财政部 国家税务总局关于农村金融有关税收政策的通知

政策法规　域内具有法人资格的金融机构，以金　融机构法人为单位申请；其他金融机　构在县及县以下的分支机构，以县级　请材料进行审核汇总后，送专员办审核。　（五）专员办收到省级财政部门的　政部门审核拨付补贴资金的依据。　专员办应当加强对补贴资金拨付　和使用的监督检查，规范审核拨付程　补贴资金申请材料后，在２０个工作１３　内出具审核意见并送省级财政部门。　（六）省级财政部门在４月３０　１３　分支机构为单位汇总申请。　第十三条补贴资金申请、审核　序，保证补贴资金专项使用。　第十七条财政部不定期对补贴　和拨付，按以下程序办理：　（一）金融机构应当于下一年度２　之前向财政部报送补贴资金申请材　料，包括本省和各县贷款发放和补贴　情况表（见表１及表２），并附专员办　审核意见。　资金进行监督检查，对补贴资金的使　用情况和效果进行评价，作为调整政　策的依据之一。　第十八条金融机构虚报材料，　骗取财政补贴资金的，财政部门应当　月２０　Ｅｔ前，向县级财政部门报送补贴　资金申请书及相关材料。　新型农村金融机构的补贴资金申　（七）财政部审核后，据实向省级　财政部门拨付补贴资金。　（八）省级财政部门收到财政部拨　请书及相关材料应当反映当年贷款发　放额、当年贷款平均余额、同比增幅、　申请补贴资金金额、村镇银行年末存　贷比等数据，并对自身是否达到银监　会监管要求等情况进行说明。不符合　补贴条件的新型农村金融机构，应当　追回补贴资金，取消金融机构获得补　贴的资格，并根据《财政违法行为处罚　处分条例》进行处罚。　第十九条金融机构不执行国家　金融企业财务制度和不按时报送相关　数据的，地方财政部门可根据具体情　况，拒绝出具补贴资金审核意见。　付的补贴资金后，在１０个工作日内转　拨资金。　（九）县级财政部门收到补贴资金　后，在ｌ０个工作日内将补贴资金支付　给金融机构。　第五章　监督管理和法律责任　向县级财政部门报送贷款情况表，包　括当年贷款平均余额、同比增幅情况，　第二十条财政部门和专员办未　作为今后财政部门审核拨付补贴资金　的依据。　基础金融服务薄弱地区金融机构　第十四条金融机构应当严格执　认真履行审核职责，导致金融机构虚　行国家金融企业财务制度，认真如实　统计和上报本机构贷款发放和余额情　况。每季度终了后１０个工作日内，金　报材料骗取补贴资金，或者挪用补贴　资金的，上级财政部门应当责令改正，　追回已拨资金，并根据《财政违法行为　处罚处分条例》对有关单位和责任人　员进行处罚。　第六章附则　的补贴资金申请书及相关材料应当反　映本机构在基础金融服务薄弱地区各　融机构应当向县级财政部门报送本机　构该季度贷款发放额和季度末余额等　数据，作为财政部门审核拨付补贴资　金的依据。　第十五条地方各级财政部门对　行政区域内金融机构的补贴申请工作　进行指导，做好补贴资金审核拨付的　组织和协调工作，并会同有关部门对　检查中发现的问题及时处理和反映，　网点的当年贷款发放额、当年贷款平　均余额、同比增幅、申请补贴资金金额　等数据，并附银行业监管部门对该机　构在当地设立网点的批复。　（二）县级财政部门收到金融机构　第二十一条各省、自治区、直辖　市、计划单列市财政部门可根据当地　情况制定补贴资金管理细则，报财政　部备案。　第二十二条本办法自印发之日　的补贴资金申请材料后，在ｌＯ个工作　日内出具审核意见。　（三）县级财政部门向省级财政部　补贴资金审核拨付工作进行检查，对　起施行。　附：表１．省（自治区、直辖市）金　门报送补贴资金申请材料，包括金融　机构的补贴资金申请书及相关材料、　保证财政补贴政策落到实处。　第十六条专员办对辖区内金融　融机构贷款发放及补贴情况表（略）　表２．县（市）金融机构贷款发　放及补贴情况表（略）　二。一。年五月十八日　本县贷款发放和补贴资金情况表（见　表２）和县级财政部门审核意见等。　（四）省级财政部门对补贴资金申　机构贷款和各项监管指标完成情况认　真审核，出具意见作为中央和省级财　财税［２０１０］４号　各省、自治区、直辖市、计划单列市财　政厅（局）、国家税务局、地方税务局，　新疆生产建设兵团财务局：　为支持农村金融发展，解决农民　贷款难问题，经国务院批准，现就农村　金融有关税收政策通知如下：　一贷款的利息收入，免征营业税。　二、自２００９年１月１日至２０１３　、自２００９年１月１　１３至２０１３　年ｌ２月３１日，对金融机构农户小额　年１２月３１日，对金融机构农户小额　贷款的利息收入在计算应纳税所得额　４０　农村财政与财务２０１０年第７期　财经要闻　胡锦涛主持政治局会　研究深入实施西部大开发战略　中共中央政治局日前召开会议，　研究深入实施西部大开发战略的总　城乡面貌发生历史性变化，广大干部　会议指出，今后ｌ０年是深入推进　西部大开发承前启后的关键时期。西　开拓创新意识明显增强，各族群众精　神风貌昂扬向上，西部大开发取得巨　大成就，西部地区已站在新的历史起　点上。西部大开发不仅有力促进了西　部地区发展，也为全围发展开辟了更　为广阔的空间。实践充分证明，中央　体思路和政策措施。中共中央总书记　胡锦涛主持会议。　会议认为，今年是实施西部大开　发战略ｌ０周年。实施西部大开发战　略是党中央高瞻远瞩、总揽全局，面　部地区繁荣、发展、稳定，事关各族群　众福祉，事关我网改革开放和社会主　义现代化建设全局，事关国家长治久　安，事关中华民族伟大复兴。全党必　须站在党和国家事业发展全局的高　度，充分认识深入实施西部大开发战　向新世纪作出的重大决策。经过ｌ０　年不懈努力，西部地区基础设施建设　关于实施西部大开发战略的重大决策　是完全正确的。同时也要清醒地看到，　西部地区与东部地区发展水平的差距　略的重大意义，以邓小平理论和“三个　代表”重要思想为指导，深入贯彻落实　科学发展观，把西部大开发放在区域　协调发展总体战略的优先位置，进一　取得突破性进展，经济增长速度高于　全国平均水平，社会事业和人才开发　得到加强，人民生活水平明显提高，　・仍然较大，西部地区仍然是全面建设　小康社会的难点和重点。　一—●一－—●一一十一—－卜－—・●一　—・卜一—＇卜一——卜＊—・卜－＋＋－＋一＋－＋一＋一＋一＋一—一－＋－＋－—・卜－＋一—－卜”——卜－——卜－—・卜－＋－—●一－—－＋－＊—－卜－＋－＋－—・卜一—－＋＿－—　－—・卜－＋－—・卜一—．卜一—－＋＿－—＋一一十－＋－—－卜・　时，按９０％计入收入总额。　三、自２００９年１月１口至２０１１　从事农业生产经营，也可以从事非农业　生产经营。农户贷款的判定应以贷款发　放时的承贷主体是否属于农户为准。　本通知所称小额贷款，是指单笔　本通知所称保费收入，是指原保　险保费收入加上＝．分保费收人减去分出　年１２月３１口，对农村信用社、村镇银　行、农村资金互助社、由银行业机构全　资发起设立的贷款公司、法人机构所　在地在县（含县级市、区、旗）及县以下　保费后的余额。　六、金融机构应对符合条件的农　且该户贷款余额总额在５万元以下　（含５万元）的贷款。　本通知所称村镇银行，是指经中　国银行业监督管理委员会依据有关法　户小额贷款利息收入进行单独核算，　不能单独核算的不得适用本通知第一　条、第二条规定的优惠政策。　七、适用暂免或减半征收企业所　地区的农村合作银行和农村商业银行　的金融保险业收入减按３％的税率征　收营业税。　四、自２００９年１月１日至２０１３　律、法规批准，由境内外金融机构、境　内非金融机构企业法人、境内自然人　出资，在农村地区没立的主要为当地　农民、农业和农村经济发展提供金融　服务的银行业金融机构。　得税优惠政策至２００９年底的农村信　用社执行现有政策到期后，再执行本　通知第二条规定的企业所得税优惠政　策。　年ｌ２月３１日，对保险公司为种植业、　养殖业提供保险业务取得的保费收　入，在计算应纳税所得额时，按９０％　比例减计收入。　八、适用本通知第一条、第三条规　定的营业税优惠政策的金融机构，自　本通知所称农村资金互助社，是　指经银行业监督管理机构批准，由乡　五、本通知所称农户，是指长期　（一年以上）居住在乡镇（不包括城关　镇）行政管理区域内的住户，还包括长　期居住在城关镇所辖行政村范围内的　住户和户口不在本地而在本地居住一　年以上的住户，国有农场的职工和农　２００９年１月１日至发文之日应予免　征或者减征的营业税税款，在以后的　应纳营业税税额中抵减或者予以退　税。　（镇）、行政村农民和农村小企业自愿入　股组成，为社员提供存款、贷款、结算等　业务的社区互助．陛银行业金融机构。　本通知所称由银行业机构全资发　起设立的贷款公司，是指经中国银行　业监督管理委员会依据有关法律、法　规批准，由境内商业银行或农村合作　银行在农村地区设立的专门为县域农　九、《财政部国家税务总局关于　试点地区农村信用社税收政策的通　知》（财税￣２００４１３５号）第二条、《财政　部国家税务总局关于进一步扩大试　点地区农村信用社有关税收政策问题　村个体工商户。位于乡镇（不包括城关　镇）行政管理区域内和在城关镇所辖　行政村范围内的国有经济的机关、团　体、学校、企事业单位的集体户；有本　地户口，但举家外出谋生一年以上的　住户，无论是否保留承包耕地均不属　于农户。农户以户为统计单位，既可以　民、农业和农村经济发展提供贷款服　务的非银行业金融机构。　本通知所称县（县级市、区、旗），不　包括市（含直辖市、地级市）所辖城区。　的通知》（财税［２００４］１７７号）第二条　规定自２００９年１月１日起停止执行。　请遵照执行。　二。一。年五月十三日　农村财政与财务２ｏｌ０年第７期４１