾的合理化设计，同时考虑防眩设计。
在道路交叉处，鉴于驾驶员安全视距的要求，合理栽植H﹤0.8m的低矮灌木或地被。 5.4.3 协调性原则
协调生态、社会、经济效益的关系，保证生态效益的充分发挥。
协调保护与开发、景观与生态、投入与产出、建设与养护的多重关系，保证道路绿化体系的可持续发展。
协调道路沿线各功能地块的总体景观建设，保证整个景区绿化体系结构得以和谐发展。 5.4.4 服务性原则
本项目规划设计道路属于景区道路，应体现以人为本的设计原则，使道路绿化体系更好地服务于芒山景区社会、经济、文化的发展和旅游业的中兴。
- 41 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
5.5 设计构思
芒山景区道路绿化景观设计应该注意以下几个方面的问题：
1、 陈胜路、高芒路、芒商路 、大寺路与柿园路等交通轴线是芒山景区旅游道路网络的延伸段，绿化景观设计应着重考虑改善美化自然环境，提升旅游景区的核心文化价值，提高旅游景区的文化品位和档次，同时结合原有道路景观，全面、协调、完善地处理问题；
2、 陈胜路、高芒路、芒商路、大寺路与柿园路等是市区与景区联系的交通干道，道路周边星罗棋布着“陈胜墓”、“鲁雨亭”、 “汉高祖斩蛇碑”和“西汉梁国王陵墓群”等芒砀山文物旅游区景点。道路景观设计应考虑提升景区形象、体现芒山景区的历史文化底蕴 、承古拓今的现代文明建设、生态健康的旅游理念等要点；
3、 与周边用地性质的协调问题，节点的处理应考虑节点与整个道路景观的连续性和衔接性。 5.6 规划方案
5.6.1 陈胜路绿化设计方案
陈胜墓是中国历史上第一个农民起义领袖陈胜之墓，而陈胜路是通往陈胜墓的主要道路，为了突出陈胜墓的庄严和肃穆，同时开发旅游景点，促进经济发展，改善道路绿化环境显得非常关键。陈胜路两旁的景观绿化设计要符合原道路的特点，以水杉、雪松为背景林，烘托庄严肃穆气氛，常绿象征陈胜英勇无畏的抗争精神万古长存。沿车行道种植一排阔叶、冠幅较大
- 42 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
的乔木，以便夏日遮阴。
陈胜路的入口处设计一树池坐凳广场，为路人提供休息驻足的场所，开阔的广场活动空间，浓荫的大树，营造简洁、舒适的休闲广场。绿化区域内的植物色相选用粉紫、淡白、墨绿等素净的品种做色块，栽植方式以整齐统一为主，以表达爱慕之情。根据植物生长特性和规律，选择符合永城温暖带季风性半湿润气候的特点，以落叶树和常绿树混交的林木为绿化树种优选，根据设计对象的特殊性和其周边用地的特性的不同创造适宜的绿色道路空间。
靠近墓园处同样有个小广场，设置青砖浮雕景墙，雕刻具有秦汉风格的场景，种植参天古树，烘托历史古韵气氛。广场铺装材质选用质朴简洁的广场砖，不同类型的砖料交错铺设，避免单调呆板，更富设计感。 5.6.2 高芒路绿化景观设计方案
高芒路是通往芒山风景区的一条便捷道路。道路靠近商业居民点，设计重点服务对象是汉风街及周围居民，为他们营造良好的自然环境和休闲旅游场所。
道路景观设计的重要性和必要性显而易见。近几年来，许多城市都加强了道路绿化建设，使道路景观的内容更丰富。这即是适应经济发展是需要，也是“打造生态城市”，“构建和谐社会”的要求。
考虑到该路段存在的地形高差、天然坑洼和水系，设计进行微地形的处理，一方面结合地形，就地取材，进行土方平衡，即合理利用了地形优势，又经济环保，产生视觉上的错落有致，
- 43 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
丰富道路立面效果；另一方面，扩大水塘面积，堆土成坡，通过水环境和滨水绿化种植的配合，共同营造的生态小气候对周边环境的美化作用更明显。
行人步入园内，顺着蜿蜓的林间小路，再跨过小桥可以去白色张拉膜搭建的滨水平台享受水的丝丝凉气，即可消暑解乏，也可观赏满池莲花。沿着滨水步道散步，杨柳如帘幕低垂，周围花树馥郁芬芳，身处其间，感受亲近自然的同时，呼吸新鲜空气，暇意地拥有健康的休闲运动方式。 5.6.3 芒商路绿化景观设计方案
芒商路是芒山景区的核心道路。作为城市向外伸展和道路绿化建设的典范，芒商路承接芒山景区经济与文化建设向郊区发展的脉络，在景观绿化的设计上更注重体现文化内涵与历史传承。
本路段绿化功能定位于“以人和乡土树木，改善或提升景区生态环境的舒适度。”通过流畅舒缓的脉络，表达以一种空间与形式的“张”与“驰”、“疏”与“密”的对比关系，同时配合地形的竖向设计，利用高低起伏的坡地和层次鲜明的色带组合，在人的视觉上形成强烈的运动感和韵律感。再加上背景林随着季节的变换，色彩也逐渐变得丰富，驾车行驶在林间会有一种恍若隔世的感觉，亲切而又生动。
芒商路与大寺路道路节点的设计源于对当地文化的深入探索与解读。路口东南角A区景观设计的创意来源于古往今来诸多名人名仕描写当地风土人情的千古佳句，例如明代著名诗人李先芳，游商丘入永城途中写到：“淡月轻风麦浪生，黄河岸上
- 44 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
万波平；村原处处垂杨柳，一路青青到永城。”宋代翰林宋玉留下了《过永城》的诗篇：“行尽江南数十程，故园风物悲观情；枣花零乱淮阴合，一路清香到永城”等。设计中将名人题字篆刻在书卷式文化景墙上，流畅的造型将人的视线尽情地伸展，伸展至湖石水岸，让一股清新舒畅的水岸文化之风自然灌输至每一位路人的心里，加深印象。
B区的景观设计是出于对当地历史的复述，对历史场景的还原，通过层次丰富的浮雕景墙向大众传达本地厚重的历史遗韵，小范围的过度场地让路经此地的人们可以驻足欣赏便捷易记。
C区的整体景观则注重对当地民俗风情的深入解读，将人们带入传统的芒山，随着步伐的移动，雕刻有古文字图案的假山石呼应道路北端汉高祖刘邦的塑像，展现历史悠久的西汉文化和芒山的历史古韵，蕴含“高山仰止，景行行至”的寓意，表达对高尚品德的仰慕。
5.6.4 大寺路绿化景观设计方案
大寺路北端矗立着名为“大汉雄风”的汉高祖刘邦塑像，高大威猛的形象与道路两侧茂密整齐的银杏呈鲜明对比，震撼力磅礡四射，令人产生一种豪迈、博大的情怀，对汉高祖创立的西汉霸业产生景仰、孺慕之情。
道路建设步伐的加快为大寺路周边旅游项目的开发奠定了基础，未来更好地装扮城区、拓展景区的的视觉感染力，本道路的景观设计更注重营造“林荫大道”大气而又庄重的视觉效果。通过层次丰富、花色饱满的波浪式植物色带与高中低乔灌
- 45 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
木的组合，营造出舒展有序的植物群落的感官美，增加其在人们视域范围内的份量，提升周边环境质量水平。 5.6.5 柿园路绿化景观设计方案
柿园路是从永城市区进入芒山景区的两条主干道之一，汉文化博物馆坐落在道路对侧，浓厚的文化历史氛围是吸引游客来此接受文化熏陶的亮点。道路建设即为农村和郊区的人们出行提供了方便，同时有利于旅游业的开展。
环境的改善和新道路的铺设为风景旅游区建设的可持续发展奠定了基础。本道路两侧采用法桐作为行道树，在夏天烈日的炙烤下，它那茂密的树冠为行车的路人留下了一条浓郁的林荫带，清凉而有惬意。林荫深处是一片又一片的柿树林，在初夏阳光的照耀下布满了金黄色的小花，分外可人，随着时间的推移到了金秋时节，挂满金色“灯笼”的柿树林此时和人们的表情一样充满了丰收的喜悦，在常绿背景的衬托下绵延不绝延伸至柿林路的远方。
5.7 种植设计和主要树种选择
植被景观是本项目各道路景观建设的核心，而植被绿化风格的规划控制将对旅游区生态格局和经济可行性建设产生重大影响，本方案采用流线型、波浪形和矩阵形等排列方式，以形成现代、粗犷、自然、朴实的线性景观肌理。由于道路不是很宽，所以行道树选用落叶乔木，夏天林荫，冬天采光，效果更佳。
5.7.1 种植规划的原则
1、适地适树，道路绿地应选择适应道路环境条件、生长
- 46 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
稳定、观赏价值高和环境效益好的植物种类。
2、道路绿地植物应重点选择滞尘、防风、抗污染的树种。 3、道路绿地植物选择应从生物多样性的角度出发，在适地适树的原则下尽量丰富植物材料。
4、 改变行道树树种单一的现象，确定骨干树种，确保道路绿化能体现出和谐统一又各具特色的整体风貌。
5、 适当增加常绿树比例，促进道路绿地的环保及景观效果。增加中、低层树种和地被花卉，进一步丰富道路植物景观。
5.7.2 主要树种选择
银杏：银杏为落叶乔木，高大挺拔，叶似扇形。冠大荫状，具有降温作用。叶形古雅，寿命绵长。无病虫害，不污染环境，树干光洁，是著名的无公害树种、有利于银杏的繁殖和增添风景。适应性强，银杏对气候土壤要求都很宽范。抗烟尘、抗火灾、抗有毒气体。银杏树体高大，树干通直，姿态优美，春夏翠绿，深秋金黄，是理想的园林绿化、行道树种。可用于园林绿化、行道、公路、田间林网、防风林带的理想栽培树种。被列为中国四大长寿观赏树种（松、柏、槐、银杏）。
三角枫：落叶乔木，高5-10米；树皮暗灰色，片状剥落；叶倒卵状三角形、三角形或椭圆形； 弱阳性，稍耐荫，喜温暖湿润气候及酸性、中性土壤，为暖带树种，喜光也耐荫，喜温暖湿润的气候和深厚肥沃、排水良好的土壤，对土壤的要求不严，较耐水湿，萌芽力强，耐修剪。树姿优雅，干皮美丽，春季花色黄绿，秋冬黄叶应蓝天，是良好的园林绿化树种和观叶树种。用作行道或庭荫树以及草坪中点缀较为适宜。
- 47 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
香花槐：香花槐属蝶形花科落叶乔木，又名\"富贵树\"“紫花槐”，原产西班牙。香花槐树皮褐色，光滑。株高10-12米，叶互生，17-19片组成，羽状复叶，叶随圆形，长4-8厘米，比刺槐叶大，光滑，鲜绿色。花序腋生，花红色，芳香，密生成总状花序，作下垂状，长8-12厘米，在北方每年5月和7月开两次花，在南方每年开3-4次花。具有花朵大、花形美、花量多、花期长等特点。性耐寒，能抗零下25度至零下28度低温。耐干旱、耐瘠薄、耐盐碱，对土壤要求不严，酸性土，中性土及轻盐碱土均能生长。主侧根十分发达，萌芽性强，生长快。香花槐叶绿体厚，具有较强的抗污染能力，对城市不良环境有耐性。香花槐具有四大生物学特性：一是易生性。通过埋根、组培、硬枝扦插、嫩枝扦插、嫁接等形式都能繁殖。尤其是埋根的方法，十分容易成活。二是速性好。当年埋的几厘米长的根条，当年苗木可高达2-3米，并形成树冠。三是再生性。当年埋的种根，当年可在旁边长出许多株幼树，挖出大苗从根系中还可以分孽出许多小苗。四是适应性。从平原至海拔2100m的山区，从城市到乡村。
香樟：樟树是樟科常绿大乔木，该树种枝叶茂密，冠大荫浓，树姿雄伟，能吸烟滞尘、涵养水源、固土防沙和美化环境，是城市绿化的优良树种，广泛作为庭荫树、行道树、防护林及风景林。配植池畔、水边、山坡等。在草地中丛植、群植、孤植或作为背景树。
水杉：水杉树干通直挺拔，高大秀颀，叶色翠绿，入秋后叶色金黄，是著名的庭院观赏树。水杉可于公园、庭院、草坪、
- 48 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
绿地中孤植，列植或群植。也可成片栽植营造风景林，并适配常绿地被植物；还可栽于建筑物前或用作行道树，效果均佳。水杉对二氧化硫有一定的抵抗能力，是工矿区绿化的优良树种。 落叶乔木，杉科水杉属唯一现存种，中国特产的孑遗珍贵树种，第一批列为中国国家一级保护植物的稀有种类，有植物王国“活化石”之称。
雪松：常绿乔木，树冠尖塔形，大枝平展，小枝略下垂。叶针形，质硬，树体高大，树形优美，为世界著名的观赏树。印度民间视为圣树。最适宜孤植于草坪中央、建筑前庭之中心、广场中心或主要建筑物的两旁及园门的入口等处。其主干下部的大枝自近地面处平展，长年不枯，能形成繁茂雄伟的树冠，此外，列植于园路的两旁，形成甬道，亦极为壮观。并且，雪松也时常作为广场绿化中必不可少的一种植物。雪松木材坚实，纹理致密，供建筑、桥梁、枕木、造船等用。它与巨杉、日本金松、南洋松、金钱松一起被称为“世界五大园林树种”，《圣经》中称之为“植物之王”或神树。
榉树：它树冠广阔，树形优美，叶色季相变化丰富，病虫害少，又是重要的园林风景树种。因此，在造林绿化、园林配置、生物多样性保护等方面，越来越受到人们的青睐。它树冠广阔，树形优美，叶色季相变化丰富，病虫害少，又是重要的园林风景树种。因此，在造林绿化、园林配置、生物多样性保护等方面，越来越受到人们的青睐。榉树树姿端庄，秋叶变成褐红色，是观赏秋叶的优良树种，常种植于绿地中的路旁、墙边，作孤植、丛植配置和作行道树。榉树适应性强，抗风力强，
- 49 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
耐烟尘，是城乡绿化和营造防风林的好树种。
广玉兰：广玉兰树姿优雅，四季常青，病虫害少，因而是优良的行道树种，不仅可以在夏日为行人提供必要的庇荫，还能很好地美化街景。道路绿化时，广玉兰与色叶树种配植，能产生显著的色相对比，从而使街景的色彩更显鲜艳和丰富。在绿化带应用中，将广玉兰与红叶李间植，并配以桂花、海桐球等，不仅在空间上有层次感，而且色相上又有很大的变化，打破了序列空间的单调，产生一种和谐的韵律感，取得了很好的效果 。
广玉兰在庭园、公园、游乐园、墓地均可采用。大树可孤植草坪中，或列植于通道两旁；中小型者，可群植于花台上。北京大觉寺、颐和园、碧云寺等处均配植于古建筑间。与西式建筑尤为协调，故在西式庭园中较为适用。
栾树：栾树又称大夫树、灯笼树，为无患子科栾树属树种。栾树为落叶乔木，树形端正，枝叶茂密而秀丽，春季嫩叶多为红叶，夏季黄花满树，入秋叶色变黄，果实紫红，形似灯笼，十分美丽；栾树适应性强、季相明显，是理想的绿化，观叶树种。宜做庭荫树、行道树及园景树。
乌桕：乌桕树冠整齐，叶形秀丽，秋叶经霜时如火如荼，十分美观，有“乌桕赤于枫，园林二月中”之赞名。若与亭廊、花墙、山石等相配，也甚协调。冬日白色地乌桕子挂满枝头，经久不凋，也颇美观，古人就有“偶看桕树梢头白，疑是江海小着花”的诗句。可孤植、丛植于草坪和湖畔、池边，在园林绿化中可栽作护堤树、庭荫树及行道树。在城市园林中，乌桕可作
- 50 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
行道树，可栽植于道路景观带，也可栽植于广场、公园、庭院中，或成片栽植于景区、森林公园中，能产生良好的造景效果。应用于园林中，集观形、观色叶、观果于一体，具有极高的观赏价值。种子黑色含油，圆球形，外被白色蜡质假种皮，可制油漆，假种皮为制蜡烛和肥皂的原料，经济价值极高。乌桕是一种色叶树种，春秋季叶色红艳夺目，不下丹枫。为中国特有的经济树种，已有1400多年的栽培历史。
红叶石楠：生长速度快，且萌芽性强，耐修剪，可根据园林需要栽培成不同的树形，在园林绿化上用途广泛。一至二年生的红叶石楠可修剪成矮小灌木，在园林绿地中作为地被植物片植，或与其它彩叶植物组合成各种图案；也可培育成独干不明显、丛生形的小乔木，群植成大型绿篱或幕墙，在居住区、厂区绿地、街道或公路绿化隔离带应用，当树篱或幕墙一片火红之际，非常艳丽，极具生机盎然之美；红叶石楠还可培育成独干、球形树冠的乔木，在绿地中孤植，或作行道树，或盆栽后在门廊及室内布置。 红叶石楠春季新叶红艳，夏季转绿，秋、冬、春三季呈现红色，霜重色逾浓，低温色更佳。做行道树，其杆立如火把；做绿篱，其状卧如火龙；修剪造景，形状可千姿百态，景观效果美丽。 红叶石楠因其新梢和嫩叶鲜红而得名。常见的有红罗宾和红唇两个品种，其中红罗宾的叶色鲜艳夺目，观赏性更佳。春秋两季，红叶石楠的新梢和嫩叶火红，色彩艳丽持久，极具生机。在夏季高温时节，叶片转为亮绿色，给人清新凉爽之感觉。
- 51 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
第6章 项目建设方案
6.1 施工程序
绿化工程的对象是有生命的植物材料，种植的树木品种多样，习性各不相同，要求也不一样，所以必须制定详细的园林绿化工程施工技术方案，完美的设计效果，确保植物的成活率，才能达到预期的美化绿化效果。
本项目的施工基本程序如下：
a：绿化场地的准备和场地清理：——土方运输、回填土——开挖排水沟----种植地形整理—土壤消毒施肥
b：绿化给水工程：开挖管沟---安装给水设施；
苗木的准备：选苗——起苗、包装——苗木运输——临时假植
c：苗木种植定位放线——挖种植坑——栽植——支撑保护——修剪——浇水
d：草坪种植场地准备——土地的平整与耕翻——排水及灌溉系统——草坪种植施工——播后管理
e：养护管理措施——浇水——除草——修剪——病虫害防治——防冻害——施肥——补植——绿地整理
6.2 土方工程 6.2.1 土方工程量
由于柿园路、大寺路、高芒路、芒商路、陈胜王陵前道路
- 52 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
等5条道路现状绿化场地低于路面，根据景观建设要求，需要回填土，回填高度略低于路面，并在道路两侧整理成高低起伏的微地形，地形高差在0.5-1.5米之间，以形成高低错落、步移景异的效果。另一方面，考虑到绿化排水和周边农田排水的要求，需在道路绿化带外侧，与农田相接的位置挖一梯形排水沟，排水沟上口宽4米，下口宽3米，深2米，同时，考虑到现有道路无路面排水设施，在将路侧现有农田排水沟填平后，为确保路面不积水，路肩要略低于路，靠路肩位置做一条小型的排水沟，沟宽0.5-0.8米，深0.3米。
大寺路与芒商路交叉口东南角水塘可就地改造，向东开挖，扩大水面，形成一处小型湖面，营造水体景观，同时开挖出的土方可做为道路绿化回填用土。
高芒路保安山景区广场北侧，可充分利用原有取土坑，向外扩大面积，做成一处湿地景观，开挖的土方就近回填绿化带。
5条道路路侧绿化带和文圣园土方工程量估算如下 1、柿园路，绿化带长1300米，道路两侧绿化带宽25米（减少4米宽排水沟、1米宽与周边农田的分界线），根据场地现状和绿化景观要求，平均回填土厚度0.8米，需回填土方量52000立方米；现状道路北侧边沟上口宽约3米，下口宽约1米，深约1.2米，需填土3120立方米；绿化带外侧开挖排水沟，开挖土方量18200立方米；填土量减去开挖土方量，需外调土方36920立方。
2、大寺路，绿化带长815米（包括大寺路与芒商路交叉口东南角水体长100米），道路两侧绿化带宽15米（减少4米
- 53 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
宽排水沟、1米宽与周边农田的分界线），根据场地现状和绿化景观要求，平均回填土厚度1.0米，需回填土方量22950立方米；现状道路东侧边沟长512米（不包括北侧水塘）上口宽约4米，下口宽约2米，深约1.5米，需填土2304立方米；绿化带外侧开挖排水沟，长512米，开挖土方量7868立方米；大寺路与芒商路交叉口东南角水塘扩大水体，向东开挖20米，南北长100米，挖深4米，开挖土方量8000立方；填土量减去开挖土方量，需外调土方9386立方。
3、芒商路，从苗圃至陈胜王陵道路长375米，两侧设计绿化带各宽15米（减去4米宽排水沟、1米宽与周边农田的分界线）；根据场地现状和绿化景观要求，平均回填土厚度1.2米，需回填土方量13500立方米；现状道路北侧边沟长375米，上口宽约4米，下口宽约2米，深约1.5米，需填土1687立方米；绿化带外侧开挖排水沟，两侧长750米，开挖土方量5250立方米；填土量减去开挖土方量，需外调土方9937立方。
从陈胜王陵道路至夫子崖路，绿化带长787米，南侧绿化带宽15米（减去4米宽排水沟、1米宽与周边农田的分界线）；根据场地现状和绿化景观要求，平均回填土厚度1.0米，需回填土方量11805立方米；现状道路南侧边沟长787米，上口宽约3米，下口宽约1.5米，深约1.2米，需填土2125立方米；绿化带外侧开挖排水沟，长787米，开挖土方量5509立方米；填土量减去开挖土方量，需外调土方8421立方。
4、高芒路，路东绿化带长1500米（包括中部的水体160米），道路两侧绿化带宽25米（减少4米宽排水沟、1米宽与
- 54 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
周边农田的分界线），根据场地现状和绿化景观要求，平均回填土厚度0.8米，需回填土方量26800立方米；现状道路东侧边沟长1340米（不包括中部水体）上口宽约4米，下口宽约2米，深约1.5米，需填土6030立方米；绿化带外侧开挖排水沟，长1500米，开挖土方量10500立方米；中部取土坑再向外扩大并挖深，约可开挖土方3000立方；填土量减去开挖土方量，需外调土方19330立方。
5、陈胜王陵前南北路，绿化带长917米，宽15米（减去4米宽排水沟、1米宽与周边农田的分界线），根据场地现状和绿化景观要求，平均回填土厚度0.5米，需回填土方量13755立方米；丁窑以南绿化带长649米，外侧开挖排水沟，开挖土方量9086立方米；填土量减去开挖土方量，需外调土方4669立方。
6、文圣园绿化回填土方量根据现状，由于地形较复杂，而且绿化区域比较零碎，粗略估算为3000立方。
因此，本项目土方工程主要内容首先是开挖绿化带外侧排水沟，将开挖出的土方回填绿化用地，整理微地形，回填路侧边沟，不足的土方从别处调运。总计开挖土方量67413立方，外调土方量91663立方。
6.2.2 土方回填技术要求
土方回填控制：土方回填过程中，根据试验确定的土料最佳含水量、摊铺厚度、碾压及夯实遍数，对填筑过程进行严格控制。推土机铺土时，对边坡处要进行开蹬处理，开蹬宽度按开挖边坡系数和铺土厚度计算确定。铺土厚度不允许超出经试
- 55 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
验确定的铺土厚度。推土机碾压采用进退错距法，碾迹搭接宽度应大于10cm。人工夯实按每层20m一次性达到要求向前推进，在回填铺土及碾压和夯实时其推进方向与轴线平行。人工夯实与碾压结合处其重叠部位不应小于0.5m。对于碾压中出现的漏压及欠压部位以及碾压不到位的死角均采用人工夯实方法进行补救。分段碾压时接茬处应作成大于1：3的斜坡，碾压时碾迹应重叠0.5m，上下层错缝距离不应小于1m。在降雨前应及时压实作业面表层松土，并将作业面作成拱面或坡面以利排水，雨后应晾晒或对填土面的淤泥清除，合格后方可继续填筑。在整个回填过程中，设置专人保证观测仪器与测量工作的正常进行，并保护所埋设的仪器和测量标志的完好。
6.2.3 土壤消毒施肥
用“保丰收”35%水剂每亩2.5KG，水100—150KG，用喷雾器均匀喷洒于土壤表面。在地被和花卉种植地，撒施堆肥2.5KG/M2 ，并用旋耕机混入表面土中，乔灌木施肥在坑中。
6.3 主材的采购和运输 本项目的主要材料是绿化苗木
1、选苗：选苗应选符合设计图纸中的苗木品种树形、规格。要注意选择长势健旺，无病虫害，无机械损伤的苗木，对于大规格的乔、灌木，最好选择经过断根移栽的树木，这样苗木易成活。
2、起苗、包装：起苗前1-2天应灌水一次，采用人工起苗的挖裸根苗的，起挖应注意根系的完整，尽量少损伤根系，并对其进行修剪，起出后用划草袋包扎，并喷水保温，带土球的
- 56 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
苗木，土球直径应为苗木胸径的6-8倍，土球的厚度为其直径的2/3，起苗用麻布绑扎，大苗起出后，宜对其根部作适当修复。其主要枝干，应用草绳或麻布缠缚以防损伤和脱水，并将全树树冠枝条进行剪修，用减少叶表面积的办法来降低全树的水分蒸腾总量。
3、苗木运输：苗木装卸时应小心轻放，不损伤苗木。小苗堆放不宜太厚，以防发热伤苗。对大树的运输，在装运过程中，应将树冠捆拢，并应固定树干，防止损伤树皮，不得损坏土球，操作中注意安全。大树移植卸车时，应将土球（或箱）直接另放种植穴内，拆除包装，分层填土夯实。
4、临时假植：应尽量做到随起随运、随栽，以保证苗木的成活率，若因故不能当天栽完，应将剩余苗木根据不同的技术要求用不同的方法分散假植，深度以能覆盖树木根系为度，放入苗木后覆土，踩实，不使漏风，并应浇水，遮荫养护。
6.4 苗木栽植
1、定位放线：根据施工图和已知坐标的地形，地物进行放线，确定种植点，以使树木栽植准确，整齐，合理，种植效果明显。
2、挖种植坑：人工开挖，植穴的大小应满足设计要求，株行距符合设计的尺寸，开挖时，应将上层好土堆放在另一边，成片栽植的花灌木和地被植物，应全面深翻30CM，然后开沟栽植。种植时，树穴深度要比土球深20CM左右，宽度大80CM。并要在树穴内填入约20CM厚的营养土。在种植时，要选择树形优美的一面朝向主要观赏方向。树穴要用种植土回填并夯实。
- 57 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
3、栽植：种植穴按一般的技术规程挖掘，穴底要施基肥并铺设细土垫层，种植土应疏松肥沃，把树根部的包装取掉，将树苗立正栽好，填土后稍稍向上提一提，再插实土壤并继续填土至穴顶，最后，在树周围做出拦水的围堰。带土球苗木放入穴中校正后，应从边缘向土球四周培土，分层捣实，树木栽植后的深度，应以苗木根颈与地面平齐或稍深为度，栽植其它地被植物时，应根据其生物学特征，确定其栽植深度，捣土后，覆土，扶正，压实，平整地面，然后浇水。
4、支撑：大苗、大树栽植后应设支撑架支撑，不使动摇，提高成活率，按设计要求，对特殊苗木进行搭棚保护。
5、修剪：大苗、大树栽植后，应作适当修剪，剪去断枝，枯枝，部分树叶，保证树形，以防止水分过多散失，用乳胶或甘油涂抹保护。组成色块，绿篱的灌木截植后，也应按设计要求，进行整形修剪。在修剪上，采用梳枝方法，剪去重叠枝，使树木层次错落、树冠匀称，在修剪程度上，只要突出美化效果即可，不能重剪。
6、浇水：苗木栽植后，应立即浇水，小苗可一次浇透；大苗、大树栽植后，应分多次向里充分灌水直至水满，应重复浇水一次，对于大树，因温度较高，所以应注意降温保温，每天要定期对其树干、树枝、叶面进行喷水，降低温度，提高成活率。在树木种植好后，立即浇水，浇时不可太急，要多次浇，直至浇透，并培土。在水浇好后，马上用“十”字扁担桩绑扎，树桩采用统一粗细的竹桩，桩应深入土层60CM。这样可以有效防止树木位移、倒伏。
- 58 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
6.5 草坪的种植 1、场地准备
（1）土层的厚度：因草坪植物是低矮的草本植物，没有粗大主根，为了使草坪保持优良的质量，减少管理费用，应保证好土40CM左右，最好不小于30CM，在小于30CM的地方应加厚土层。
（2）土地的平整与耕翻：在清除了杂草、杂物后，地面上初作一次平整，平整后撒基肥，然后普遍翻地一次，疏松土壤，通气良好有利于草坪植物的根系发育，出芽，便于播种，为了确保新铺草坪的平整，在换土或耕翻后应灌一次透水或滚压二遍，才能显出高低，以利最后平整时加以调整。
（3）排水及灌溉系统：最后平整地面时，要结合考虑地面排水问题，不能有低凹处，以避免积水，多利用缓坡形成排水沟道，其最低下的一端可设雨水口接纳排出的地面水，并经地下管道排走。理想的平坦草坪的表面应是周围和边缘倾斜。草坪灌溉系统是兴造草坪的重要项目，目前国内外大多采用喷灌。
1）草坪种植施工：播种前，要采购纯度高，发芽率高的种子，在播种前可对种子加以处理，提高发芽率，播种由专门负责草坪播种技术的园艺工人撒种，保证撒播种子的均匀性。
2）播后管理：充分保持土壤湿度是保证出苗的主要条件，播种后可根据天气情况每天或隔天喷水，幼苗长出后3-5天，要经常保持土壤湿润，并要及时清除杂草。
6.6 养护管理措施
- 59 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
苗木草坪栽种后，需要有丰富经验的专门的园艺人员进行栽后的养护和管理，了解情况及时发现问题，制定更可行管养计划，做到双层的管养监督，保证树木的成活率及达到设计效果。
1、浇水：若遇天旱，应对苗木进行浇水养护，每次应浇透，次数根据天气及各类苗木的需水情况确定，对其枝干、叶表进行喷水。
2、除草：在生长季节，应对杂草进行及时清除，以防杂草对苗木，草坪所需的水分，养分的竞争。中耕除草是绿地养护中的一项重要组成部分。通过中耕除草可保持根部土壤的疏松，利于根部的吸水和呼吸。松土可一月一次。中耕除草应选在晴朗天气，土壤不过分潮湿的时候，中耕深度以不影响根系生长为限。
3、修剪：对移植的大树、大苗，在其根系恢复前，应控制树冠的大小和枝叶数量，以新梢进行适当的修剪，也可用其它办法。对地被植物，应定期进行整形修剪，对草坪的修剪，应保持草坪的剪留高度在3CM左右，修剪时应遵循1/3修剪的原则。
4、病虫害防治：根据实际情况，不同品种苗木所处季节的不同，对可能发生的病虫害进行检测工作，并以防为主，一旦发生病虫害，应及时用药物进行防治。要加强绿地的养护管理，清除植物落叶，合理修剪。冬季气候，利用植物处于休眠期的特点，可适量减小修剪程度，使植物景观能够早日成形。在修剪时，保持透光通风。适时施肥促进植物生长健壮，减少
- 60 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
病虫害侵害，一旦发现病虫害，采用物理或化学方法防治，及时治理。
5、防冻害：对当年栽植苗木，因其对外界的抵抗力未达到良好状态，在冬季要对其进行防寒处理，对大苗、大树要用石硫合剂对主干涂白，避免树干冻裂，还可杀死在树皮内越冬的害虫。涂白要均匀，不可漏涂，也还可对大苗、大树的主干用稻草或草绳将不耐寒的主干包起来，以达到保暖的目的。
6、施肥：在树木种植一段时间后，根据土壤的肥沃度，及各种苗木所需的养分适当进行施肥，但不宜施过多的肥，在种植时，应一次补足氮肥，具体剂量及种类要由土质测定结果出来后再相应确定。如果是秋季施工，应注意多施磷、钾肥，以提高植物搞冻和搞病虫害的能力，确保植物正常的生理状态。
7、补植：如发现有植株死亡，应及时用相同品种，规格的苗木进行补植，并加强对新栽苗木的养护管理。
8、绿地管理：在养护期内，应经常对绿地进行清理，保持绿地的整洁。
6.7 绿化给水工程
为确保绿化施工浇灌和后期养护用水，提高苗木成活率，根据场地现有条件，需要在每条道路绿化带内打井灌溉。具体打井位置和数量计划如下：
柿园路，在路北侧绿化带中部打机井一眼；大寺路，在与芒商路交叉口处打机井一眼；芒商路，在陶瓷厂路对面打机井一眼；陈胜王陵前南北路在丁窑村南侧打机井一眼；高芒路在景区东门水体处打机井一眼。共计打井5眼。
- 61 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
为确保有足够的水源，井深50米，井口直径50cm。每眼井装一台大功率潜水泵，一套配电箱。水源井用电由就近电力线路接入。沿绿化带布设给水管，给水主管采用PE100级75管，支管采用PE32管，热熔连接。每隔50米安装一个快速取水阀。过路位置采用顶管作业。
- 62 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
第7章 环境保护
7.1环境保护依据
1、《建设项目环境保护管理办法》； 2、《中华人民共和国环境保护法》； 3、《中华人民共和国大气污染防治法》； 4、《中华人民共和国土地管理法》； 5、《水土保持工作条例》（国务院颁布）； 6、《中华人民共和国水污染防治法》； 7.2环境保护建设目标
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目，对于改善芒砀山景区生态环境、提高景区的容貌形象、提升景区建设品味、提高游客对景区的满意率等都有着十分重要的意义。
永城市芒砀山景区一个新开发的旅游景区，绿化建设更为改善景区生态环境有着十分重要的意义。景区绿化建设，是保护景区生物多样性的有力手段、为景区引进驯化物种提供的独特的环境优势，使景区绿化覆盖率及绿地率、绿化覆盖率和人均绿地都显著增加，更进一步地向5A级景区的目标靠拢。绿化是景区的肺，项目的建设将极大的提高景区环境空气质量。
7.3环境影响因素识别
项目对环境也可能会产生一些不利的影响。本项目对环境
- 63 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
可能产生的不利影响可从如下方面考虑：
7.3.1 施工期对环境影响
工人安全事故，传染性疾病公害，土方清运造成的路面污染，简陋施工住房带来的公害，有害材料的遗漏，施工机械溢出的气体污染物（包括粉尘），噪声与振动，破坏现有公用基础设施，破坏现有交通秩序。
7.3.2 养护期对环境影响
养护期的主要污染源为养护机械产生的尾气污染和噪声污染等。
7.4环境保护措施和建议
针对各个阶段不同的污染特征，应采取相应的措施进行环境保护。
7.4.1施工期治理措施 1、噪声与振动
工程施工中将使用的施工机械包括大型挖土机、空压机、混凝土搅拌机等高噪声机械，在土方、基础结构等施工阶段各类机械单独或共同作业时产生的噪声与振动影响不容忽视。应采取以下措施：
施工场地布局合理，相对集中固定施工机械并远离环境敏感点；
对噪声震动固定设备采用固定或移动式隔振降噪处理； 避免现场混凝土搅拌作业，采用新技术缩短连续浇灌作业时间；
尽可能避免高噪声震动设备同时作业；
- 64 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
保障施工场地交通畅通，减缓运输作业引起的噪声影响； 施工现场严格管理，加强环境监理，保障执行环境管理规定；
加强宣传特别是对现场周边居民，使其充分理解建设工程的重要性，做好相应的环境补偿工作。
2、扬尘
有效围挡施工现场；
工程弃土临时堆放、运输、运输过程应尽量封闭进行； 避免道路遗撒，对干燥的弃土定时喷水；
所有土石建筑材料避免露天堆放，混凝土搅拌作业尽量在固定地点封闭进行。
3、地表、地下水
施工期间废水来自施工作业和作业人员的生活污水，为减缓环境影响应采取下述措施：
施工排水尽可能纳入城市地下水系统；
施工排水通道经常清淤、降低废水浊度并在排放孔放置隔栅；
加强管理，严禁污水乱排乱放，避免影响道路环境。 4、电磁辐射
施工期间运输车辆及焊接等作业可能对周边环境产生电磁辐射影响，特别对电视、通讯信号产生影响，因此应采取临时屏蔽阻断干扰。
7.4.2养护期治理措施
由于游人在街边绿地内活动范围大，随意性强，保护和监
- 65 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
管难度较大，游人带来的固体废弃物、水质污染、空气影响、噪声污染，以及不当行为的直接损害，都对生态环境产生直接威胁。对于固体垃圾在项目区内统一规划堆放点，集中存放，及时清运。街边绿地内各项设备应采取降噪措施，防止噪声污染，避免影响游客游览和破坏游玩气氛。绿地内生活污水经处理后，排入市政污水管网。
绿化带良好的卫生环境、社会及经济效益最终是通过强有力的管理工作来实现的。根据绿化带的具体情况，采取以下措施：
1、建立完善的环卫机构，配备专职的管理工作人员，定期对街边绿地进行卫生检查和管理工作。
2、建立清扫保洁队伍，实行分片责任制，对各景点及设施进行清扫保洁工作，做到垃圾日产日清，定期对厕所和废物箱、垃圾箱进行清扫和消毒。
3、制定健全各种管理规章制度，加强对绿化带环境卫生的管理。
4、加强宣传力度，提高生态环保意识。严禁随意丢弃废物，倡导游客尽量减少废物的产生。
5、加强环境卫生意识的宣传、教育，提高爱护绿化带卫生设施和保护绿化带清洁卫生的自觉性。
7.5环境影响的综合评价
本工程对区域经济及生态环境来说均为有益无害的项目，对加强区域环境保护有着十分重要的意义。工程对涵养地下水源、改善景区生态都有着十分重要的影响。
- 66 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
工程建设以土石方为主，不产生有毒有害物体，不会影响原有的自然生态系统，就环境方面而言，不存在影响工程兴建的制约因素。至于施工期产生的噪音、空气污染和少量的水土流失等不利影响，都可通过一定措施得以控制和减少，并且都会随着施工活动的结束而消失。工程全面实施后，该处的环境将得到根本的改善，项目区及周边将成为环境优美、风景秀丽、生态平衡的无污染区，对提高永城市芒砀山整个景区形象起到积极的作用，产生良好的环境效益。
因而，本项目的实施，对周边环境改善有着十分重要的意义，利大于弊。
- 67 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
第8章 劳动安全、卫生与消防
由于本项目建设大都位于景区的主要交通干道，道路路面较窄，人、车混行，而且没有明显的道路交通标志，特别是周边村民交通意识不强，因此，在施工过程中，尤其要注意劳动安全、卫生与消防。
8·1 安全 8·1·1 安全目标
严格控制施工事故，杜绝重大伤亡事故，确保人身安全和公用设施安全。
8·1·2 安全制度
由甲方派员组成安检科，项目经理直接负责安全工作，下设各级安全检查人员，负责检查现场各项工作，发现事故苗头要及时处理。
8·1·3 人身安全
包括施工人员的安全和过往车辆行人的安全，所有施工人员在上岗前应进行安全培训，施工中严格按照规程和规范进行作业，施工场地四周设立明显施工标志和安全警示。特别是对机械操作人员，在树木吊运过程中，一定要做好施工现场的隔离保护工作。
严禁酒后上班。不能随意操作机械设备，所有施工机械必
- 68 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
须由持上岗证的专人开启并有专人维修。
起重用的机械设备，必须定期检修，在使用前必须认真查看有无故障，才能保证安全，及时修理。吊装施工时应有统一指挥，吊臂下禁止站人，操作人员必须佩带安全帽。
8·1·4 交通安全
运到工地未栽植的苗木，不得随意堆放，要在不影响交通的地方码放整齐。运苗车和起重车辆在道路上施工时应注意避让来往车辆和行人，并积极与交通管理部门协调，采取交通管制，减少交通堵塞。
8·1·5 苗木安全
加强同气象部门的联系，注意气象预报、暴风暴雨预报、低温预报，及时掌握气候变化情况，搞好预防措施，避免大雨和低温造成的苗木损失。
做好苗木运输和装卸安全工作，注意保护好土球，防止树皮擦伤。
做好苗木进场的安全看护工作，明确专人看管，防止苗木丢失、
8·1·6 公用设施安全
1、 土方运输和回填时，采取适当措施，保护好道路路边不被破坏。
2、 履带式机械进场作业时，在路面行驶必须铺设橡胶带，以免对路面造成破坏。
3、 路侧花坛施工时，大型或重型机械进入人行道，要注意对人行道的保护，防止压毁路面。
- 69 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
4、 挖掘机工作时，要查清作业场地地下管线情况，注意地下给排水管和电缆、光缆等安全。
5、 起重机作业时，注意上空架空电缆、电线和树冠。 8·2 卫生
8·2·1 施工期间必须严格执行政府发布的《建设工程文明施工管理暂行规定》，把文明施工列入施工的重要内容来抓。
8·2·2 严格做到“工完料尽现场清”，为此，建议施工单位采取以下几项措施：
A、组织路面清扫小组，对进出土方过程中洒落路面的泥土立即进行当即清扫。
B、绿化种植工程结束后，将装卸中的包装物、草绳、修剪的枝条等进行集中，及时运往垃圾处理站。
8·2·3 施工现场工具、设备材料要堆放整齐，并设围栏，防止盗窃。
8·2·4 要求每位职工人员认真执行永城市文明施工的有关规定，安全文明施工的措施要贯彻到人，争创文明工地。
8.3 消防
8.3.1签订\"消防安全责任状\把施工现场的消防安全工作纳入生产管理的轨道。
8.3.2 对生产施工人员进行消防法规、山林防火条例的培训。
8.3.3 建立消防检查制度,发现隐患及时整改,配置相应的消防器材,并按期检查,确保完整好用。
8.3.4 发生消防事故,应立即上报施工项目部和公安消防
- 70 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
机关,并提交事故报告和处理意见。
8.3.5 木工棚、木料仓库、油漆等易燃易爆品储存处严禁吸烟。
8.3.6 考虑山林防火的有关规定,施工现场严禁吸游烟,禁止野外用火,并张贴有明显警告字样的标志牌。
8.3.7 动用明火必须先办妥有关手续,严格遵守工地动火制度。
8.3.8 对施工现场如刨花、竹片、废木、模板及废弃易燃易爆物,每天应及时清理。
8.3.9 施工现场设立醒目的防火警示牌,以预防为主,把防火放到日常消防工作的重要位置。
- 71 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
第9章 节 能
9.1 节能措施
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目，由于是以绿化植物种植为主，而浓郁的地表植被，对于降低环境温度、减少水分蒸发作用巨大，因此，项目本身就是一种绿化节能措施。有资料表明，高大的法国梧桐树占地１平方米，树冠却有８米左右的直径，并可吸收５０％以上的辐射热；每公顷绿地在夏季可以从周围环境中吸收81.8兆焦耳的热量，相当于189台空调全天的制冷量。
在本项目建设实施过程中，建设单位要认真落实科学发展观，走勤俭节约、因地制宜、科技兴绿、生态环保的道路，把生态效益和社会效益放在首位，以节水、节地、节能、节约资金为主要手段，以生态环保、改善人居环境为主要目标，积极开展节约型园林绿化，促使景区建设和发展模式向更为节约、更加科学、可持续发展的方向转变。节能措施主要有： 9.1.1 围绕科研，开展节约型园林植物的研究 1.大力引种节能、耐旱地被观赏植物
地被植物和宿根花卉具有粗放管理、一次栽植多年生长的特点，大面积栽植则成本较低。宿根花卉大多花色鲜艳，花期较长，夏季盛花，弥补了北方夏秋开花植物较少的不足。本项
- 72 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
目建议推广应用的宿根花卉有天人菊、金鸡菊、石竹、马利筋等；耐荫地被植物有麦冬、玉簪、鸢尾等。 2.大力开发应用乡土植物
乡土植物无论是乔木还是地被植物，对于适地适树、耐旱节水、降低成本都是很好的选择，也有利于营造自然生态环境。在景区园林绿化建设中，优先使用乡土树种，不仅能提高树木的成活率，而且可用最少的资金建设更多的绿地。 3.充分利用园林废弃物
利用树枝粉碎机，把枯枝落叶等有机废弃物粉碎加工处理后，制成花木专用肥、土壤改良材料、营养基质，应用到园林绿化管理中，提高了城市园林土壤的理化性质和土壤肥力。将园林植物废弃物循环利用，不仅减缓了景区园林垃圾处理的压力，而且提高了整个景区生态系统自我良性循环的能力，同时对环境保护、开辟新肥源和促进园林事业发展具有重大意义，可获得较好的经济效益，成为节约型园林建设的有效途径。 9.1.2 节约土地资源，提高园林绿化生态效益
一是在保证景区园林绿化建设用地的前提下，大力提高现有绿化用地的利用率。全市大力推进立体绿化，充分利用墙体、屋顶、桥梁、阳台等空间地域开展扩绿、增绿，在节约土地资源的同时，又增加了绿化面积，改善了景区生态效益。二是充分利用景区中零散空地进行增绿，对没有得到绿化边沟、路边等边角地带进行栽树、铺草，有效利用景区中的每一寸土地。三是保护好景区自然绿地和人工绿化成果，真正做到多保护、保留，少再开发、再改造。四是加大对景区河水、湿地等的保
- 73 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
护力度，有效保护自然野生植物群落，保持生物多样性、完整性，尽量不破坏原有自然生态面貌和植物物种。 9.1.3 因地制宜，因势利导，节省景区绿化投入 要坚持“因地制宜，因势利导”的原则，按照“适地、适草、适树”，在园林绿化建设中，选择芒砀山景区的优势植物品种、乡土树种作为主要绿化植材。乡土植物品种的优势在于适应当地土壤、气候、日照等自然条件，与外来园林植物相比，具有得天独厚的优势，在栽种、移植时更易成活、易养护。北方干燥的气候条件造就了本土植物品种的耐旱、节水性，在植物配置上，坚持生态优先，优化配置，提倡乔、灌、花、草复合搭配。科学配置植物群落，提高景区人工植物群落的生物多样性，营造节约型园林。在树荫下、花坛边、树穴里、绿篱边缘，栽植玉簪、鸢尾、萱草、麦冬等耐荫或粗放型管理地被植物；在树种的选择上，大量选用国槐、杨树、柿树、法桐作为景区园林绿化的主要树种，外来植物品种只是做零星点缀和搭配，可以大大降低引进外来植物品种所产生的高额费用，也避免了高投入、低回报、高价绿、高成本养绿问题的发生，从根本上减少景区园林绿化对人力、物力、财力的高需求，降低了绿化建设的资金投放，且在节约用水、减少水耗、降低养护管理成本、提高苗木成活率上越来越显现出本地植物品种无可比拟的优势和好处。
9.1.4 多渠道、多举措解决园林用水
芒砀山景区的水资源相对紧缺，大力发展节水型绿化是景区建设中的一项重要工作。随着经济和社会的发展，景区绿化
- 74 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
面积逐年增加，大面积的绿地对改善景区环境、提升景区生态质量起到很大的作用，但也耗费了大量的资源，而绿化植物生长却需要大量的灌溉用水。为节约用水，切实提高水资源的利用效率，本项目建设中要高度重视对水资源的节约利用，广泛推行节水技术，采用先进的节水措施和经验，把单位水能耗降到最低。在园林绿化工程建设管理的整个过程中，从绿地规划设计到绿化植物的选择到植物种类的种植搭配等各个环节，都把节水问题放在重要位置，具体做法：一是优化园林植物配置，选择当地乡土树种作为主要绿化用苗，通过种植一些耐旱的节水型地被植物，尽量减少大面积单一种植草坪、花卉带来的水资源严重浪费问题。采取多种树、少种草的方法，实施退草还树，在有效增加城市绿化总量的基础上，逐步改变以草坪为主的园林绿化状况，高度重视以树木为主的绿化方式。选择相对耐旱的麦冬、玉簪、金娃娃萱草等地被植物，不仅节约了用水，而且降低了养护管理成本]。二是积极推行雨洪截留、管道喷灌技术。可以使用喷灌技术的绿地预设管道，安装自动喷灌设备，改变过去靠人工浇灌的原始作业方式，以提高水资源利用率，从而减少人为造成的水资源浪费。
9.1.5 加强宏观指导和规划管理
在景区园林绿化工作中，建立有利于节约资源的规划设计模式、建设模式和维护管理模式。项目设计方案审批要会同园林部门，加强园林绿化规划的审批控制，杜绝高价设计、高价建绿的问题，从源头上制止不切实际、不尊重科学以及铺张浪费的行为，在规划上要保绿、保留原来的大树，防止不科学改
- 75 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
造和洋设计；在建设上，坚决纠正“大广场”、“大草坪”问题，切实避免移种大树、古树、珍稀树种和洋树种的现象；管理上，在工程验收时，加强对关于节约型园林绿化的验收。继续加强对园林绿化养护管理的监督检查，大力推广节约型模式，走节约型、可持续性发展的园林绿化道路
9.2 能耗指标分析
本项目建设和后期管护过程中，主要耗能工质是新水，本项目绿化总面积为250310平方米，施工期间，苗木栽植后为保证成活，一般要浇三遍透水，每遍水单位面积平均浇水量10cm，三遍水累计浇水量30cm。
养护期间，从苗木栽植后一个月进入养护期，根据永城市天气情况，4-6月每15天要浇一遍水，7-8月为雨季，基本上不用浇水，9-10月每15日浇一遍水，11月至第二年的3月为休眠期，11月底浇一遍入冬水，3月初浇一遍返青水。养护期共计浇水10次，每遍水单位面积浇水量平均5cm，共计50cm。
综上分析，施工和养护期间单位面积浇水量总计80cm，年消耗水量200248立方米，约200248吨。
根据《综合能耗计算通则》（GB/T2589）），每吨水参考折标系数为0.0857kgce/t,本项目年耗能量折算为17.1613吨标准煤。
- 76 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
第10章 项目组织与劳动定员
10.1 组织保证措施
10.1.1 开工后，项目部应在最短时间内进场，随即进行施工准备工作，尽快熟悉工程情况，全面了解影响工期的各方面因素。
10.1.2 根据合同要求，制定出详尽的工期进度计划，包括其施工计划的细部优化。
10.1.3 由于要保证工期，则必须调整好劳动力、机械设备及各种材料的使用、供应中的各种关系，保证供应的及时性、合理性。
10.1.4 项目经理部以周计划控制分部分项工程进度，按计划要求每周召开一次平衡调度会，及时解决劳动力，施工材料、设备调度问题，确保工程按计划实施。
10.1.5 在本工程施工期间，为利用有利的植树季节，按工程进度需要，取消节假日、休息日，必要时采取2班制昼夜施工方法来缩短工期，并配备足够的劳动力。
10.1.6 视施工进度需要，组织设备材料超常规投入，配备足够的机械，项目部确保相应的设备和材料，保证工程施工顺利进行。
10.1.7加强施工组织管理，使各分部分项工序以最大限度
- 77 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
进行合理搭接，保证施工流水线能按计划正常运转。前道工序施工为后道工序创造良好环境，提高工作效率。
10.1.8 加强施工质量的过程控制，及时组织隐蔽工程的质量检验，不因不能及时验收而影响进度。确保每一环节施工质量，使核验一次合格，消除质量缺陷引起返工、修改。
10.2 施工准备 10.2.1 施工机械准备 1、本工程进度较紧，因此大中型施工机械设备的准备，需根据本工程总体施工部署并结合各分布分项工程施工顺序，拟定施工机械进出场计划，按计划要求及时安排精良的机械设备进场，进行保养和调试。 2、对于小型施工机械设备，如旋耕机、草坪机、修剪机等机械则根据工程各施工阶段施工进度实际，需要进行经济、合理地配置，有计划地组织进场。 3、所有机械设备进场后均事先规划适当的位置停放，小型设备则规划房间集中储存备用。 4、土方工程，挖掘机的使用是施工的关键，故进入施工区后则立即着手施工所需大中型挖掘机的组织，以符合实际，安全可行、覆盖全部为原则，着重考虑施工位置。 10.2.2施工物资准备 1、物资准备工作要符合施工进度的要求，做到及时充足。 2、施工用常规物资，搭建临设的用料、临时办公桌、办公椅，各类施工工具，测量定位仪器、消防器材等，均提- 78 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
前准备合同生效后即进场。 3、施工用建筑材料应按施工阶段进展情况计划材料进场时间，并均保证及时进场。 4、各类工程建筑材料将先编制详细的物资需求计划，采购加工计划，这些计划必须附以确切的数量清单，且经过建设单位及监理工程师的审核、确认。 5、所有进场物资将先预先定场分类别堆放，并作好标识及产品保护工作。 10.2.3 施工技术准备 1、认真熟悉所有施工图纸及各有关技术资料，组织好施工图纸会审。 2、制定详细深入且有针对性的各阶段施工组织设计，并且在施工前报请建设单位和监理工程师的批准实施。 3、据由建设单位提供的定位轴线及水准高程控制点由我项目部专职测量师进行复核，并根据主控轴线位置重新进行定位弹线。 4、定关键、特殊工序及质量控制点，制定相应的技术保证措施及质量保证计划，并及时做好对于施工班组的逐级交底以确保在施工中得以确实贯彻实施。 10.3 项目组织 10.3.1 项目建设期
为了保证本项目建设后达到“水清、界明、净绿、景美”，建议由绿化行政主管部门成立专门的绿化建设领导小组，采用科学的管理办法和手段对整个工程建设过程统筹考虑和安排。使
- 79 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
工程的实施在质量、安全、文明施工、立功竞赛及进度等各方面得到最佳的控制，以确保工程的顺利完成。制订详细规范的工作制度，从人员上、制度上确保工程的顺利实施和圆满完成。在施工组织及管理过程中，应该注意下面几个问题：
1、实行工程质量终身负责制。对项目建设工程质量负主要责任的领导、对参建单位的领导人和直接责任人，实行工程质量终身追究制度。
2、实行工程监理制。项目建设过程中，聘请有资格的监理单位和人员，对项目建设进行监理，抓好工程进度，提高工程质量，降低基建成本。
3、严格按照基本建设程序办事，建成后按照有关规定进行严格的竣工验收。
4、严格项目资金管理。对项目资金实行专帐管理、专款专用。
10.3.2 项目养护期
项目工程完成后可通过一系列相关的法律条文加强对绿地内各项基础管理工作，不断提高管理水平。要加强绿地内园林植物和各类设施的养护管理，保持优美环境。要大力开展文明景观创建活动，积极开展有益的科学普及和文化、体育活动。要积极推动绿地管理体制改革，绿地内的卫生保洁、植物养护等工作要逐步推向市场。要加强绿地内的安全管理，保证游人生命安全是绿化带管理的头等大事，必须切实加强景观带安全管理。
项目建成后，统一于永城市园林绿化主管部门。由绿化建
- 80 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
设领导小组实行组长负责制，机构按照统一领导、分层管理、人员精简的原则设置。
10.3.3 项目管理组织构架图 技 术负 责人项目总施工 项目经理 项目副经理 项目工程师
质量管理负责人 安全管理负责人计划管理负责人 材料管理负责人组分包单位协调管理
项目经理职责 土建施工队 绿化施工队 - 81 -
水电施工队 其它分包 10.3.4 项目部主要岗位职责
1、项目经理为第一责任人,对整个建筑工程的质量、安全负全面责任，遵守国家有关政策法规，履行承包合同。 永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
2、根据工程合同范围，协调总包单位、建设单位、监理单位、质监站的关系，按时参加协调会，定期召开各分包单位协调会。 3、制定项目质量、安全方面的管理规章制度，加强项目班子管理及班组建设。 4、组织实施包括各专业单位在内的施工组织设计、施工计划、技术管理、安全生产、文明施工。 5、施工中按月及时组织专业人员填报包括各专业分包单位在内的进度计划表，负责同建设单位联系按期收取工程进度款项。 项目副经理职责 1、在项目经理的领导下，直接负责总承包的整个工程施工计划落实，并在质量、安全、文明施工等方面接收上级主管部门的监督检查，使本项目生产顺利进行。 2、开展全面质量管理，坚持施工中“三检制”，检查工长责任制的执行情况。 3、组织总承包范围内的质量、安全检查，及时纠正施工中的质量通病和消防安全隐患。 4、积极改善劳动条件，保证安全措施费用的使用，保证为专业分包提供工作面、产品保护。 5、搞好劳动力、材料、机具的合理安排和使用，保证合同工期的实现，不得安排无证人员上岗作业。同时督促各专业分包单位遵守有关管理条例。 6、搞好安全生产现场管理，负责实施“标准化工地”的- 82 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
规定，杜绝重大伤亡事故的发生。 项目工程师职责 1、在上级技术部门的指导下，对总承包范围内的工程技术、质量管理负直接责任。认贯彻国家技术标准、规范、规程、接收上级部门的监督检查。 2、组织专业技术人员进行总承包范围内的工程质量检查，并将工程质量检查结果通知相关单位，及时处理各种技术问题，参与分部分项工程的质量评定工作。 3、主持编制各关健工序的施工方案（技术指导书），主持图纸会审，负责向工长进行技术规范方面的交底工作。 4、制定项目技术管理制度、质量保证措施，负责全面 质量管理工作的开展。 5、积级推广新技术，降低工程成本，参与项目经济活动分析会，帮助各专业分包单位提高技术管理水平。 6、协助工长抓好班组施工质量，安全文明施工，创标准化文明工地。 施工员职责 1、对其分管专业按规范标准组织施工，并对所分管的分部分项工程中的质量、安全负责。 2、熟悉图纸，参加设计交底和图纸会审工作，编制各重点部位及关健工序的施工方案（技术指导书），对班组进行质量、安全技术措施的交底工作。 3、负责监督班组按规程、规范施工，做好原始资料的积累，组织办理隐蔽工程的验收手续。 - 83 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
4、有权拒绝使用无证人员上岗和使用伪劣材料、假冒产品、劳保用品。 5、协调好与专业分包单位在施工中的矛盾，保证工程质量，杜绝一切安全事故发生。 6、参与项目质量、安全检查，参与分项工程质量验评工作。 7、负责检查监督班组按“标准化文明工地”规定组织施工，做到工完场清，保持施工现场的整洁。 专职质量员职责 1、在项目总工程师的领导下,针对工程特点编制质量创优设计,正确设立质量管理点。 2、贯彻IS9002质量体系程序文件,使用各种手段,对操作层的工序、分项、分部、单位工作质量进行事前、事中、事后控制，制定并落实质量奖惩办法，实施质量一票否决制。 材料员职责 1、按照项目施工预算编制材料总计划，作为供应备料的依据，按阶段施工预算编制施工用料计划，并按总计划、阶段计划落实内、外供货到位情况，按进货检验和试验控制程序，对所有进入项目的材料进行数量、质量验收，对不合格品进行必要的交涉和索赔，并采取退货等措施。 2、在项目经理主持下，项目副经理组织负责项目部内外供货合同的洽谈签定。 3、 按现场平面布置图对各类材料进行定置管理、期量控制，既要保持现场整洁、文明，又要满足工程需要。 - 84 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
4、 按施工员签发的限额领料单，实施限额领料，作好材料合理使用监督与管理、废料回收等工作，建立各类材料管理台帐。 5、在项目主管副经理的主持下，进行统计核算，定期进行材料成本分析，并提出材料节约建议。 后勤保卫员职责 1、配合工程部作好现场平面规划，负责按施工平面布置图搭设并维护临时设施。 2、负责行政、生活用品的采购、保管、发放。 3、负责食堂、宿室、办公室等设施的管理达标考核。 4、负责施工现场的治安防范,并对包括各专业分包单位的现场物资、成品、半成品进行保护。 5、处理内外纠纷。 专职安全员 1、熟悉掌握各项安全生产规章、规定等内容，协助各专业分包单位搞好安全生产工作，并有针对性的制定一些安全实施细则。 2、监督整个施工过程的安全生产，纠正违章，配合相关部门排除安全障碍。 3、负责全员的安全活动和安全教育，监督劳保用品质量和使用。 4、发生安全事故时采取应急措施，保护好现场，主动报告项目主管副经理。 5、参加事故的调查和处理工作，遵照四不放过的精神,- 85 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
督促改进措施的落实。 10.3.5劳动力配置计划 劳动力投入计划表 施工阶段 序号 1 2 3 4 12 工种 土方工程 给水工程 种植工程 景观工程 绿化工 水电工 修剪工 其它工管理 合计 25 10 5 10 10 2 2 14 80 5 10 3 15 113 10 5 10 3 28 10.3.6 主要施工机械设备表 主要机械设备选用表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 机械或设备名称 吊机 履带式挖掘机 推土机 渣土车 水泵 洒水车 打药机 发电机 数量 2台 10台 5台 30辆 5套 6辆 2台 1台 备注 吊运大树 开挖土方 平整土方 土方运输 机井抽水 绿化浇灌 病虫害防治 施工用电 - 86 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
9 三轮车 5辆 苗木运输 第11章 项目实施进度计划
11.1 总工期目标 本项目应在可行性研究报告批准后实施，主要包括以下几个阶段：前期工作、施工图设计、工程建设、竣工验收。为加快建设周期，应采用成熟的施工工艺，选择合理的流水节拍及合理的配置劳动力需用计划，以保证各施工节点进度。
根据本项目的建设规模，考虑到绿化工程施工季节的特殊性，结合对施工现场实际条件的分析，本项目建设期安排为10个月，从2012年3月份开始，至2012年12月份，原则上5月份至9月份由于高温不适宜栽植树木，可以土方工程和景观工程为主，绿化种植尽量安排在5月份以前和9月份以后。如确需夏季栽植，应采取特殊的养护措施。 项目实施进度计划图 序号 1 前期工作 2 3 4 5 施工图设计 土方工程 给水安装 种植工程
项目 123456789111111
月份 1 2 3 4 5 6 7 8 9 0 1 2
- 87 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
6 景观工程
11.2 确保总进度计划实施的措施 11.2.1技术保证措施 1、工程进度是建设方十分关心的问题，在施工中，现场项目部要以计划竣工日期为目标，根据图纸、重要节点完成目标和设备供应进度对总进度计划及时进行修正，经修正的计划经审定后，组织劳动力、材料和施工机械分期进入施工现场，先进行土方工程施工作业。 2、根据现场实际施工进度、实际用工情况，对已编制的劳动力计划峰值表进行调整，并在计划中充分考虑设备、材料的供应计划及各专业分包计划的统一性。 3、为确保本工程施工进度，在施工中合理划分施工流水段，分块组织流水作业，每块施工面按土方、给水、乔灌木种植、草坪地被种植和景观小品建设等五道工序进行流水操作。 4、切实搞好周转设备、材料和机械配置，为了确保各阶段计划顺利完成，周转设备和机械配置将按阶段计划及实物量提前配置； 7、根据每一结构层面所划分的施工块各自独立组织流水施工，在材料的供应上，应根据每一施工块需用材料计划，做到及时充足，并在施工过程中加以调整。 8、及时编制各阶段施工组织设计，并建立完善的技术交底制度，使施工组织设计能够有力的指导整个施工过程。 - 88 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
11.2.2 劳动力保证措施 1、根据项目实施要求及施工进度和劳动力需求计划，集结施工队伍，组织劳动力分批进场，并建立相应的领导体系和管理制度。 2、根据工程项目需要，就近组织施工场地周边村民，并加强培训组成施工队伍进场施工。 3、对劳务施工人员所需生活后勤作充分的考虑，以保证满足施工需要。 11.2.3 实行多级计划控制措施 本工程具有工程量大、工期紧的特点，施工过程中在保证施工质量、安全和文明施工的前提下，如何保证主要施工进度控制节点的实现，如期完成项目建设任务是施工项目管理的关键所在，为此要实行多级计划控制，并制定相关配套措施，以确保进度计划得以实现。
在施工过程中，影响生产的因素很多，要加强与文化产业集聚区管委会、芒山镇政府、文物旅游局、公安、交通、市政、电力等单位的配合协调，并通过建设方代表、监理、总包及专业分包商协调配合，使现场发生的技术问题、洽商变更、质量问题及施工报验能够及时解决，保证进度计划的顺利进行。
- 89 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
第12章 项目招投标方案
12.1 招标原则
为了提高工程质量，缩短工程建设周期，防范和化解工程建设中的违规行为，保护国家利益、社会公共利益的合法权益，提高经济效益，按照《中华人民共和国招标投标法》和《永城市政府投资项目管理办法》编制本项目的招投标方案。
12.2 项目招标方式
本项目招标主要是工程施工招标。
鉴于项目法人单位目前尚不具备自行招标所具备的编制招标文件和组织评标的能力，本项目招投标活动，全部委托给有资质的招标代理机构办理，实行公开招标。
12.3 投标、开标、评标和中标程序
- 90 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
根据本项目工程质量要求，以及建设项目分项规模和建设要求，在招投标过程中必须遵守如下程序：
1、经上级部门批复同意后一个月内，招标代理机构可以发招标公告。
2、投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用以完成招标项目的机械设备。
3、开标时委托招标公司主持，邀请所有投标人参加，开标时由招标人委托公正机构检查并公证。投标人的投标应当能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。
4、评标按照《中华人民共和国招投标管理法》的规定和程序进行。
5、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同，同时，中标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。
对投标人有以下资质要求：
依据工程的需要，选择施工企业。本工程要求园林绿化资质三级以上施工企业。
12.4 评标委员会的人员组成和资格要求
在招投标过程中，为保证项目的公开、公平，对评标委员
- 91 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
会的组成和资格有如下要求。
1、评标委员会人员组成
评标委员会由项目承办单位代表和有关技术、经济等方面的专家组成，最低不少于5人，评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。
2、评标委员会成员的资格要求
评委会成员由市以上专家库抽取，具有副高（副教授）级以上职称，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。
12.5 评标办法
12.5.1本项目执行《河南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标定标办法(试行)》
12.5.2 本项目采用综合评估法，分别从施工组织设计、对招标文件的响应程度、胜任程度及信誉，投标报价(经评审的最终投标价)等单项评分。单项评分按评分人的有效评分去掉一个最高分和一个最低分取算术平均值。各单项评分乘以相应的权数后之和为投标单位计算总分。(不设加分项)
12.5.3 计算规则：
(一) 计算判断投标报价是否为进入算术平均值的投标报价时，没有小数点位的限制；评分计算保留2位小数(百分比亦取2位小数)，第三位小数四舍五入；
(二) 有下列情况之一者单项评分为无效分； (1) 评分高出规定最高分或低于规定最低分的； (2) 一个计分内容有2个或2个以上计分的。
- 92 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
(三)评标计分人必须在评标计分卡上签名。
第13章 投资估算和资金筹措
13.1 编制依据
1、2008年版《河南省建设工程工程量清单综合单价》。 2、国家计委、建设部《工程勘察设计收费标准》（2002年修订本）。
3、建设部颁发的《全国市政工程可行性研究投资估算编制办法》及国家有关经济规定和文件。
4、河南省建设工程标准定额站主办的《河南省建设工程经济管理》及河南省有关经济文件。
13.2 费用说明
1、建设单位管理费：根据有关规定，按建筑安装工程费的0.5%计取本费用。
- 93 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
2、工程勘察设计费：依据国家计委、建设部有关文件规定计取本费用。
3、工程质检费：依据河南省有关文件规定，以第一部分工程费的0.25%计取本费用。
4、工程建设监理费：依据国家有关文件规定，以工程费的1.2%计取本费用。
5、施工图预算编制费：依据国家有关文件规定，以设计费的10%计取本费用。
6、招标代理服务费：依据国家发改委计价格[2002]1980号文计取。
7、施工图审查费：依据河南省发改委有关文件计取。 8、基本预备费：按第一、第二部分费用的3%计取。 9、拆迁补偿费用只计算绿化内部分居民和建筑设施的拆迁费用。
13.3 工程投资
本次道路绿化建设项目投资估算为2809.756万元。其中柿园路绿化工程投资估算850.9597万元，大寺路绿化工程投资估算为347.8654万元，芒商路绿化工程投资估算为354.1455万元，高芒路绿化工程投资估算为543.601万元，陈胜王陵前南北路绿化工程投资估算为446.9534万元，文圣园绿化工程投资估算为266.231万元。
13.4 资金来源
本项目做为芒砀山景区的配套基础设施，为非营利性投资，项目前期征地、拆迁和附属物补偿费用由芒山镇政府承担，不
- 94 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
计入本项目工程建设费用。本项目工程建设总投资估算为2809.756万元，全部为市财政投资。
13.5 各分项工程投资分析 见下表
13.5.1 柿园路绿化工程投资估算
序号 分项名称 子项名称 开挖土方 回填土方 土方工程 1 外调土方 地形整理 合计 机井1眼 配电箱 2 给水工程 电缆、电机 给水管材 1套 3000米 - 95 -
工程量 18200立方 3120立方 36920立方 65000平方 井深50米 1套 综合单价(元) 10 10 20 4 500 5000 15000 70 小 计 （元） 182000 31200 738400 260000 1211600 25000 5000 15000 210000 永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
合计 3 4 5 6 7 65000平方米 景石、雕塑等 100 255000 6500000 200000 8166600 244998 97999 种植工程 绿化面积 景观工程 工程费用总计 设计费用 监理费用 总合计 按工程费用的3%计取 按工程费用的1.2%计取 8509597
13.5.2 大寺路绿化工程投资估算
序号 分项名称 子项名称 开挖土方 回填土方 土方工程 1 外调土方 地形整理 合计 2 给水工程 配电箱 1套 5000 5000 机井1眼 工程量 15868立方 2304立方 9386立方 21000平方 井深50米 综合单价(元) 10 10 20 4 500 小 计 （元） 158680 23040 187720 84000 453440 25000 - 96 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
电缆、电机 给水管材 合 计 3 4 5 6 7 1套 2000米 21000平方米 15000 70 100 15000 140000 185000 2100000 600000 3338440 100153 40061 种植工程 绿化面积 景观工程 工程费用 总计 设计费用 监理费用 总合计 景石、雕塑、水池、亭、廊等 按工程费用的3%计取 按工程费用的1.2%计取 3478654
12.5.3 芒商路绿化工程投资估算 序号 综合分项名称 子项名称 开挖土方 土方工程 回填土方 外调土方 地形整理 合计 工程量 10759立方 3812立方 18358立方 23085平方 单价(元) 10 10 20 4 小 计 （元） 107590 38120 367160 92340 605210 1 - 97 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
机井1眼 给水工程 配电箱 电缆、电机 给水管材 合计 3 4 5 6 7
井深50米 1套 1套 2000米 23085平方 500 5000 15000 70 25000 5000 15000 140000 185000 2 种植工程 绿化面积 景观工程 工程费用 总计 设计费用 监理费用 总合计 100 2308500 300000 33398710 101961 40784 3541455 景石、雕塑等 按工程费用的3%计取 按工程费用的1.2%计取 13.5.4 高芒路绿化工程投资估算 序号 分项名称 子项名称 工程量 综合单价(元) 10 10 20 4 小 计 （元） 135000 60300 386600 130000 开挖土方 13500立方 1 土方工程 回填土方 6030立方 外调土方 19330立方 地形整理 32500平方 - 98 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
合计 500 5000 15000 70 100 711900 25000 5000 15000 210000 255000 3250000 1000000 5216900 156507 62603 机井1眼 井深50米 给水工程 配电箱 电缆、电机 给水管材 合计 3 4 5 6 7
1套 1套 3000米 2 种植工程 绿化面积 32500平方 景观工程 工程费用 总计 设计费用 监理费用 总合计 景石、雕塑、水池、亭、廊等 按工程费用的3%计取 按工程费用的1.2%计取 5436010 13.5.5 陈胜王陵前南北路绿化投资估算 序号 综合分项名称 子项名称 开挖土方 1 土方工程 外调土方 地形整理 工程量 9086立方 4669立方 27510平方 单价(元) 10 20 4 小 计 （元） 90860 93380 110040 - 99 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
合计 机井1眼 井深50米 1套 1套 2500米 32751平方 500 5000 15000 70 100 294280 25000 5000 15000 175000 220000 3275100 500000 4289380 128681 51473 2 给水工程 配电箱 电缆、电机 给水管材 合计 3 4 5 6 7
种植工程 绿化面积 景观工程 工程费用 总 计 设计费用 监理费用 总合计 景石、雕塑、水池、亭、廊等 按工程费用的3%计取 按工程费用的1.2%计取 4469534 13.5.6 文圣园绿化工程投资估算 序号 1 2 3 分项名称 子项名称 土方工程 回填土方 种植工程 绿化面积 工程费用 总计 工程量 3000立方 24050平方 综合单价(元) 50 100 小 计 （元） 150000 2405000 2555000 - 100 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
4 5 设计费用 监理费用 总合计 按工程费用的3%计取 按工程费用的1.2%计取 76650 30660 2662310 第14章
经济费用效益分析
- 101 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
根据《建设项目经济评价办法与参数》(第三版)的规定，本项目作为基础设施项目，具有较好的社会效益，但是其费用和效益，除一部分可以量化外，大部分难以用货币计量，财务现金流量不能全面、真实地反映其经济价值，需要进行经济费用效益分析。从资源合理配置的角度，分析项目投资的经济效益和对社会福利所做出的贡献，评价项目的经济合理性。
14.1 评价参数和指标 14.1.1 评价期和评价基年
评价期为项目建设期（2012年）和项目建成后长期使用（取20年）。
评价基年为项目开工第一年2012年。 14.1.2 经济费用效益分析指标 经济费用效益评价采用的评价指标为： 经济内部收益率EIRR 经济效益净现值ENPV 经济效益费用比EBCR 经济投资回收期N（含建设期） 14.1.3 主要参数 1、社会折现率为12%。
2、影子汇率为1美元=7.86元人民币。 3、贸易费用率为6％。 14.2 经济费用 14.2.1 建设投资
根据《建设项目经济评价方法与参数》对建设费用估算中- 102 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
的人工、土地、主要建筑材料等考虑进行影子价格调整。
1、人工费用
项目建设将大量使用民工，同时也将使用一定数量的工程技术人员和管理、监理人员，综合考虑本章影子工资换算系数采用0.6。
2、建设费用
因永城市芒砀山景区绿化建设项目为一次性投资，多年产出，故取一次性投入2809.756万元。
14.2.2 经济费用 1、养护费用
参考其他项目情况，本项目基年养护工程费和浇水用电费按建设费用调整比例，调整为国民经济费用后，养护费用为25万元／年。
2、管理费用
项目管理费用参考其它项目情况计列，数额为0.2元／平方米。
3、残值
本项目残值按建设费用的40％计，以负值在评价期末计入费用。
14.3 经济效益 14.3.1生态效益 1）提高生态环境质量
通过适当改造，广种适生树种，完善湿地生态系统，遏制生态系统恶化趋势，可提高项目区的景观生态环境质量，保护- 103 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
干渠输水安全，防止水污染。
2）改善了区域小气候
水体蒸发，光合作用与蒸腾作用将会吸收热量，降低区域温度。永城市芒砀山景区绿化工程建成后，在炎热气候能降低环境温度1-3度，增加空气湿度3%-12%。
根据《现代生态学》提供的数据，每株大树蒸发一昼夜的调温效果相当于25万大卡，相当于10台空调机工作20个小时，空调耗电量为0.86度/台.小时，电费按0.5元/度计算，成本为0.3元/小时，每年180天使用空调器计算：每株树一年可节约用电10X20X0.86X0.5X180=1.55万元.以每公顷100株大树计算，本项目实际绿化面积约19.3公顷，则总计每年可节约用电2991.5万元，如果再加上水体蒸发调温效果，水体部分可节约80万元电费。
3）改变空气质量
按照每公顷年产生氧气12吨，吸收SO2 300公斤，粉尘900公斤，绿化带规划有乔灌木林，建成后共能产生氧气231.6吨，吸收SO2 5.79吨，粉尘17.37吨.
4）作为城市生态基础设施，维护地区的生态安全 景区绿化属于景区生态的重要组成部分，连接着景区生态系统的各个有机部分。尤其是道路绿带是景区中水生态系统和陆生态系统的边缘地带，是景区绿地系统的脉络，是生物多样性非常丰富的地区，可以很好的保护生物物种。这项功能和保护水资源一样重要，在每天都有新的物种消失的今天，多保护一种生物资源，就多为人类生存创造一次机会。
- 104 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
14.3.2 游憩效益
本项目整个绿化工程19.3公顷的道路绿地、景点绿化出现在景区，其独特的自然景观是优于其他景区其它设施一大卖点，使它成为一种游憩消费品，游憩商品是一种特殊的公共商品，一般是无价格的，而是作为一种特殊福利发放给民众。游憩商品通过消费者剩余这一价值体现出来，进而转化为社会效益。
绿地的游憩效益的定量评估可以通过施行费用法（Travel cost method ,简称TCM），TCM法可以比较全面地评价公共商品效益，它包括了消费者剩余，即消费者愿意支付和实际支付的差额。由于消费者实际支付很少或几乎为0，消费者剩余与愿意支付实际上是相等的。
TCM用于评价户外游憩场所效益是基于这样种假设：虽然户外游憩场所只收取极低的入场费或不收入场费，但对于该商品的需求是有限的，因为游人往返于该场所必须支付一定的费用（如交通、食宿等），即消费该商品存在一个隐含价格。当这一价格提高时，人们对该商品的期望使用就变小，即游人数下降。将各个不同出游距离的出游人数同价格进行积分，便可得出该游憩场所的游憩效益价值。
对于本项目建设的绿地，主要提供游客和镇区居民休闲，他们的游憩效益（T）包括消费者剩余+旅行费用+休息时间费用。
其中消费者剩余以国内同类游憩地，以商业开发为目的的达到边界收益时的参考门票价值。经过相关考察及经验判断，消费者剩余以每人次5元计算。但随着人们游憩需求的不断增
- 105 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
加，这一价格还会有不断上升的机会。
旅行费用考虑往返交通费用及旅游时间花费。往返平均旅行费用为1X2=2元。今后随着私家车的普及，旅行费用会有所升高。
休息时间费用考虑平均停留时间为2小时，每小时费用以城区平均单位工资水平计算（假设7元/小时）。休息时间费用约为每人次7X2=14元。
平均游人数计算：考虑到芒山镇区现状居住人口和从业人员，以及外地游客，工程建成后，平均游人数每天以200人计，全年以6万人次计算：T=6万X（5+2+14）=126万元。
随着未来游客、居民人口和从业人员的增加，对游憩场所的需求会以高于人均可支配收入增长的幅度。预计工程的游憩效益还会有较大幅度的提高。以上的这些估算都是属于保守的估算。
14.4 经济评价结果 14.4.1基本评价指标
比较项目经济费用与效益，计算出项目全部投资的各项基本评价指标见下表。
经济费用效益评价基本指标 评价指标 EIRR ENPV 单位 % 万元 评价结果 25.2% 3517.8145 - 106 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
EBCR N 好的经济效益。
14.4.2敏感性分析
年 5.97 3 可以看到，各项评价指标均高于基准值，表明项目具有较
经济评价中所采用的数据来自于预测和估算，具有一定程度的不确定性，其变动将会影响评价指标。因此对项目进行敏感性分析，对于在未来项目建设投资和效益发生变化的假设下，项目评价指标的变化进行计算。
敏感性分析结果表明，未来如果发生使项目效益下降10％，或建设投资上升10％的情况，本项目依然拥有高于基准值的各项评价指标，说明项目未来有较稳定的经济效益。
14.5经济费用效益评价结论
本节经济费用效益评价结果表明，项目将给社会带来较好的国民经济效益，因而项目是可行的。
- 107 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
第15章 社会评价
社会评价从以人为本的原则出发，研究拟建项目的社会影响分析、项目与所在地区的互适性分析和社会风险分析。拟建的项目是永城市芒砀山景区建设的重要组成部分，该项目的建设必然影响到当地社会和经济的发展，对所在区域产生一定的社会影响。
15.1 主要利益相关群体 与项目关系密切主要群体包括：
1．项目建设涉及到被征土地的农民或被拆迁的房屋的居民，他们即是受益者也是受害者，如果补偿合理则主要是受益者。
2．项目建设涉及到地方政府和一级项目承办单位。由于权限不同，各个单位之间在项目建设过程中起的作用不同，得到利益和损失利益各不相同，但是，从根本上讲，项目的建设将促进周边区域社会经济的迅速发展，各个单位均是受益者。
15.2 社会影响分析 15.2.1 社会效益分析
1．带动区域经济发展，提高景区品位，改善投资环境 本工程的建设较大程度的改善了当地的环境和景区状况，有助于新的景区景观形成，完善了景区功能，对进一步发展芒砀山景区旅游经济起到了应有的保障作用。同时，本工程的修建为改善优化景区的投资环境、加快景区现代化进程创造了有利条件，景区品位的提高将会对区域经济的发展起到良好的推
- 108 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
动和促进作用。
2、带动旅游业的发展
该项目区位优势极其明显，随着永城市芒砀山景区绿化建设项目的实施，景区形象将得到进一步的提升。作为一个以旅游业为主的文化产业集聚区，届时，将吸引更多人士到永城市芒砀山景区观光旅游。
3．沿线土地增值
本项目的实施，将会较快地拉动项目影响区域的开发建设，带动本地段区域经济的发展，提高地域经济价值，使其土地资源得以充分开发利用，加快可用土地增值速度及功能转换，形成景区骨架，构筑景区发展热线。
15.2.2 负面影响分析 1、建设区域群众生活
线路建设需要拆迁一定数量的建筑物和地下管线，影响到当地部分群众工作和生活，施工期间可能拆迁的照明线、输电线、通信电缆等设施，给沿线居民照明、通信及企业生产带来诸多不便。
2．对环境的影响
项目在施工和运营期对自然环境和生态环境都会产生一定的污染。大量取土会破坏土地的原有自然结构，土壤水循环受到影响，相应的生物链随之发生一定的改变，此外，施工机械噪声影响当地居民生活。营运期间，汽车排放废气，产生噪声，对大气环境和声环境造成一定污染。
- 109 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
15.3 项目与所在地区的互适性分析
本项目的相关利益群体包括当地居民、征地拆迁涉及的居民和当地组织。
1．当地居民
本项目建设大大改善项目区环境和社会生活条件，促进当地经济社会的发展，为当地提供良好的就业和生活条件，当地居民的项目实施的后都是受益者。
2．征地拆迁涉及的居民
本项目的建设需要新征土地，涉及拆迁和补偿的问题，如果补偿标准较高，对居民来讲受益也较大，如果补偿标准较低，则相关居民成为利益的受损者。
3．当地组织
本项目的实施能够加强和完善景区建设，提升景区品位，当地各类组织可以从本项目的建设中受益。此外为本项目提供基础设施服务的组织也将从本项目的建设中受益。
15.4 评价结论
综上所述，拟建的项目对当地社会和经济产生一定的影响，包括社会效益和负面影响。通过分析可知，本项目的建设有利于繁荣地方经济，促进社会综合事业的发展，改善当地景区交通质量，提高人们的整体生活水平和生活方便程度，社会效益显著。对于负面影响，只要采取积极有效的措施，通过加强管理就可以将其影响程度降到最低程度。
本项目的建设社会效益显著，社会风险较小，社会评价可行。
- 110 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
第16章 结论与建议
16.1 结论
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目的实施可以美化景区环境，提升景区品位，改善景区投资环境，带动其他相关产业的发展，特别是促进景区旅游经济的整体发展，社会、环境效益显著。因此，该项目的建设十分必要而且可行。
优美的环境无疑会使该地区周围的地价和房产价格抬升。根据国内的相关经验，高水平的景观设计和精良的施工管理将会使该地区500米半径的周边地区平均地价升高。
高水平绿化的设计和建设，将极大地吸引旅游客源及消费地增长。景区绿化所带来的外部影响更是为芒砀山景区招商引资奠定了坚实基础。
16.2 实施措施及建议
绿化的建设应与周边地区的景区建设统筹考虑，看作一个完整的体系进行开发。政府通过对土地市场的调控来达成绿化建设投资及所产生效益最大化之间的平衡。
资金的运作是景区建设中关键的一环，一个良好的机制将是广纳外来力量进行景区发展建设的重要保障。
1、以法兴绿，以法治绿
要确保城市绿化建设的顺利有序进行，首先应从立法着手，制定或修订充实城市绿化地方法规和管理办法势在必行。要加紧制定城市绿化的相关法制法规。绿地系统规划一旦审批通过，
- 111 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
应不折不扣执行。详细规划应按照宏观要求规定绿地指标，并严格按规划建设执行。对现有绿地、规划绿地应加强保护，严禁占绿、毁绿。对违纪违法单位和个人严加处罚，追究责任。
严格执行“绿线”管制制度，加强绿线管理，禁止在绿线范围内建设非绿化项目或改变绿地性质、减少绿地面积。
绿地任何单位不得随意侵占，如确有特殊原因需要改变绿地性质的，应报请有关部门进行审核、审批，并严格按照规定程序办理审批手续。
建设单位必须同时向园林绿化行政主管部门报送绿化方案，绿化方案经审核，符合城市绿地系统规划标准并加盖“绿化审批专用章”后，工程项目方可开工。
绿化工程竣工后，需经园林绿化行政主管部门验收，验收合格并在验收报告上加盖“绿化合格专用章”后，建设工程方可交付使用。
定期对现有建设项目的绿化情况进行核查，保证绿地建设按期达标。
一切建设项目中的绿地建设，要贯彻“三同步”原则，即同步规划、同步设计、同步建设。
园林主管部门应对全市绿地的养护管理负责检查、监督、指导，制定各种绿地的养护标准、管理规范。
2、健全机构，加强管理
实施绿地系统规划，工作量大面广，既要推动绿地的建设，又要落实养护管理工作，包括扩大绿化成果和巩固绿化成果双重任务。为保证其顺利实施，要建立精干的专业行政管理机构，
- 112 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
行使全市园林绿化的行政管理职能。
根据社会主义市场经济原则，实行政企分开，按市场需要扶持组国有园林专业企业，同时鼓励各种经济成分的经济实体参与绿化建设和养护管理。绿化是涉及全社会的事业，具有广泛的社会性和群众性，要运用市场机制，通过法制、行政、经济、技术等多种手段来推动其发展。
3、 加强规划决策的前瞻性，保证绿化发展用地 土地是不可替代和不能再生的宝贵资源，是发展经济的载体；城市绿化用地资源是发展城市绿化，提供优质生态环境的基础。因此，绿地规划、决策管理的着眼点必须面向未来，要在财力、物力可能的条件下不断提高标准，为创建理想的人居环境预留空间。
4、提高全民绿化意识
环境与发展是当今国际社会普遍关注的重大问题。绿化建设是保障城市经济持续发展的必要条件之一，是改善城市人居环境、建设现代化文明城市不可缺少的基础设施。因此，加强绿化宣传力度，提高全民绿化、环保意识意义重大。
通过各类新闻媒体和举办形式多样的宣传活动，广泛开展园林绿化的科普教育，提高全民爱绿、护绿意识，尤其是各级领干部的生态意识。同时，充分调动各行各业关心绿化，支持绿化，参与绿化的积极性，把绿地建设提高到改善人居环境、投资环境、促进土地增值，改善城市形象的高度加以重视。采取园林绿化与经济、社会协调发展的方针，实施经济、环境、社会三大效益相统一的战略，让广大人民群众真正从绿化中受
- 113 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
益，从而提高其对城市绿化的认同。
5、以精品建设推动景区绿化发展
在芒砀山绿化建设中，力求做到高起点规划设计、高质量施工、高标准养护；加强精品绿地建设，增加精品绿地数量，以精品建设为龙头带动整个景区绿化建设，提升绿地建设的整体水平。“三分种、七分养”，日常管理是保证精品绿地质量、进而提高整个景区绿地质量的关键。定期对现有绿地建设项目进行核查，达标的巩固及扩充，未达标的责令按规划的标准加以改造充实。
6、增加技术、经济投入
科学技术是第一生产力，景区绿地系统建设离不开先进科学技术的指导。永城市园林部门的科技力量较强，但仍须进一步引进先进理念、先进技术和先进材料，加强园林绿化专业队伍的建设，扩大、补充园林绿化高层次专业人才，对现有专业技术人员进行业务再教育，更新专业知识。定期组织基层从业人员业务培训，不断提高业务素质。
为保证绿地规划的顺利实施要通过多方筹集建设资金。《城市绿化条例规定》中规定：“城市人民政府应当把城市绿化建设纳入国民经济和社会发展计划”。根据永城市实际财政情况，绿化投资可实行多渠道筹措，建立稳定的、多元化的园林建设融资渠道。在绿地系统中，有相当一部分街边绿地属公益用地，其价值不能通过直观的经济效益体现出来，投入的资金难以回收，政府应承担一定比例的建设和养护投资。
集中各方面可以筹措的资金(绿化保证金、绿地建设补偿
- 114 -
永城市芒砀山景区2012年绿化建设项目可行性研究报告
费、占毁绿罚款、滞后绿化罚金、部分污染罚款等)设立绿化基金，使其有计划地投入到园林绿化建设中去。同时，随着景区建设的发展，逐步加大绿化资金的投入，每年从景区建设投资中提取一定比例资金作园林绿化建设费，使绿地建设与景区发展同步。
7、政策优惠与保障体系
对景区绿化用地建设，政府应给予一定的政策倾斜，特别是要保证大型绿地的建设。鼓励国内外投资者投入园林绿化建设，兴建以绿化环境为主的游乐、体育事业，并在各方面给予优惠。对开发其它建设项目超标绿化，给予适当的奖励与宣传。
保证绿地规划顺利实施的保障体系包括：
（一）实行领导保障体系，由政府牵头，组织各部门协同建绿、护绿；
（二）实行资金保障体系，每年由绿化主管部门列出绿化建设项目及投资概算，通过财政拨款以及接受银行的负债资金等多渠道筹措资金，保证项目实施；
（三）建立政策法规保障体系，加强科技保障体系，配备科技专业人员，加大科技投入
（四）实行建、管、护一条龙保障体系，从政府主管部门到责任人，分工合作，明确职责，保证绿地建设、管理、养护顺畅运作。
（五）建议成立市场化的绿地规划建设、养护管理机构。
- 115 -
因篇幅问题不能全部显示，请点此查看更多更全内容